2024中国碳市场建设成效与展望

2024年1月7目录 4 4 7 10 10 11 12 13（一）202223%20224 13 15 16 17 18 19 19 19 20 20 21 21 222023128个碳交易体系已经生效，20余个正在17%的温室气体排放量、1/3的人口和55%的GDP20118个试点碳202112314.42249.19亿元。全国碳市场制度框架初步建立，制度规则的科学本报告回顾2023年全球主要碳交易体系发展进程，着重分析中温室气体减排8%的目标，欧盟于2005年正式启动EUETS，目前已发EUETS43%的排高的减排目标，欧盟于2021年7月14日提出“Fitfor55”一揽子立法提11欧盟“Fitfor55FitEUETS（2013-2020年）子提高至2.2%。为了与55%的减排目标相匹配，EUETS覆盖行业到海运排放。此次改革计划将海运部门分阶段纳入EUETS，2024年海年达到100%。EUETS将涵盖在欧盟内部航行和欧盟港口内海运的全舶将从一开始就被纳入EUETS，而近海船舶等其他船舶将首先被纳入监测、报告、核查体系（MRV，时机成熟后再纳入EUETS。2，将未纳入ETS2预计于2027~2028年生效。2019~2023年，当EUETS中的流通配额总数高于8.33亿时，配额转入调整配额分配机制，逐步取消航空免费配额。EUETS采取203055%目标以及2050EUETS改革措施，一方面体现了其率先减排的主动意愿，显示了其203055%目标以及2050EUETS改革措施，一方面体现了其率先减排的主动意愿，显示了其EUETS在欧盟温室气体减排中的核心地位，有EUETS的全球影响力，对各国碳市场建设兼具ETSEUETS第四阶段类似，UKETS碳市场覆盖5%。2023年，UKETS经历了一系列重大变革，通过完善削减UKETS配额总量，并对免费配额的分配进行审查，调整将最迟202620282023122027年设立碳边境调节机制，对碳密集型产品征收关税。201220141年减排40%以及2045年实现碳中和的目标相匹配，加州碳市场将1（NZETS）20156月才发展为国内碳20302005年减排30%2050年实现碳中和的长期目标，NZETS将1，这一限制（202319.8%）的免费配额。此外，NZETS更新了价格稳定机制，设定了拍卖底价化碳/80.64吨二氧化碳/新西兰元，这2050KETS20235.893190%轻工业部门的经济负担，同时激励企业减少排放。此外，KETS在市KETS引入了一系列灵活120232023年配额20241120238个试点碳市场碳价存在明显差异，多数呈上涨22022年基本持平，下半年整体呈现下行31.4元/吨，同比34%8个试点碳市场中碳价仍然最低。广东广东深圳重庆北京上海福建22022-20232023320224.7%93万吨，在各个试 32022-20232023202341920232023年北京市试点碳市场的管理和交易等工作做出具体安排。最大8个试点碳市场不断优化制度体8个试点碳市场不断优化制度体（一）202223%20224周期截止（20231231日898天，完成第一个履约周期（2019-2020年配额）和第二个履约周期（2021-2022年配额）16%。2022508928.14454.98元/吨。202255元/20211.44%。受第二个履约周期截止日（20231231日）20224.2144.4420225.12050.52元/68.15元/吨，202223.24%59.04%。

4MRV体系是保障碳市场数据质量的核心。2023年，全国碳市场基础上逐步简化核算方法与工作流程。20221221日，生态环全国碳市场发电行业2023年度及以后的碳排放核算与报告。指南在5为强化碳排放数据质量日常监管工作机制，20232713日，生态环境部出台《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业2021、2022年度配额分20212022年疫情、煤价居高不下、10%2021年2012年来，中国逐步构建形成了国家温室气体自愿减排管理和20177700万吨。全国碳市场第一个履约周期约190家重点排放单位使用了3200CCER5%。202310月19日，生态环境部和国家市场监管总局联合发布《温室气体自愿（试行CCER交易的总体框架和实10244CCER项目方法学，6CCERCCER减3000万吨，从近期数据来看，202312月全国碳市场CCER60元/吨，CCER价格已逐步接近碳价。1+小结：小结：2023年是中国全国碳市场第二个履约周期的履约年，各项R在暂停6年后重启，各项方法学陆续发布，CCER不断优化，集数据报送—MRV机制—配额分配—市场交易—配额清2023低碳发展意识。20236000家重点排放单位组织编制企业220035005064105元/吨，CCER80元/20305500家，86亿吨，在全国二氧化碳排放量中的74%200元/吨，CCER成150元/吨。随着全国碳市场覆盖范围将进一步扩大，碳市场影响力将显著提升（5。52025年前引入有偿分配并将完善资金使用形式2025年前彻底转变溯2024年起在发电行业首先引入配额有偿竞拍机制，初期竞拍比例为2024年及以后，全国碳市场将2024（四）2024年出台，造假行为将面临更高力度。在生态环境部11月例行新闻发布会上，相关负责人表示条例2024年出台，作为全国碳市场建设最高层级的行政法规保障碳市场确了2023—2025年建材、钢铁、有色等重点行业企业温室气体排放温室气体排放核算与报告填报说明，用于填报2022年企业