部队网络舆情管理制度

部队网络舆情管理制度一、总则（一）目的为加强部队网络舆情管理，有效预防、及时控制和妥善处置网络舆情事件，提高应对网络舆情的能力，维护部队形象和安全稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于部队各级单位及全体官兵在互联网及各类新媒体平台上涉及部队相关信息的舆情管理工作。（三）基本原则1.及时主动原则密切关注网络舆情动态，及时发现、准确研判舆情信息，做到早发现、早报告、早处置。2.分级负责原则按照舆情的性质、影响范围和严重程度，实行分级分类管理，明确各级职责，确保舆情处置工作有序进行。3.依法依规原则严格遵守国家法律法规、军队相关规定以及互联网管理规定，依法依规处置网络舆情。4.科学应对原则运用科学的方法和手段，分析舆情发展趋势，制定合理的应对措施，有效引导舆情走向。二、组织领导与职责分工（一）舆情管理领导小组成立部队网络舆情管理领导小组，由部队主要领导担任组长，分管宣传、网信等工作的领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调部队网络舆情管理工作，研究制定舆情管理工作方针、政策和重大措施，决策重大舆情事件的处置方案。（二）各部门职责1.宣传部门负责舆情监测、收集、分析和研判工作，及时掌握舆情动态，为领导决策提供参考依据。制定舆情应对策略和处置方案，组织协调相关部门开展舆情处置工作。负责与媒体、网络平台的沟通协调，及时发布权威信息，引导舆论走向。2.网信部门负责网络技术保障和安全防护工作，确保部队网络信息系统的稳定运行，防止因技术故障引发舆情风险。协助宣传部门开展舆情监测和分析，对涉及部队网络安全的舆情信息进行技术溯源和处置。3.军务部门负责提供部队人员管理等相关信息，协助核实舆情事件中涉及部队人员的情况。参与舆情处置工作，配合做好相关人员的教育管理工作。4.保卫部门负责对涉及部队安全保密、违法违纪等重大舆情事件进行调查处理，依法追究相关人员责任。维护部队营区及网络环境的安全稳定，防范敌对势力利用网络舆情进行渗透破坏。5.其他部门根据舆情管理领导小组的统一部署，各司其职，密切配合，共同做好舆情处置工作。如后勤部门负责提供舆情处置所需的物资保障等。（三）各级单位职责1.师旅级单位成立本级舆情管理工作小组，负责本单位网络舆情的日常监测、分析和初步处置工作。及时向部队网络舆情管理领导小组报告本单位发生的重大舆情事件，并按照上级要求做好后续处置工作。2.团营级单位明确专人负责网络舆情监测工作，及时发现和报告涉及本单位的舆情信息。在上级指导下，配合做好舆情处置的相关工作，做好本单位官兵的思想教育和引导工作。3.基层连队加强对官兵的教育管理，引导官兵正确使用网络，增强舆情意识。发现涉及本连队的舆情线索及时报告上级单位。三、舆情监测与预警（一）监测范围1.各类新闻网站、社交媒体平台、军事论坛、博客、微博、微信公众号等互联网平台上涉及部队的信息。2.网络舆情监测系统重点监测的关键词，如部队名称、军事行动、官兵形象、装备信息等相关词汇。（二）监测方式1.人工监测安排专人每日定时浏览各类网络平台，搜索涉及部队的舆情信息，并做好记录。2.系统监测运用专业的网络舆情监测软件，设置关键词和监测范围，对网络舆情进行实时监测，系统自动生成监测报告。（三）预警分级根据舆情的性质、影响范围和发展趋势，将舆情预警分为四级：1.一级预警（红色）舆情信息可能引发重大政治影响、严重损害部队形象或导致大规模社会不稳定，影响极其恶劣。如涉及部队核心机密泄露、严重违法违纪且被广泛传播等情况。2.二级预警（橙色）舆情信息可能对部队形象造成较大损害，引起社会广泛关注，具有一定的负面影响。如部队发生重大事故且被不实炒作、个别官兵负面行为被大量传播等情况。3.三级预警（黄色）舆情信息可能在一定范围内引起关注，对部队形象有一定影响，需要及时采取措施进行控制。如一般性的涉军谣言、对部队某项工作的误解性言论等情况。4.四级预警（蓝色）舆情信息处于萌芽状态，有潜在发展为舆情事件的可能，需要密切关注。如个别网友的零星负面评论但未形成传播趋势等情况。（四）预警发布与处置1.舆情监测人员发现舆情信息后，应立即进行初步分析判断，确定预警级别，并及时向本单位舆情管理工作小组报告。2.对于达到预警级别的舆情信息，按照以下流程进行处置：一级预警：舆情管理工作小组应立即向部队网络舆情管理领导小组报告，领导小组迅速启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作，并及时向上级主管部门和有关部门报告情况。二级预警：师旅级单位舆情管理工作小组在报告本单位主要领导的同时，迅速组织力量进行调查核实，采取有效措施控制舆情扩散，并及时向部队网络舆情管理领导小组报告处置进展情况。三级预警：团营级单位应及时对舆情信息进行分析研判，安排专人跟进，采取适当方式进行回应和引导，防止舆情进一步发酵，并向上级单位报告处置情况。四级预警：基层连队应密切关注舆情动态，如发现舆情有发展趋势，及时报告上级单位，并配合做好相关工作。四、舆情处置（一）基本原则1.快速反应原则接到舆情信息后，必须在第一时间做出反应，及时开展调查核实和应对处置工作，争取主动。2.准确发布原则发布的信息要准确、客观、真实，避免误导公众。同时，要按照规定的程序和权限发布信息，确保信息的权威性。3.有效引导原则通过发布权威信息、开展正面宣传、加强舆论引导等方式，引导公众正确认识事件，形成有利于部队的舆论氛围。（二）处置流程1.核实情况相关部门接到舆情信息后，迅速组织力量对舆情所涉及的内容进行调查核实，全面了解事件的真相和背景。2.制定方案根据核实情况，制定具体的舆情处置方案，明确处置措施、责任分工、处置时限等。处置方案应具有针对性和可操作性，确保能够有效应对舆情。3.信息发布按照"统一口径、分级负责"的原则，及时发布权威信息。对于重大舆情事件，由部队网络舆情管理领导小组统一发布信息；对于一般性舆情事件，由相关单位按照规定权限发布信息。信息发布要做到及时、准确、全面，回应公众关切，澄清事实真相，避免谣言传播。发布方式可通过新闻发布会、官方网站、新媒体平台等渠道进行。4.舆论引导利用各种媒体平台和宣传手段，加强正面宣传和舆论引导。发布部队的先进事迹、工作成果等信息，展示部队良好形象，引导公众正确看待部队建设和发展。针对舆情中的热点问题和公众关注焦点，及时进行解读和回应，引导公众理性思考，消除误解和疑虑。5.后续跟踪舆情处置结束后，要持续跟踪舆情动态，评估处置效果。如发现舆情出现反复或有新的情况，要及时采取措施进行再次处置，确保舆情得到彻底平息。（三）不同类型舆情处置措施1.正面舆情处置对于正面的舆情信息，要及时进行收集整理，通过多种渠道进行宣传推广，扩大正面影响。如对部队在军事训练、抢险救灾、服务社会等方面取得的突出成绩进行广泛宣传，增强部队的社会美誉度。2.负面舆情处置对于负面舆情，要迅速启动调查核实程序，查明原因，分清责任。属于部队自身问题的，要诚恳道歉，积极整改，并及时向公众公布整改情况；对于不实信息，要及时辟谣，通过权威渠道发布真实情况，消除负面影响。对于恶意造谣、诋毁部队形象的行为，要依法依规追究相关人员责任，并及时发布处理结果，以正视听。3.涉军谣言处置及时发现涉军谣言，迅速组织力量进行核实。如谣言内容涉及军事机密等敏感信息，要采取严格的保密措施，防止信息扩散。通过官方渠道发布辟谣信息，详细说明谣言的不实之处，同时加强对公众的宣传教育，提高公众对谣言的辨别能力，引导公众不信谣、不传谣。4.涉军敏感事件舆情处置对于涉及部队敏感事件的舆情，要严格按照保密规定和相关程序进行处置。加强信息管控，防止事件信息泄露造成更大影响。及时向上级主管部门报告情况，在上级指导下开展调查处理和舆情应对工作。发布信息要准确把握尺度，既要回应公众关切，又要确保不影响事件调查处理和部队安全稳定。五、舆情应对培训与演练（一）培训内容1.舆情知识培训组织官兵学习网络舆情的基本概念、特点、传播规律等知识，提高官兵对网络舆情的认识和敏感度。2.舆情监测与分析培训培训舆情监测的方法和技巧，以及如何运用数据分析工具对舆情信息进行分析研判，准确把握舆情发展趋势。3.舆情处置与引导培训讲解舆情处置的流程、原则和方法，以及如何通过有效的舆论引导手段，化解舆情危机，维护部队形象。（二）培训方式1.集中授课定期组织集中培训，邀请专家学者或部队内部业务骨干进行授课，系统讲解舆情管理相关知识和技能。2.在线学习搭建网络学习平台，提供舆情管理方面的学习资料、视频课程等，方便官兵随时进行学习。3.案例分析选取典型的舆情事件案例进行分析讲解，让官兵通过实际案例学习舆情应对的经验和方法。（三）演练1.演练计划制定年度舆情应急演练计划，明确演练的目的、内容、时间、参与人员等。演练内容应涵盖不同类型舆情事件的处置流程，包括舆情监测、预警发布、应急处置、舆论引导等环节。2.演练实施按照演练计划组织实施演练，模拟真实的舆情场景，检验和提高部队各级应对舆情的实战能力。演练过程中要严格按照预案要求进行操作，记录演练情况，总结经验教训。3.演练评估演练结束后，对演练效果进行评估。评估内容包括舆情处置流程是否顺畅、各部门协同配合是否紧密、信息发布是否及时准确、舆论引导是否有效等方面。根据评估结果，对演练预案进行修订完善，不断提高舆情应急处置能力。六、信息发布与审核（一）信息发布原则1.合法性原则发布的信息必须符合国家法律法规和军队相关规定，不得发布违法违规、涉密敏感等信息。2.真实性原则确保发布的信息真实可靠，不得发布虚假信息、误导性信息或未经证实的传闻。3.准确性原则信息内容要准确无误，表述清晰，避免产生歧义。对于涉及军事术语、专业知识等内容，要准确使用，确保专业性。4.及时性原则根据舆情处置需要，及时发布权威信息，回应公众关切，掌握舆论主动权。（二）信息发布流程1.拟稿由负责舆情处置的相关部门或人员根据舆情应对方案和处置情况起草信息发布稿件。稿件内容应包括事件概述、调查核实情况、处置措施、下一步工作安排等方面。2.审核稿件拟好后，先由本单位宣传部门进行初步审核，重点审核信息内容是否符合发布原则、表述是否准确规范、是否存在敏感信息等。对于涉及重大舆情事件或重要信息发布的稿件，经初步审核后，报本单位分管领导审核把关。分管领导审核通过后，报部队网络舆情管理领导小组组长或授权人员审定。3.发布经审定后的信息稿件，按照规定的发布渠道和方式进行发布。如通过官方网站发布的，要按照网站信息发布流程进行操作；通过新媒体平台发布的，要严格遵守平台的发布规则。（三）信息审核要点1.内容准确性审核核实信息中的事实依据是否充分，数据是否准确，表述是否严谨，避免出现模糊不清、自相矛盾等问题。2.政策法规审核检查信息内容是否符合国家法律法规、军队条令条例以及相关政策规定，防止出现违规违法信息。3.敏感信息审核严格审查信息中是否涉及军事机密、部队敏感信息、个人隐私等内容，对于涉及敏感信息的，要按照保密规定进行处理，严禁发布。4.舆论导向审核评估信息发布后可能产生的舆论影响，确保信息能够引导公众正确认识事件，形成积极正面的舆论氛围，避免引发新的舆情危机。七、舆情管理责任追究（一）责任追究情形1.对舆情监测不及时，未能及时发现重要舆情信息，导致舆情事件扩大影响的。2.在舆情处置过程中，故意隐瞒事实、谎报情况，造成不良后果的。3.擅自发布未经审核的信息，引发不良舆情的。4.对舆情应对工作不重视，敷衍塞责，未按照规定要求和处置流程开展工作，导致舆情处置不力的。5.在舆情处置过程中，违反保密规定，泄露部队机密信息的。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻、未造成严重后果的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。2.通报批评对违反舆情管理规定，造成一定影响的责任人员，在一定范围内进行通报批评，责令其采取措施消除影响。3.纪律处分对因工作失误导致舆情事件恶化，造成较大负面影响的责任人员，按照军队纪律处分规定给予相应的纪律处分，如