矿山恢复管理制度

矿山恢复管理制度一、总则1.目的为加强矿山生态环境保护，规范矿山恢复治理工作，保障矿山资源的合理开发与可持续利用，促进经济与环境协调发展，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于公司所有矿山开采活动及其影响区域的生态恢复管理工作。3.基本原则生态优先原则：将生态环境保护置于首位，确保矿山开采活动不对生态环境造成不可逆转的破坏，优先恢复生态功能。预防为主原则：强化矿山开采前的生态保护规划和预防措施，减少开采过程中对生态环境的扰动和破坏。综合治理原则：采用多种技术和措施，对矿山废弃地、塌陷区等进行全面、系统的治理，实现生态、经济和社会效益的统一。责任追究原则：明确各部门和人员在矿山恢复治理工作中的责任，对未履行职责或造成生态破坏的行为进行责任追究。二、管理职责1.矿山管理部门负责制定矿山开采计划时，充分考虑生态恢复要求，确保开采活动符合环保标准。监督矿山开采过程中的生态保护措施落实情况，及时制止违规开采行为。组织开展矿山生态恢复治理项目的实施，协调解决项目实施过程中的问题。2.环保部门负责制定矿山生态环境保护与恢复治理的相关政策、法规和标准，并监督执行。对矿山生态恢复治理工作进行环境监测和评估，提出改进意见和建议。参与矿山生态恢复治理项目的验收工作，确保项目符合环保要求。3.技术部门提供矿山生态恢复治理的技术支持，制定科学合理的治理方案。指导矿山管理部门和施工单位实施生态恢复治理项目，解决技术难题。对矿山生态恢复治理技术进行研究和创新，提高治理效果和效率。4.财务部门负责筹集矿山生态恢复治理所需资金，确保资金专款专用。对矿山生态恢复治理项目的资金使用情况进行监督和审计，确保资金使用合理、合规。5.施工单位按照矿山生态恢复治理方案和相关技术标准，组织实施生态恢复治理工程。确保施工过程中的安全和质量，严格控制施工进度和成本。负责施工过程中的环境保护措施落实，减少施工对周边环境的影响。三、矿山生态保护规划1.规划编制在矿山开采前，矿山管理部门应会同环保、技术等部门编制矿山生态保护规划，明确生态恢复目标、任务和措施。规划应充分考虑矿山地质条件、生态环境现状、周边敏感区域等因素，确保规划的科学性和可行性。2.规划内容现状评估：对矿山区域的生态环境现状进行全面调查和评估，包括地形地貌、植被覆盖、土壤质量、水资源等。目标设定：根据生态保护要求和矿山开采特点，确定矿山生态恢复的近期、中期和远期目标，如植被覆盖率、土壤质量改善、水土流失控制等。任务安排：明确矿山生态恢复治理的具体任务，包括废弃地治理、塌陷区修复、植被恢复、水土保持等。措施制定：针对不同的生态恢复任务，制定相应的技术措施和管理措施，如工程治理措施、植被恢复技术、监测与评估方法等。实施计划：制定矿山生态恢复治理的年度实施计划，明确各阶段的工作任务、时间节点和责任单位。四、矿山开采过程中的生态保护措施1.开采方式控制采用先进的开采技术和工艺，减少对周边生态环境的扰动和破坏。优先采用绿色开采技术，如充填开采、条带开采等，降低地表塌陷和水土流失风险。合理确定开采顺序和开采范围，避免超范围开采和无序开采，减少对生态环境的影响面积。2.植被保护在矿山开采前，对拟开采区域内的植被进行调查和登记，并采取必要的保护措施，如移栽、围栏等。在开采过程中，尽量减少对植被的破坏，对临时占用的植被区域，在开采结束后及时进行恢复。3.水土保持制定水土保持方案，采取有效的水土保持措施，如修建截排水沟、挡土墙、护坡等，防止水土流失。在矿山开采过程中，及时清理和处理废渣、废石等固体废弃物，避免随意堆放造成水土流失。4.水资源保护加强矿山水资源管理，合理规划和利用水资源，减少水资源浪费。对矿山开采过程中产生的废水进行处理，达标后回用或排放，避免对周边水体造成污染。保护矿山周边的水源地和地下水，防止开采活动对其造成破坏。五、矿山废弃地治理1.治理原则因地制宜原则：根据废弃地的地形地貌、土壤条件、植被状况等因素，选择合适的治理方法和技术。综合利用原则：对废弃地进行综合整治，实现土地资源的合理利用，如复垦为耕地、林地、草地等。生态恢复原则：通过植被恢复、土壤改良等措施，恢复废弃地的生态功能，提高生态系统的稳定性。2.治理措施场地清理：对废弃地内的废渣、废石、尾矿等进行清理，平整场地，消除安全隐患。土壤改良：对污染严重的土壤进行改良，采用客土、施肥、土壤改良剂等方法，提高土壤肥力和质量。植被恢复：根据废弃地的立地条件，选择适宜的草种、树种进行植被恢复。可以采用种草、植树、植灌等方式，逐步恢复植被覆盖。景观重建：在植被恢复的基础上，对废弃地进行景观重建，打造生态景观，改善周边环境。3.治理流程调查评估：对废弃地的现状进行详细调查和评估，包括地形地貌、土壤污染情况、植被覆盖等，为治理方案的制定提供依据。方案制定：根据调查评估结果，制定矿山废弃地治理方案，明确治理目标、任务、措施和实施计划。项目实施：按照治理方案组织实施矿山废弃地治理项目，确保施工质量和进度。监测与验收：对治理项目进行监测，及时掌握治理效果，根据监测结果进行调整和完善。治理项目完成后，组织相关部门进行验收，确保达到治理目标。六、矿山塌陷区修复1.塌陷区监测建立矿山塌陷区监测系统，对塌陷区的地表变形、地下水位变化等进行实时监测，及时掌握塌陷区的动态变化情况。定期对监测数据进行分析和评估，预测塌陷区的发展趋势，为塌陷区修复提供科学依据。2.修复措施充填复垦：采用充填材料对塌陷区进行充填，恢复土地的原有地形地貌，然后进行土地复垦，如种植农作物、果树等。水利设施修复：对塌陷区损坏的水利设施进行修复，确保农田灌溉和排水畅通。生态修复：在塌陷区周边和顶部进行植被恢复，改善生态环境，防止水土流失。3.修复流程塌陷区调查：对矿山塌陷区的范围、深度、塌陷程度等进行详细调查，了解塌陷区的现状。修复方案制定：根据塌陷区调查结果，制定矿山塌陷区修复方案，明确修复目标、任务、措施和实施计划。项目实施：按照修复方案组织实施矿山塌陷区修复项目，确保施工质量和进度。效果评估：对塌陷区修复项目进行效果评估，监测修复后的土地利用情况、生态环境变化等，评估修复效果是否达到预期目标。七、植被恢复1.植被选择根据矿山生态恢复的目标和当地的自然条件，选择适宜的草种、树种和灌种。优先选择本地乡土植物品种，确保植被的适应性和成活率。考虑植被的生态功能和景观效果，选择具有固土保水、防风固沙、净化空气等功能的植物品种。2.植被恢复方法播种法：适用于坡度较缓、土壤条件较好的区域，将草种或树种均匀撒播在土地上，然后进行覆土、浇水等养护措施。植苗法：适用于坡度较陡、土壤条件较差的区域，将苗木栽植在预先挖好的坑中，然后进行浇水、施肥、修剪等养护措施。扦插法：适用于一些易于扦插繁殖的植物品种，将植物枝条插入土壤中，保持适宜的湿度和温度，促进生根发芽。3.植被养护建立植被养护制度，定期对植被进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作，确保植被的健康生长。加强对植被恢复区域的巡查，及时发现和处理植被生长过程中出现的问题，如缺水、缺肥、病虫害等。八、监测与评估1.监测内容生态环境监测：对矿山开采和恢复治理区域的地形地貌、植被覆盖、土壤质量、水资源等生态环境要素进行监测。工程质量监测：对矿山生态恢复治理项目的工程质量进行监测，包括工程结构、施工质量、材料质量等。效果监测：对矿山生态恢复治理项目的效果进行监测，如植被恢复情况、土地复垦效果、水土流失控制情况等。2.监测方法实地调查：定期对矿山生态恢复治理区域进行实地调查，观察和记录生态环境变化情况、工程建设情况等。遥感监测：利用卫星遥感、航空遥感等技术，对矿山生态恢复治理区域进行大面积监测，获取生态环境信息。地面监测：设置地面监测站点，安装监测设备，对生态环境要素进行实时监测，如土壤水分、气象条件等。3.评估指标生态指标：包括植被覆盖率、生物多样性指数、土壤侵蚀模数等。环境指标：包括空气质量、水质指标、土壤污染指数等。社会经济指标：包括土地利用效益、就业机会、经济效益等。4.评估周期定期对矿山生态恢复治理工作进行评估，评估周期根据矿山开采规模和生态恢复治理任务确定，一般为每年一次。在矿山生态恢复治理项目完成后，及时组织进行项目验收评估，确保项目达到预期目标。5.评估报告根据监测结果和评估指标，编制矿山生态恢复治理监测与评估报告，客观反映矿山生态恢复治理工作的成效和存在的问题。评估报告应提出改进建议和措施，为进一步加强矿山生态恢复治理工作提供决策依据。九、资金管理1.资金来源矿山生态恢复治理资金主要来源于矿山企业按照国家规定提取的矿山地质环境治理恢复基金、政府财政补贴、社会捐赠等。2.资金使用矿山生态恢复治理资金应专款专用，严格按照矿山生态保护规划和治理方案的要求使用，不得挪作他用。资金使用范围包括矿山废弃地治理、塌陷区修复、植被恢复、监测与评估、技术研发等方面的费用。3.资金管理建立矿山生态恢复治理资金管理制度，加强对资金的预算管理、财务管理和审计监督。定期对资金使用情况进行统计和分析，确保资金使用合理、合规、高效。十、奖惩制度1.奖励制度对在矿山生态恢复治理工作中表现突出