财政票据管理办法讲解

财政票据管理办法讲解演讲人：XXX2025-03-10总则财政票据的种类、适用范围和内容财政票据印制管理财政票据领购与发放管理财政票据使用与保管要求监督检查及罚则规定附则内容解读目录01总则制定目的规范财政票据的印制、领购、使用、保管、核销和监督检查等活动，加强财政票据管理，保障国家财政收入，维护财经秩序。制定依据根据《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规制定。制定目的和依据适用范围适用于国家机关、事业单位、社会团体、具有管理公共事务职能的组织等执收单位。管理原则财政票据管理遵循“统一领导、分级管理、权责结合、严格监管”的原则。适用范围和管理原则财政票据是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是银行代理政府非税收入业务的重要凭证，也是财政、审计、监察等部门进行监督检查的重要依据。财政票据定义包括非税收入类票据、结算类票据、其他财政票据等，具体种类由省财政厅根据实际需要规定。财政票据种类财政票据定义及种类02财政票据的种类、适用范围和内容非税收入类票据非税收入类票据种类包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没票据、非税收入一般缴款书等。非税收入类票据使用范围适用于国家机关、事业单位、社会团体等单位的非税收入征收和缴款活动。非税收入类票据定义指各级国家机关、事业单位、社会团体等依法利用政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得政府非税收入或者非经营性收入时开具的凭证。030201结算类票据定义指财政结算过程中开具的票据，主要用于核算和记录各级政府、部门、单位和上下级之间结算的资金。结算类票据种类包括财政结算票据、行政事业单位资金往来结算票据等。结算类票据使用范围主要用于财政资金的结算和核算，如上级单位对下级单位的拨款、下级单位向上级单位的缴款等。结算类票据其他财政票据定义指除上述两类票据外，由财政部门监制的具有财政性质的票据。其他财政票据其他财政票据种类包括社会团体收费票据、捐赠票据、医疗票据等。其他财政票据使用范围主要用于记录社会团体、单位或个人在特定情况下向财政部门或相关单位缴纳的费用、捐赠款项等，以及医疗机构等单位的收入。03财政票据印制管理印制权限财政票据由省级以上财政部门统一印制，并套印全国统一规定的财政票据监制章。责任单位省级以上财政部门是财政票据印制管理的责任单位，负责财政票据的印制、发放、使用、保管和销毁等工作。印制权限与责任单位财政票据印制前，需制定详细的印制计划，包括票据的种类、数量、规格、联次等，并报经批准。印制计划印制计划须经省级以上财政部门审批，未经批准不得擅自印制。印制审批印制单位应严格按照批准的印制计划执行，不得擅自改变票据的规格、联次等。印制执行印制流程规范财政票据应套印全国统一规定的财政票据监制章，并使用防伪专用品，确保票据的印制质量。印制质量财政票据的印制单位应建立健全的保密制度，确保票据的安全印制和保管，防止票据被盗用或篡改。安全要求印制质量与安全要求04财政票据领购与发放管理领购资格条件及申请程序申请程序单位需向同级财政部门提交申请，并附相关证明材料，如：单位法人证书、组织机构代码证、财务人员资格证书等。领购资格条件单位需具有独立的财务管理机构、健全的财务管理制度和专业的财务人员，且必须经过财政部门审核批准。发放原则财政票据的发放遵循“按需领购、限量发放、验旧领新、定期核销”的原则。具体流程单位需持财政部门核准的《财政票据领购证》办理领购手续，财政部门审核无误后，办理票据发放和资金结算。发放原则与具体流程监督检查内容财政部门定期对单位的领购、使用、保管情况进行监督检查，发现问题及时纠正。监督检查方式采用定期审查与日常监督相结合的方式，对单位的财政票据管理情况进行全面监督。领购、发放监督检查机制05财政票据使用与保管要求规范盖章财政票据应当按照规定加盖印章，确保票据的真实性和合法性，同时应当注意防止印章被盗用或滥用。合法使用财政票据应当按照规定的范围、程序、内容和格式使用，严禁虚开、伪造、篡改、变造、转借、代开、买卖、擅自销毁等违法行为。完整填写财政票据应当完整填写所有项目，包括开票日期、票据名称、开票单位、收款人、金额、项目名称等，确保信息的真实性和完整性。逐联填开财政票据应当按照顺序逐联填开，不得跳号、拆本使用，填写错误时应当加盖作废戳记并保留在票据本内。使用规范及注意事项专人负责各单位应当建立财政票据专人管理制度，明确专人负责票据的领购、使用、保管和核销等工作，确保票据的安全和完整。保管措施与责任追究01专库保管财政票据应当存放在专门的库房或保险柜中，并设置相应的防火、防潮、防虫、防鼠等措施，确保票据的完好和可用。02定期盘点各单位应当定期对财政票据进行盘点，核对票据的种类、数量、号码等情况，确保票据的准确性和完整性。03责任追究对违反规定保管、使用财政票据的人员，应当依法追究其责任，涉嫌犯罪的，应当移送司法机关处理。04遗失、损毁等异常情况处理及时报告01发生财政票据遗失、被盗、损毁等异常情况时，应当立即向同级财政部门报告，并同时报告上级主管部门。公告作废02财政部门应当在指定的媒体上公告遗失票据的号码、金额等信息，并声明作废，防止票据被非法使用。补救措施03对于损毁的财政票据，如果还能辨认其票面信息的，应当及时加盖单位印章并由单位负责人签字确认，如果不能辨认或者丢失的，应当及时补办相关手续。责任认定04对于遗失、损毁等异常情况，财政部门应当进行责任认定，明确责任人和责任范围，并根据情节轻重进行处理。06监督检查及罚则规定其他有关部门依照法律、法规规定，对财政票据的印制、领购、发放、使用、保管等情况进行监督检查。财政部门负责组织和实施财政票据的监督检查工作，对违反《财政票据管理办法》的单位和个人进行处罚。审计机关在审计工作中，对财政票据的使用情况进行审计监督，发现问题及时移送财政部门处理。监督检查主体及职责划分违法行为认定标准违反规定印制财政票据未经财政部门批准，私自印制财政票据。违反规定领购财政票据未按照规定程序领购财政票据，或者领购的财政票据不符合规定要求。违反规定使用财政票据包括使用假票据、过期票据、涂改票据等行为，以及将财政票据用于非财政性收支等。违反规定保管财政票据未按照规定要求保管财政票据，导致票据丢失、损毁等后果。对违反《财政票据管理办法》的单位和个人，可以采取警告、罚款、没收违法所得等处罚措施，并可以依法追究相关责任人的责任。处罚种类对违反规定的单位和个人，由财政部门或者有关部门依法进行调查处理，并下达处罚决定书。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。处罚程序处罚措施与程序规定07附则内容解读实施日期明确《财政票据管理办法》自2013年1月1日起开始实施。过渡性安排对于新办法实施前已领用的财政票据，可在规定期限内继续使用，具体期限和过渡方式由相关部门另行规定。实施日期及过渡性安排废止文件说明废止原因原有规定已不适应当前财政票据管理需要，新办法对财政票据的印制、领购、使用、保管等方面进行了全面规范。废止文件《行政事业性收费和