造价风险控制管理制度

造价风险控制管理制度一、总则（一）目的为加强公司造价管理，有效控制造价风险，确保项目成本目标的实现，提高公司经济效益和市场竞争力，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及工程造价的项目，包括但不限于工程建设、技术改造、设备采购等项目的造价风险控制管理。（三）基本原则1.全过程控制原则对项目从投资决策、设计、招标、施工到竣工结算的全过程进行造价风险控制，确保各阶段造价处于可控状态。2.动态管理原则根据项目进展情况和外部环境变化，及时调整造价控制策略和措施，实现造价的动态管理。3.全员参与原则造价风险控制涉及公司各部门和全体员工，应充分调动各方面的积极性，共同参与造价管理工作。4.科学合理原则运用科学的方法和合理的依据进行造价估算、预算、结算等工作，确保造价的准确性和合理性。二、管理职责（一）公司决策层1.审批公司造价风险控制管理制度和重大造价事项。2.确定公司造价管理目标和策略，为造价管理工作提供指导和支持。（二）造价管理部门1.负责制定和完善公司造价风险控制管理制度、流程和标准。2.组织开展项目前期造价估算、预算编制和审核工作。3.参与项目设计方案评审、招标评标、合同谈判等工作，从造价角度提出专业意见。4.对项目施工过程中的造价进行监控，及时发现和解决造价偏差问题。5.负责项目竣工结算的审核工作，确保结算造价的准确性。6.建立和维护公司造价信息数据库，为造价管理提供数据支持。（三）项目管理部门1.负责项目的整体策划和组织实施，确保项目按计划顺利进行。2.在项目实施过程中，严格控制工程变更，及时办理变更审批手续，并将变更情况通知造价管理部门。3.配合造价管理部门做好项目造价的控制和管理工作，提供相关资料和信息。（四）设计部门1.在项目设计阶段，按照造价控制目标进行限额设计，优化设计方案，确保设计质量和经济性。2.及时解决设计变更问题，避免因设计不合理导致造价增加。3.配合造价管理部门进行设计概算的编制和审核工作。（五）采购部门1.负责项目物资设备的采购工作，严格控制采购成本。2.选择合适的供应商，通过招标、询价等方式获取合理的采购价格。3.及时签订采购合同，明确采购价格、付款方式、交货时间等条款，确保合同的有效性和可操作性。4.配合造价管理部门做好采购成本的核算和控制工作。（六）财务部门1.负责项目资金的筹集和管理，确保项目资金的及时到位和合理使用。2.参与项目造价的控制和管理工作，对项目成本进行核算和分析。3.审核项目付款申请，确保付款符合合同约定和造价控制要求。三、造价风险管理流程（一）风险识别1.在项目前期，造价管理部门组织相关人员对项目可能面临的造价风险进行识别。2.识别内容包括但不限于项目投资估算风险、设计变更风险、材料设备价格波动风险、施工方案变更风险、合同风险等。3.采用问卷调查、专家咨询、头脑风暴等方法，全面、系统地识别造价风险。（二）风险评估1.对识别出的造价风险进行评估，确定风险发生的可能性和影响程度。2.评估方法可采用定性评估法（如风险矩阵法）或定量评估法（如层次分析法、蒙特卡洛模拟法等）。3.根据风险评估结果，对风险进行排序，确定重点关注的风险。（三）风险应对1.针对不同等级的造价风险，制定相应的风险应对措施。2.对于高风险事件，应采取风险规避、风险减轻、风险转移等措施；对于中风险事件，应采取风险监控、风险应对预案等措施；对于低风险事件，可采取风险接受的策略。3.风险应对措施应明确责任部门和责任人，确保措施的有效实施。（四）风险监控1.建立造价风险监控机制，对项目实施过程中的造价风险进行实时监控。2.监控内容包括造价指标完成情况、风险应对措施执行情况、工程变更情况等。3.定期对造价风险监控结果进行分析和评估，及时发现新的风险因素，并调整风险应对措施。四、造价估算与预算管理（一）造价估算1.在项目投资决策阶段，造价管理部门应根据项目的初步设想和相关资料，编制项目投资估算。2.投资估算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等内容，确保估算的完整性和准确性。3.投资估算编制应采用科学合理的方法，如指标估算法、类似项目对比法等，并参考市场价格和行业标准。4.投资估算编制完成后，应组织相关部门和专家进行评审，确保估算结果的可靠性。（二）造价预算1.在项目设计阶段，根据设计图纸和技术要求，造价管理部门应编制项目造价预算。2.造价预算应包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用等内容，确保预算的全面性和准确性。3.造价预算编制应严格按照国家和地方有关计价规范和定额标准进行，同时考虑市场价格波动因素。4.造价预算编制完成后，应提交项目管理部门、设计部门等相关部门进行审核，审核通过后作为项目造价控制的依据。五、设计阶段造价控制（一）限额设计1.设计部门应按照批准的投资估算进行限额设计，确保各专业设计方案在投资限额内达到最佳的技术经济指标。2.限额设计应贯穿于设计的全过程，从初步设计到施工图设计，逐步细化和优化设计方案，确保设计质量和经济性。3.建立限额设计指标体系，明确各专业的设计限额指标，并将指标分解到具体的工程项目和设计环节。4.设计部门在设计过程中应及时与造价管理部门沟通，根据造价控制情况调整设计方案，确保设计方案满足造价控制要求。（二）设计方案评审1.在设计方案完成后，应组织相关部门和专家对设计方案进行评审，从造价角度提出优化建议。2.评审内容包括设计方案的合理性、经济性、可行性等方面，重点审查设计方案是否满足造价控制目标。3.造价管理部门应参与设计方案评审工作，对设计方案的造价进行分析和评估，提出造价方面的意见和建议。4.根据评审意见，设计部门对设计方案进行修改和完善，确保设计方案既满足技术要求，又符合造价控制目标。六、招标阶段造价控制（一）招标文件编制1.造价管理部门应参与招标文件的编制工作，确保招标文件中的造价条款清晰、明确，具有可操作性。2.招标文件应明确招标范围、计价方式、评标标准、合同价款调整方式等内容，避免在合同执行过程中出现造价纠纷。3.对工程量清单进行详细编制和审核，确保工程量清单的准确性和完整性，避免漏项和错项。4.在招标文件中明确对投标报价的要求，如报价范围、报价有效期、报价精度等，确保投标报价的规范性和可比性。（二）评标1.评标过程中，应充分考虑投标报价的合理性和可靠性，将报价作为评标重要因素之一。2.采用合理的评标方法，如综合评估法、经评审的最低投标价法等，对投标文件进行评审，选择最优的中标候选人。3.造价管理部门应参与评标工作，对投标报价进行分析和评估，判断报价是否合理，是否低于成本价。4.对评标结果进行公示，接受社会监督，确保评标过程的公平、公正、公开。（三）合同签订1.招标结束后，应及时签订合同，明确双方的权利和义务，特别是造价方面的条款。2.合同应明确合同价款、付款方式、结算方式、工程变更处理、违约责任等内容，确保合同的完整性和有效性。3.造价管理部门应参与合同谈判和签订工作，从造价角度对合同条款进行审核，确保合同造价条款符合造价控制要求。4.合同签订后，应及时将合同副本提交造价管理部门备案，作为造价控制的依据。七、施工阶段造价控制（一）工程变更管理1.项目管理部门应严格控制工程变更，确需变更的，应按照规定的程序办理变更审批手续。2.变更申请应包括变更原因、变更内容、变更对造价的影响等内容，经相关部门和领导审批后实施。3.造价管理部门应及时对工程变更进行造价评估，分析变更对造价的影响，并调整相应的造价控制目标。4.工程变更实施过程中，应严格按照变更审批后的内容进行施工，确保变更的准确性和有效性。（二）材料设备价格控制1.采购部门应密切关注市场价格动态，通过招标、询价、谈判等方式，合理确定材料设备采购价格。2.建立材料设备价格信息库，及时收集、整理和分析市场价格信息，为材料设备采购提供参考依据。3.在采购合同中应明确材料设备的价格调整条款，根据市场价格波动情况及时调整合同价款。4.造价管理部门应定期对材料设备价格进行审核，确保采购价格的合理性和合规性。（三）现场签证管理1.现场签证应遵循实事求是、及时准确的原则，由项目管理部门会同造价管理部门等相关部门共同办理。2.现场签证应详细记录签证事项的内容、原因、工程量等信息，并经相关人员签字确认。3.造价管理部门应及时对现场签证进行造价审核，确保签证费用的合理性和准确性。4.现场签证费用应纳入工程结算，作为工程造价的组成部分。（四）进度款支付管理1.财务部门应根据合同约定和工程进度情况，审核项目进度款支付申请。2.进度款支付申请应包括已完成工程量、应支付金额、累计支付金额等内容，并经造价管理部门审核确认。3.造价管理部门应审核进度款支付申请中的工程量和造价计算是否准确，确保进度款支付符合合同约定和造价控制要求。4.进度款支付应严格按照合同约定的比例和方式进行，避免超付或提前支付。八、竣工结算管理（一）结算资料准备1.项目竣工后，项目管理部门应及时整理和提供竣工结算所需的资料，包括竣工图纸、工程变更资料、现场签证资料、施工记录、材料设备采购发票等。2.竣工结算资料应真实、完整、准确，能够反映项目的实际情况。3.造价管理部门应负责对竣工结算资料进行审核，确保资料的完整性和合规性。（二）结算编制与审核1.施工单位应按照规定的格式和要求编制竣工结算文件，并提交给造价管理部门审核。2.造价管理部门应根据竣工结算资料和合同约定，对施工单位编制的竣工结算文件进行详细审核。3.审核内容包括工程量计算、计价方式、费用计取、工程变更和现场签证费用等方面，确保结算造价的准确性和合理性。4.审核过程中，如发现问题应及时与施工单位沟通，要求其提供补充资料或进行解释说明。（三）结算定案1.造价管理部门审核完成后，应出具竣工结算审核报告，明确结算造价。2.结算造价经公司相关部门和领导审批后确定为最终结算金额。3.结算定案后，应及时办理结算付款手续，确保项目资金的及时支付。九、造价信息管理（一）信息收集1.造价管理部门应建立造价信息收集渠道，定期收集工程建设领域的政策法规、市场价格信息、造价指标等资料。2.收集的信息应包括建筑材料价格、设备价格、人工费用、工程造价指数等内容，确保信息的全面性和及时性。3.同时，应关注行业动态和新技术、新工艺的应用情况，及时收集相关信息，为造价管理提供参考依据。（二）信息整理与分析1.对收集到的造价信息进行整理和分类，建立造价信息数据库。2.定期对造价信息进行分析，总结价格变化规律和趋势，为造价预测和控制提供参考。3.分析内容包括不同地区、不同项目类型的造价指标对比分析、价格波动原因分析等，为公司造价管理决策提供支持。（三）信息发布与共享1.造价管理部门应定期发布造价信息，为公司各部门提供造价信息服务。2.发布的信息应包括市场价格动态、造价指标分析、典型案例等内容，便于各部门及时了解造价情况。3.同时，应建立造价信息共享平台，实现公司内部各部门之间的信息共享，提高造价管理工作效率。十、考核与奖惩（一）考核指标1.对各部门和相关人员的造价管理工作进行考核，考核指标包括造价控制目标完成情况、造价管理工作质量、造价风险控制效果等方面。2.具体考核指标可根据公司实际情况和项目特点进行设定，确保考核指标具有针对性和可操作性。（二）考核方式1.采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门和相关人员的造价管理工作进行考核。2.定期考核每季度进行一次，由造价管理部门会同相关部门组成考核小组，对各部门的造价管理工作进行全面考核。3.