高速路政管理制度规定

高速路政管理制度规定一、总则（一）目的为加强高速公路路政管理，保障高速公路安全、畅通、完好，维护高速公路经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律法规，结合本省高速公路实际情况，制定本管理制度规定。（二）适用范围本规定适用于本省行政区域内高速公路路政管理活动。（三）基本原则1.依法行政原则：严格依照法律法规履行路政管理职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.预防为主原则：加强对高速公路的日常巡查和监管，及时发现和消除安全隐患，预防路政违法行为的发生。3.高效便民原则：简化办事程序，提高工作效率，为高速公路经营者、使用者提供优质、便捷的服务。4.综合治理原则：联合相关部门，共同做好高速公路路政管理工作，形成综合治理合力。二、路政管理职责（一）路政管理机构职责1.贯彻执行国家和地方有关高速公路路政管理的法律法规和政策。2.负责高速公路路政巡查，依法查处各类路政违法行为，维护高速公路路产路权。3.负责高速公路建筑控制区的管理，制止违法建筑和违法占用、挖掘公路等行为。4.负责高速公路涉路施工的审批和监管，保障施工安全和公路畅通。5.负责高速公路路政案件的调查处理，依法实施行政处罚和行政强制。6.负责高速公路超限运输车辆的治理，保障公路桥梁安全。7.负责高速公路路政设施的建设、维护和管理。8.负责高速公路路政宣传工作，提高公众爱路护路意识。9.参与高速公路交通事故的应急救援和调查处理。10.完成上级交办的其他路政管理工作任务。（二）路政管理人员职责1.遵守国家法律法规和路政管理规章制度，依法履行职责。2.熟悉路政管理业务，掌握相关法律法规和政策知识。3.认真开展路政巡查，及时发现和处理路政违法行为，做好巡查记录。4.依法受理路政许可申请，做好资料审查和现场勘查工作，按照规定程序办理许可手续。5.负责路政案件的调查取证，制作法律文书，依法实施行政处罚和行政强制。6.做好路政设施的巡查和维护工作，确保设施完好。7.积极参与路政宣传活动，向社会公众宣传路政管理法律法规和政策。8.廉洁奉公，文明执法，自觉接受社会监督。三、路政巡查（一）巡查计划1.路政管理机构应根据高速公路实际情况，制定年度、季度和月度路政巡查计划。2.巡查计划应明确巡查路段、巡查频率、巡查时间、巡查人员等内容。3.巡查计划应根据实际情况适时调整，确保巡查工作的有效性。（二）巡查方式1.日常巡查：路政人员按照规定的巡查频率和路线，对高速公路进行定期巡查。2.专项巡查：针对特定时期、特定路段或特定事项，开展专项巡查。3.重点巡查：对事故多发路段、桥梁隧道等重点部位进行重点巡查。4.联合巡查：与交警、养护等部门联合开展巡查，形成工作合力。（三）巡查内容1.检查高速公路路产路权情况，包括公路路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、标志、标线、护栏等设施是否完好。2.查处各类路政违法行为，如违法占用、挖掘公路，违法建筑，超限运输等。3.检查高速公路建筑控制区内的建设情况，制止违法建设行为。4.检查涉路施工项目的进展情况，是否符合许可要求。5.排查高速公路安全隐患，及时发现并报告影响公路安全畅通的问题。6.处理交通事故现场，维护现场秩序，协助交警做好事故调查处理工作。7.受理高速公路使用者的投诉和举报，及时处理并反馈处理结果。（四）巡查记录1.路政人员应认真填写巡查记录，记录巡查时间、巡查路段、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.巡查记录应及时整理归档，保存期限不少于规定年限。3.对巡查中发现的重大问题或突发事件，应及时报告上级部门，并做好详细记录。四、路政许可（一）许可范围1.因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘高速公路。2.跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道等设施。3.在高速公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施。4.在高速公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。5.在高速公路上增设或者改造平面交叉道口。6.在高速公路上行驶超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆。7.利用高速公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施。8.在高速公路上从事其他涉路施工活动。（二）许可申请1.申请人应向路政管理机构提交路政许可申请书，并按照要求提供相关材料。2.申请材料应真实、准确、完整，符合法定形式。3.路政管理机构应在收到申请材料后，对申请材料进行初步审查。（三）许可审批1.路政管理机构对符合条件的许可申请，应及时组织现场勘查。2.现场勘查应核实申请事项的真实性、合法性和可行性，提出审查意见。3.路政管理机构应根据现场勘查情况和审查意见，作出许可决定。4.对不予许可的申请，应书面告知申请人理由。（四）许可实施1.申请人应按照许可决定的要求组织实施涉路施工活动。2.路政管理机构应加强对涉路施工活动的监管，确保施工安全和公路畅通。3.涉路施工活动结束后，申请人应按照规定及时清理现场，恢复公路原状。4.路政管理机构应对涉路施工项目进行验收，验收合格后方可解除相关限制措施。五、路政案件处理（一）案件受理1.路政管理机构通过巡查、举报、投诉等渠道发现路政违法行为后，应及时受理。2.对受理的路政案件，应进行登记，明确案件来源、当事人基本情况、违法行为等信息。（二）调查取证1.路政人员对路政案件进行调查取证时，应不少于两人，并向当事人出示执法证件。2.调查取证应全面、客观、公正，收集与案件有关的证据材料。3.证据材料包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。（三）案件审理1.路政管理机构对调查终结的路政案件，应组织案件审理会议。2.案件审理会议应根据调查取证情况，对案件的事实、证据、法律适用、处罚种类和幅度等进行审议。3.案件审理会议应形成审理意见，作为作出行政处罚决定的依据。（四）处罚决定1.路政管理机构根据案件审理意见，依法作出行政处罚决定。2.行政处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法行为、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。3.行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。（五）处罚执行1.当事人应在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。2.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。3.当事人逾期不履行处罚决定，又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，路政管理机构可以依法申请人民法院强制执行。六、超限运输治理（一）超限认定标准1.车辆超限认定标准按照国家有关规定执行。2.路政管理机构应加强对超限运输车辆的检测和认定，确保超限运输车辆依法得到处理。（二）检测站点设置1.路政管理机构应根据高速公路交通流量和超限运输情况，合理设置超限检测站点。2.超限检测站点应配备必要的检测设备和执法人员，确保检测工作的正常开展。（三）超限治理措施1.对经检测认定为超限运输的车辆，路政管理机构应依法责令当事人采取卸载、分装等改正措施，消除违法状态。2.对超限运输车辆驾驶员，路政管理机构应依法给予行政处罚。3.路政管理机构应加强与交警、运管等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击超限运输违法行为。（四）信息管理1.路政管理机构应建立超限运输车辆信息管理系统，对超限运输车辆的检测、处理等信息进行记录和管理。2.路政管理机构应定期向上级部门和相关部门报送超限运输治理工作情况。七、路政设施管理（一）设施建设1.路政管理机构应按照有关标准和规范，建设路政设施，包括标志、标线、护栏、隔离栅等。2.路政设施建设应纳入高速公路建设规划，与高速公路主体工程同步设计、同步施工、同步验收。（二）设施维护1.路政管理机构应建立路政设施维护管理制度，定期对路政设施进行巡查和维护。2.对损坏的路政设施，应及时修复或更换，确保设施完好。3.路政设施维护应制定年度维护计划，明确维护内容、维护时间、维护责任人等。（三）设施更新1.路政管理机构应根据高速公路发展和路政管理需要，适时对路政设施进行更新改造。2.路政设施更新应按照规定程序进行，确保更新后的设施符合相关标准和规范。八、路政宣传（一）宣传内容1.高速公路路政管理法律法规和政策。2.高速公路安全知识和注意事项。3.路政管理工作动态和成效。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传。2.在高速公路服务区、收费站、沿线村庄等场所设置宣传展板、发放宣传资料。3.组织开展路政宣传活动，如宣传周、宣传月等。（三）宣传效果评估1.路政管理机构应定期对路政宣传工作效果进行评估。2.评估内容包括公众对路政管理法律法规的知晓率、对路政管理工作的满意度等。3.根据评估结果，及时调整宣传方式和内容，提高宣传工作的针对性和实效性。九、路政应急管理（一）应急预案制定1.路政管理机构应制定路政应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.路政应急预案应与高速公路总体应急预案相衔接，确保应急处置工作的协同配合。（二）应急演练1.路政管理机构应定期组织路政应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应包括交通事故应急处置、恶劣天气应急处置、重大突发事件应急处置等内容。（三）应急处置1.发生路政突发事件时，路政管理机构应立即启动应急预案，迅速组织人员赶赴现场进行处置。2.路政人员应按照应急处置措施，做好现场秩序维护、交通疏导、路产保护等工作。3.路政管理机构应及时向上级部门和相关部门报告事件情况，协助做好应急救援和调查处理工作。十、监督检查与考核（一）内部监督1.路政管理机构应建立健全内部监督制度，加强对路政人员执法行为的监督检查。2.内部监督检查内容包括执法程序是否合法、执法文书是否规范、处罚决定是否公正等。（二）外部监督1.路政管理机构应主动接受社会监督，公开举报电话和邮箱