街道工会资产管理制度

街道工会资产管理制度总则目的为加强街道工会资产的管理，确保工会资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《工会会计制度》等相关法律法规及政策规定，结合本街道工会实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于街道工会机关及所属各基层工会的资产购置、使用、处置等管理活动。基本原则1.资产管理与预算管理相结合严格按照预算安排购置资产，提高资产配置的科学性和合理性，确保资产购置有预算、使用有计划、处置有审批。2.资产管理与财务管理相结合建立健全资产管理制度，规范资产财务核算，加强资产价值管理与实物管理的衔接，定期进行资产清查，做到账账相符、账实相符。3.实物管理与价值管理相结合既要加强对工会资产的实物形态管理，确保资产安全完整、合理使用，又要重视资产的价值管理，准确核算资产价值变动情况，防止资产流失。管理机构及职责街道工会资产管理领导小组成立街道工会资产管理领导小组，由街道工会主席担任组长，副主席担任副组长，各基层工会主席为成员。其主要职责为：1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策规定，制定本街道工会资产管理制度并组织实施；2.负责审定工会资产购置、处置等重大事项，监督检查资产管理制度的执行情况；3.协调解决资产管理工作中的重大问题，对资产的安全完整负责。街道工会财务部门1.负责工会资产的财务管理和会计核算工作，按照国家统一的会计制度和工会财务制度，及时、准确地记录资产增减变动情况，定期编制财务报表；2.会同相关部门编制年度资产购置预算，严格执行预算控制，审核资产购置、处置等费用支出；3.负责定期对工会资产进行财务分析，为资产管理决策提供依据。街道工会资产使用部门1.负责本部门资产的日常使用管理，制定并执行资产使用操作规程，确保资产安全、正常使用；2.定期对资产进行清查盘点，发现问题及时报告，并配合做好资产处置等相关工作；3.负责提出本部门资产购置、更新、报废等申请，配合资产管理部门做好资产配置、处置等工作。街道工会资产管理部门（可根据实际情况确定是否单独设立）1.负责工会资产的实物管理工作，建立资产台账，详细记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息；2.组织实施资产清查盘点工作，核实资产数量、价值及使用状况，对清查结果进行汇总分析，并及时向街道工会资产管理领导小组报告；3.负责办理资产购置、验收、入库、领用、调拨、出租、出借、处置等具体业务手续，确保资产流转环节规范有序；4.负责对资产使用情况进行监督检查，督促各部门合理使用资产，提高资产使用效益。资产购置预算编制1.各基层工会根据工作实际需要，在每年年底前向街道工会报送下一年度资产购置预算申请，详细说明购置资产的名称、数量、规格、用途及预算金额等。2.街道工会财务部门会同资产管理部门对各基层工会报送的预算申请进行审核汇总，结合街道工会年度工作计划和财务状况，编制街道工会年度资产购置预算草案，报街道工会资产管理领导小组审定。3.经审定后的年度资产购置预算纳入街道工会年度预算管理，严格按照预算执行。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。采购实施1.资产购置应按照政府采购相关法律法规及街道工会采购管理规定执行。属于政府采购范围的资产，必须通过政府采购程序进行采购；不属于政府采购范围的资产，可由街道工会自行组织采购或委托有资质的采购代理机构进行采购。2.采购部门应根据批准的采购预算和采购计划，制定具体的采购方案，明确采购方式、采购流程、评标标准等内容。采购过程中应严格遵守相关法律法规和采购程序，确保采购活动公开、公平、公正。3.资产采购到货后，采购部门应及时通知资产管理部门和使用部门进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量、性能等是否与采购合同一致，技术资料是否齐全等。验收合格后，由资产管理部门办理资产入库手续，并填写资产入库单。资产使用资产领用1.使用部门根据工作需要，填写资产领用申请表，经部门负责人签字确认后，报资产管理部门审批。2.资产管理部门根据审批意见，办理资产领用手续，发放资产，并在资产台账上登记资产领用情况，包括领用部门、资产名称、数量、领用时间等。3.使用部门应指定专人负责资产的保管和使用，严格按照资产使用操作规程进行操作，确保资产安全、正常使用。资产保管1.各基层工会应建立健全资产保管制度，明确资产保管责任人，对资产进行妥善保管。资产保管责任人应定期对资产进行检查和维护，确保资产完好无损。2.对于贵重资产、易损资产、危险资产等，应采取特殊的保管措施，确保资产安全。如对固定资产应设置专门的存放场所，配备必要的安全防护设施；对易燃易爆物品应按照相关规定进行单独存放，并采取防火、防爆、防盗等安全措施。3.资产保管责任人因工作调动或其他原因离职时，应办理资产交接手续，确保资产交接清楚，账实相符。资产维护1.使用部门应定期对资产进行维护保养，确保资产处于良好的运行状态。对于需要维修的资产，应及时填写资产维修申请表，报资产管理部门审批。2.资产管理部门根据审批意见，安排专业维修人员进行维修或委托有资质的维修单位进行维修。维修费用按照街道工会相关规定执行。3.对于因技术进步、损坏严重等原因无法维修或维修成本过高的资产，经街道工会资产管理领导小组批准后，可进行资产更新或报废处理。资产出租出借1.街道工会资产原则上不得对外出租出借。确因工作需要出租出借资产的，应经街道工会资产管理领导小组批准，并签订书面合同。合同中应明确出租出借资产的名称、数量、用途、租赁期限、租金标准及双方的权利义务等内容。2.出租出借资产取得的收入应按照街道工会财务制度规定及时入账，纳入工会预算管理，主要用于补充工会经费不足或开展工会活动等。3.资产管理部门应定期对出租出借资产进行检查，确保资产安全，租金收入按时足额收取。如发现承租方或借方违反合同约定使用资产的，应及时采取措施予以纠正，并追究其违约责任。资产清查清查范围1.街道工会机关及所属各基层工会的所有固定资产、流动资产、无形资产等均属于资产清查范围。2.固定资产清查范围包括房屋建筑物、办公设备、专用设备、交通运输设备、家具用具等；流动资产清查范围包括库存现金、银行存款、库存物品、暂付款等；无形资产清查范围包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。清查周期1.街道工会每年至少组织一次全面的资产清查工作，清查时间一般安排在年末进行。2.如遇机构改革、重大资产处置、财务审计等特殊情况，应及时组织专项资产清查。清查方法1.资产清查应采用实地盘点、核对账目、查询核实等方法进行。对于固定资产，应逐一盘点核实；对于流动资产，应采用盘点、核对、函证等方式进行清查；对于无形资产，应根据相关证明文件进行核实。2.在清查过程中，应如实记录资产的清查情况，包括资产名称、数量、规格、型号、购置时间、使用状况、存放地点等信息。对于盘盈、盘亏、毁损的资产，应详细说明原因，并填写资产清查盘盈盘亏表。清查结果处理1.资产清查工作结束后，资产管理部门应及时对清查结果进行汇总分析，编制资产清查报告，报街道工会资产管理领导小组审批。2.对于资产清查中发现的盘盈资产，应按照规定进行账务处理，并及时补记资产台账；对于盘亏、毁损的资产，应查明原因，分清责任，按照规定程序报经批准后进行账务核销，并调整资产台账。3.对资产清查中发现的问题，应及时制定整改措施，限期进行整改，确保资产安全完整，账实相符。同时，应建立健全资产管理制度，加强资产管理，防止类似问题再次发生。资产处置处置范围1.街道工会资产处置是指对已使用完毕、闲置、报废、盘亏、毁损等不再需要的资产进行产权转移或核销的行为。处置范围包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.固定资产处置包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等；流动资产处置包括库存物品的出售、报废、损失核销等；无形资产处置包括转让、无偿划转、核销等。处置审批1.资产处置应按照规定的审批程序进行。基层工会处置资产价值在[x]元以下的，由基层工会自行审批，并报街道工会备案；处置资产价值在[x]元以上（含[x]元）的，经基层工会审核后，报街道工会资产管理领导小组审批。2.街道工会机关处置资产价值在[x]元以下的，由街道工会财务部门会同资产管理部门审批；处置资产价值在[x]元以上（含[x]元）的，报街道工会资产管理领导小组审批。3.资产处置申请应填写资产处置申请表，详细说明资产处置的原因、方式、价值评估情况等，并附相关证明材料。审批部门应按照规定对资产处置申请进行审核，必要时可委托有资质的评估机构进行评估。处置方式1.出售对于闲置或不需用的资产，在符合相关规定的前提下，可通过公开拍卖、协议转让等方式进行出售。出售资产应按照规定进行资产评估，以评估价值作为参考确定出售价格。出售收入应及时足额上缴街道工会财务部门，纳入工会预算管理。2.出让将工会资产的所有权或使用权出让给其他单位或个人的行为。出让资产应签订书面合同，明确双方的权利义务，出让收入按照出售资产的相关规定进行管理。3.转让将工会资产的产权转让给其他单位或个人的行为。转让资产应按照规定进行资产评估，并报经街道工会资产管理领导小组批准。转让收入应及时足额上缴街道工会财务部门，纳入工会预算管理。4.对外捐赠将工会资产无偿捐赠给其他单位或个人的行为。对外捐赠资产应符合相关法律法规和政策规定，并报经街道工会资产管理领导小组批准。捐赠资产应办理相关手续，确保捐赠行为合法合规。5.报废对已达到规定使用年限、损坏严重无法修复、技术性能落后等原因不再具有使用价值的资产，经技术鉴定和街道工会资产管理领导小组批准后，进行报废处理。报废资产应按照规定进行清理，残值收入应及时上缴街道工会财务部门，纳入工会预算管理。6.报损对因自然灾害、意外事故、被盗等原因造成资产损失的，经查明原因并报街道工会资产管理领导小组批准后，进行报损处理。报损资产应按照规定进行清理，损失金额按照街道工会财务制度规定进行核销。处置程序1.提出申请资产使用部门根据资产处置的实际情况，填写资产处置申请表，详细说明资产处置的原因、方式、价值评估情况等，并附相关证明材料，报资产管理部门审核。2.审核评估资产管理部门对资产处置申请进行审核，提出审核意见。对于需要进行评估的资产，委托有资质的评估机构进行评估。评估机构应按照相关规定和评估准则进行评估，出具评估报告。3.审批备案根据资产管理部门的审核意见和评估报告，按照规定的审批程序进行审批。经批准后的资产处置申请，由资产管理部门进行备案，并通知财务部门进行账务处理。4.处置实施资产处置申请经批准后，资产管理部门组织实施资产处置工作。对于出售、出让、转让等资产处置方式，应按照规定的程序进行交易；对于报废、报损等资产处置方式，应按照规定进行清理。5.账务处理财务部门根据资产处置审批文件和相关凭证，及时进行账务处理，调整资产账面价值，确保账实相符。同时，对资产处置收入进行核算，按照规定纳入工会预算管理。资产信息化管理建立资产信息管理系统街道工会应建立资产信息管理系统，对工会资产的购置、使用、处置等全过程进行信息化管理。资产信息管理系统应涵盖资产基本信息、增减变动情况、清查盘点结果、财务核算等内容，实现资产信息的实时查询、统计分析和动态管理。资产信息录入与更新1.资产管理部门负责资产信息的录入工作，在资产购置、验收、入库、领用、调拨、出租、出借、处置等环节发生变动时，应及时在资产信息管理系统中更新资产信息，确保资产信息的准确性和及时性。2.财务部门应定期将资产财务核算信息与资产信息管理系统进行核对，保证账账相符、账实相符。如发现信息不一致的情况，应及时查明原因并进行调整。资产信息分析与利用1.利用资产信息管理系统提供的数据分析功能，定期对工会资产的数量、价值、分布、使用状况等进行分析，为资产管理决策提供依据。例如，通过分析资产使用情况，合理调配资产资源，提高资产使用效益；通过分析资产购置预算执行情况，优化预算编制，提高预算的科学性和准确性。2.根据资产信息分析结果，制定针对性的资产管理措施，加强资产的规范化、精细化管理。如对于闲置资产，及时进行调剂或处置；对于使用效率低下的资产，查找原因并采取改进措施。监督检查与责任追究监督检查1.街道工会资产管理领导小组负责对街道工会及所属各基层工会的资产管理制度执行情况进行监督检查，定期或不定期组织开展资产清查、审计等工作，确保资产安全完整，管理制度有效执行。2.街道工会财务部门会同资产管理部门对资产购置、使用、处置等环节进行日常监督检查，重点检查资产预算执行情况、采购程序合规性、资产使用效益、处置审批手续等内容。对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.各基层工会应建立健全内部资产监督管理制度，加强对本单位资产的日常管理和监督检查，定期向街道工会报告资产管理制度执行情况。责任追究1.对于在资产购置、使用、处置等管理活动中违反本制度规定，造成资产损失或浪费的单位和个人，应视情节轻重，给予相应的批评教育、责令改正、经济赔偿等处理；对情