顶板负面清单管理制度

顶板负面清单管理制度一、总则（一）目的为加强公司顶板管理，有效防范顶板事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本顶板负面清单管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿、非煤矿山及相关涉及顶板作业的部门和岗位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保顶板管理措施的有效实施，防止顶板事故的发生。2.预防为主原则：通过科学的管理、技术手段和严格的现场管控，提前预防顶板隐患，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用管理、技术、教育等多种手段，全面治理顶板管理中的各类问题。二、顶板负面清单的制定（一）制定依据1.国家安全生产法律法规，如《矿山安全法》《煤矿安全规程》等。2.行业安全标准和规范，如《金属非金属矿山安全规程》等。3.公司以往顶板事故案例分析及经验教训总结。（二）制定流程1.成立顶板负面清单制定小组，成员包括安全管理部门、生产技术部门、地质测量部门、一线作业区队等相关人员。2.收集、整理相关法律法规、标准规范及事故案例资料。3.结合公司各生产环节的实际情况，对可能导致顶板事故的行为、状态、管理措施等进行全面梳理和分析。4.制定初稿，并广泛征求各部门、岗位员工的意见和建议。5.根据反馈意见进行修改完善，经公司安全生产委员会审核通过后发布实施。（三）清单内容1.作业行为类严禁空顶作业，在无支护或支护不符合要求的情况下进行采掘等作业。严禁在浮煤、浮矸上架设支架或进行其他作业。严禁擅自改变支护参数，如锚杆（索）间距、排距、长度、角度等。严禁在支护未稳定的情况下进行回柱放顶等作业。严禁采用掏梁窝、挖柱脚等方式破坏顶板。2.支护设施类严禁使用不合格的支护材料，如锚杆（索）、金属支架、单体液压支柱等。严禁支护设施安装不牢固、连接不可靠，如锚杆螺母未拧紧、支架卡缆松动等。严禁巷道失修严重，出现片帮、冒顶危险时不及时采取措施修复。严禁临时支护形式不符合规定，如前探梁长度不足、支护强度不够等。3.地质条件与开采工艺类严禁在地质构造复杂、顶板破碎等区域不采取针对性的加强支护措施进行作业。严禁开采顺序不合理，导致应力集中引发顶板事故。严禁超采、超掘，造成顶板压力过大。4.顶板监测与管理类严禁未按规定进行顶板离层监测、矿压观测等，或对监测数据不分析、不处理。严禁顶板管理责任不落实，管理人员对顶板隐患排查治理不到位。严禁对已发现的顶板隐患不及时整改，或整改措施不落实。三、顶板负面清单的执行与监督（一）培训教育1.组织全体员工学习顶板负面清单管理制度，确保每位员工熟悉清单内容和要求。2.将顶板负面清单相关知识纳入新员工入职培训、岗位技能培训等内容，进行重点讲解。3.定期开展顶板安全知识培训和案例分析，提高员工对顶板事故危害的认识和防范能力。（二）现场执行1.各作业现场负责人、班组长要严格按照顶板负面清单要求，监督员工的作业行为，确保各项规定得到落实。2.员工要自觉遵守顶板负面清单管理制度，在作业过程中主动杜绝清单中禁止的行为。3.对于违反顶板负面清单的行为，现场人员有权立即制止，并向上级报告。（三）监督检查1.安全管理部门定期对各作业现场进行顶板专项检查，重点检查顶板负面清单的执行情况。2.生产技术部门在日常技术指导和检查过程中，要关注顶板管理措施的落实，对违反清单的问题及时提出整改意见。3.各级管理人员要加强对分管区域顶板管理的监督检查，发现问题及时督促整改。（四）隐患排查与整改1.建立顶板隐患排查治理机制，定期组织开展顶板隐患排查工作。2.对排查出的顶板隐患，要按照"五落实"原则（责任、措施、资金、时限、预案）进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对重大顶板隐患要实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患整改完毕。四、考核与奖惩（一）考核1.对于违反顶板负面清单管理制度的员工，按照公司相关考核规定进行严肃处理。2.将顶板管理工作纳入部门和个人的安全生产绩效考核内容，对顶板管理不到位的部门和个人进行扣分处罚。3.对因违反顶板负面清单导致顶板事故或重大隐患的，依法依规追究相关人员的责任。（二）奖励1.对在顶板管理工作中表现突出，严格遵守顶板负面清单管理制度，及时发现并消除顶板隐患，避免顶板事故发生的员工，给予表彰和奖励。2.对提出顶板管理合理化建议，有效改进顶板管理措施，取得显著成效的部门或个人，给予相应的物质奖励和精神奖励。五、应急管理（一）应急预案制定1.制定完善顶板事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期对应急预案进行演练，确保各部门和人员熟悉应急处置流程，提高应急救援能力。（二）应急物资储备1.配备必要的顶板应急救援物资，如支护材料、抢险工具、应急照明设备等，并确保物资完好、充足。2.建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，保证其处于可用状态。（三）应急处置1.发生顶板事故时，现场人员要立即停止作业，按照应急预案进行自救互救，并及时报告上级。2.应急救援队伍要迅速赶赴事故现场，开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。3.事故发生后，要及时组织事故调查，分析事故原因，总结经验教