郑州夜市管理制度文件

郑州夜市管理制度文件一、总则（一）目的为了规范郑州夜市的经营秩序，营造良好的夜市环境，保障夜市经营者、消费者的合法权益，促进夜市经济的健康发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于郑州市范围内所有合法经营的夜市及其经营者、从业人员和消费者。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展夜市管理工作。2.公平公正原则：对所有夜市经营者一视同仁，公平对待，公正处理各类问题。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为夜市经营者和消费者提供优质服务，促进夜市繁荣。4.可持续发展原则：引导夜市经营与环境保护、文化传承相结合，实现可持续发展。二、夜市规划与布局（一）规划制定1.由郑州市相关政府部门根据城市总体规划和商业布局，结合区域特点和居民需求，制定科学合理的夜市规划。2.规划应明确夜市的分布区域、经营业态、规模控制、配套设施等内容。（二）布局设置1.夜市应设置在交通便利、人口密集且不影响周边居民正常生活的区域。2.合理划分经营区域，根据经营业态进行分区布局，如餐饮区、小吃区、商品售卖区、娱乐区等，确保各区域功能明确、布局合理。3.设置必要的公共通道、休息区、垃圾收集点等配套设施，保障夜市的正常运营和环境卫生。三、经营者管理（一）准入条件1.具有合法的经营资质，持有有效的营业执照、食品经营许可证（餐饮类）等相关证照。2.经营者应遵守法律法规，诚实守信，无不良经营记录。3.提交摊位租赁申请，明确经营项目、经营范围等内容。（二）摊位租赁1.按照公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖、挂牌等方式确定摊位租赁经营者。2.明确租赁期限、租金标准、支付方式等租赁条款，并签订租赁合同。3.经营者应按照租赁合同约定按时足额支付租金，不得擅自转租、转让摊位。（三）经营规范1.遵守营业时间，不得提前或推迟开市、闭市。2.按照规定的经营区域和经营范围开展经营活动，不得擅自扩大经营面积或改变经营业态。3.保证经营场所整洁卫生，及时清理垃圾，保持摊位内外环境整洁。4.餐饮类经营者应严格遵守食品安全相关规定，确保食品卫生安全，配备必要的消毒、冷藏等设备。5.商品经营者应明码标价，不得欺诈消费者。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.建立专门的清扫保洁队伍，负责夜市日常的清扫保洁工作。2.定时对夜市公共区域进行清扫，及时清理垃圾和杂物，确保地面干净整洁。3.在夜市经营期间，不间断进行巡回保洁，及时清理摊位周边的垃圾。（二）垃圾处理1.合理设置垃圾收集容器，确保垃圾日产日清。2.垃圾应分类收集，分别运输至指定的垃圾处理场所进行处理。3.严禁在夜市内乱倒垃圾，对违反规定的经营者予以严肃处理。（三）卫生设施1.在夜市内设置足够数量的公共厕所，并保持清洁卫生，定期进行消毒。2.配备必要的洗手设施，提供洗手液等用品，方便经营者和消费者使用。五、食品安全管理（一）食品经营许可餐饮类经营者必须取得有效的食品经营许可证，方可从事食品经营活动。（二）食品采购1.严格把控食品采购渠道，从正规供应商处采购食品及原料，索取并留存相关票据。2.严禁采购和使用变质、过期、三无等不符合食品安全标准的食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作应符合卫生要求，生熟食品分开加工、存放。2.配备必要的食品加工设备和防护设施，确保食品加工过程安全卫生。3.餐饮具应及时清洗、消毒，保证清洁卫生。（四）食品安全监督1.相关监管部门定期对夜市食品经营户进行食品安全检查，发现问题及时督促整改。2.设立食品安全投诉举报渠道，接受消费者的投诉举报，对违法违规行为依法严肃查处。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.夜市内应按照规定配备必要的消防设施，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并确保其完好有效。2.在明显位置设置消防安全标识，引导人员疏散。（二）消防安全通道1.确保夜市消防安全通道畅通无阻，严禁在通道内堆放杂物。2.不得擅自占用、堵塞、封闭疏散楼梯、安全出口等。（三）用火用电用气安全1.经营者应严格遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线，不得违规使用明火。2.使用燃气的经营者应确保燃气设施安全，定期进行检查维护。（四）消防安全培训与演练1.定期组织夜市经营者和从业人员参加消防安全培训，提高消防安全意识和应急处置能力。2.制定消防安全应急预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速有效应对。七、治安管理（一）治安巡逻1.建立治安巡逻制度，安排专人负责夜市的治安巡逻工作。2.加强夜间巡逻频次，及时发现和处理各类治安问题。（二）安全防范1.夜市经营者应自行配备必要的安全防范设施，如监控设备等，确保经营场所安全。2.鼓励经营者之间相互配合，共同维护夜市治安秩序。（三）纠纷处理1.及时调解处理夜市内的各类纠纷，做到公平公正，维护夜市和谐稳定。2.对于涉及违法犯罪的行为，及时报警，配合公安机关进行调查处理。八、环境保护管理（一）噪声控制1.夜市经营者应合理控制经营活动产生的噪声，避免对周边居民造成干扰。2.严禁在夜市内使用高音喇叭等设备进行促销活动。（二）油烟排放1.餐饮类经营者应安装符合环保要求的油烟净化设备，确保油烟达标排放。2.定期对油烟净化设备进行清洗维护，保证其正常运行。（三）废水排放1.夜市内应设置合理的排水系统，确保废水排放畅通。2.餐饮类经营者产生的废水应经过预处理后排放至市政污水管网，不得随意排放。九、消费者权益保护（一）商品质量保证1.经营者应向消费者提供质量合格的商品，不得销售假冒伪劣商品。2.对所售商品实行质量三包，依法履行退换货等义务。（二）价格合理1.商品经营者应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。2.餐饮类经营者应合理定价，不得设置不合理的收费项目。（三）消费投诉处理1.设立专门的消费者投诉处理机制，及时受理消费者的投诉举报。2.对消费者的投诉应认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。十、监督管理与考核（一）监督管理部门职责1.郑州市相关政府部门按照职责分工，负责对夜市进行监督管理。2.市场监管部门负责食品安全、商品质量等方面的监管；城管部门负责环境卫生、经营秩序等方面的监管；公安部门负责治安管理、消防安全等方面的监管；环保部门负责环境保护等方面的监管。（二）日常监督检查1.各监管部门定期对夜市进行日常监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促经营者限期整改。2.建立监督检查档案，记录检查情况和整改结果。（三）考核评价1.制定夜市经营考核评价标准，对夜市的经