法律资料民事诉讼的管辖

第五章主管和管辖第一节民事诉讼的主管第二节民事案件管辖概述第三节级别管辖第四节地域管辖第五节裁定管辖第六节管辖权异议第一节民事案件的主管一、民事案件主管的概念主管民事案件的主管二、法院主管民事案件的范围平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷由民法调整的平等权利主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷而引起的案件由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系发生纠纷而引起的案件由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生纠纷而引起的案件由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的案件由其他法律调整的社会关系发生争议，法律明确规定依照民事诉讼程序审理的案件由海商法调整的海上运输关系和船舶关系发生纠纷而引起的海事案件适用民事诉讼法中特别程序、催促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的几类非民事权益争议案件法院与乡(镇)人民政府在主管问题上的关系是：1．乡(镇)人民政府主管范围，通常是一般的民事纠纷，其无法处理的重大复杂民事纠纷，由法院主管。2．在一方当事人申请乡(镇)人民政府处理，另一方当事人直接向法院提起诉讼的情况下，纠纷由法院主管。3．纠纷经乡(镇)人民政府处理后，当事人起诉到法院的，仍然作为民事案件由法院主管。法院与其他行政机关其他行政机关，是指乡(镇)人民政府以外的行政机关。行政机关在履行对社会事务管理的职能时，也在其职权范围内处理局部民事权益纠纷。在法院和行政机关都有权处理民事争议的情况下，就产生了并行主管问题。我国是按照以下方式解决这一复杂问题的：1．法院主管优先，即一方当事人请求行政机关处理，另一方向法院提起民事诉讼的，由法院主管。2．双方当事人均请求行政机关处理的，由行政机关主管。但行政机关的处理要受司法最终解决原那么的支配，行政机关的处理不是最终处理，当事人不服的，一般仍可以提起诉讼。

第二节民事案件管辖一、民事案件管辖的概念和意义指各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。〔是审判权在法院内部的具体落实〕二、确定管辖的原那么〔一〕便利当事人诉讼〔二〕便于案件的审理和执行〔三〕均衡各级人民法院的工作负担〔四〕确定性与灵活性相结合〔五〕维护国家主权三、管辖恒定管辖恒定，是指管辖权确实定，以原告起诉时为准，起诉时对案件有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。法律规定：民诉法适用意见第34、35条四、民事案件管辖的分类和种类〔一〕民事案件管辖的理论分类法定管辖和裁定管辖专属管辖和协议管辖共同管辖与合并管辖〔P103〕〔二〕民事案件管辖的法定种类级别管辖、地域管辖〔一般地域管辖、特殊地域管辖、协议管辖、专属管辖〕、移送管辖、指定管辖管辖法定管辖裁定管辖级别管辖地域管辖移送管辖指定管辖管辖权的转移一般地域管辖特殊地域管辖专属管辖最高人民法院高级人民法院中级人民法院基层人民法院同一级别不同区域的法院级别管辖地域管辖第三节级别管辖

一、级别管辖的概念和确定级别管辖的依据级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。确定级别管辖的依据：案件的性质、案件的繁简程度、案件影响的大小、〔诉讼标的的金额大小〕二、各级人民法院管辖的第一审民事案件〔一〕基层人民法院管辖的第一审民事案件第一审民事案件原那么上由基层人民法院管辖。民诉法第18条2004年夏，辽宁省某市(A区)钢材经营公司与北京市某钢铁厂签订钢材购销合同。由钢铁厂供给钢材经营公司钢材1050万吨。合同约定履行期届至后，钢铁厂将钢材托运至对方所在地。然而钢材经营公司未按约付款。钢铁厂几次催要，对方回付因钢材积压、销售困难，无钱付款。后双方讨论减少局部付款，但达不成协议。钢铁厂向法院提起诉讼。问：钢铁厂应向哪里的人民法院起诉？根据上述材料和我国现行立法和司法解释，答复：1.如果甲方起诉，要求乙方承担违约责任，哪一个或哪几个法院对该案有管辖权？如果乙方起诉，要求甲方支付余款，哪一个或哪个法院有管辖权？如果甲乙双方分别向有管辖权的法院起诉，法院应如何处理？2.在上述第一种情况下，丙方如果参加诉讼，它在该案中居于怎样的诉讼地位？它是否有权提出管辖权异议？它是否享有独立的上诉权？第四节地域管辖

一、地域管辖的概念和种类地域管辖，是指同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。〔以法院的辖区和案件的隶属关系确定诉讼管辖〕二、一般地域管辖〔一〕一般地域管辖的原那么一般地域管辖，又称普通管辖，是指以当事人住所地与法院辖区的隶属关系来确定管辖法院。一般地域管辖的原那么：“原告就被告〞，即民事诉讼由被告所在地人民法院管辖。对公民起诉：由被告住所人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。这里所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经常居住地，是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。对法人或者其他组织起诉：由被告住所地人民法院管辖。法人或者其他组织的住所地，是指其主要营业地或者主要办事机构所在地。如果被告是不具有法人资格的其他组织形式，又没有办事机构，那么应由被告注册登记地人民法院管辖。2006年2月刘某向王某借款5万元用以办养兔厂，约定一年本息还清，并给王某打下借条.一年期满，刘某所办养兔厂因遭瘟疫，兔子死了，兔厂垮了.这时刘某于2007年4月到甲市去做生意，并办理了暂住证.到2021年4月，王某曾屡次向刘某催要欠款，刘某总是推脱不还.于是，王某于2021年5月向自己住所地乙县法院起诉，刘在辩论期内，向乙县法院提出管辖权异议，称自己在甲市已居住满一年，应该将案件由乙县法院移送到甲市法院管辖.问：乙县法院对被告刘某的管辖权异议是否应予以支持，为什么？四、专属管辖专属管辖，是指对某些特定类型的案件，法律强制规定由特定的人民法院行使管辖权。排除任何外国法院对诉讼的管辖权，也排除了当事人以协议方式选择国内其他法院管辖〔一〕因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖〔二〕因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖〔三〕因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖〔在中国履行中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生的诉讼，专属中国法院管辖〕孙甲、孙乙二人系兄弟,早先兄弟俩曾共同出资在原籍A市修建住宅一幢,共同居住。以后,兄弟二人先后来到B市工作。甲的家属亦调到B市工作。乙的家属仍在A市工作,并住在原房中。2005年8月,甲想退体回A市养老,要其弟乙腾出一局部房屋,乙不同意腾房,只愿补偿房屋价款。兄弟二人遂发生争议,甲准备诉请法院解决。问：本案应由哪个法院管辖?五、共同管辖共同管辖，是指依照法律规定两个或两个以上的人民法院对同一诉讼案件都有管辖权。法律依据：民诉法第35条。确立共同管辖的原那么：第一，由原告选择其中一个有管辖权的法院起诉，以原告选择起诉的法院为本案的管辖法院。第二，原告向几个共同管辖法院都起诉的，由最先立案的法院管辖。李某与刘某、王某、赵某是朋友,刘某、王某、赵某三人合伙做生意,三人共同向李某借款6000元,言明半年之后还,并写了借条,由刘某、王某、赵某三人共同签名(借款人)。半年之后,刘、王、赵未按约还钱,李某向他们索还,三人互相推诿,仍不还钱。李某准备向法院起诉,现知李某住A市东区,刘某住A市西区,王某住A市北区,赵某住A市南区。

问：李某如果到法院去起诉,案件应由哪个法院管辖?六、协议管辖定义：协议管辖，又称合意管辖或者约定管辖，是指双方当事人在纠纷发生之前或发生之后，以合意方式约定解决他们之间纠纷的管辖法院。法律依据：?民事诉讼法?第25条规定。特点：可以使无管辖权的法院取得管辖权，也可使有管辖权的法院丧失管辖权。条件：1、它只对第一审民事案件中的合同纠纷适用；2、所选择的管辖法院只限于与合同有实际联系的地点的五个法院中的一个；3、协议必须采用书面形式；4、不得违反民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。2005年4月,河北省某机电公司向天津某贸易公司购置一批彩电。合同在北京某区签订。合同规定贸易公司为机电公司代运,货到付款;如发生争议,双方协商解决,协商不成那么任何一方可向北京市某区人民法院起诉。机电公司收到货后,发现电视机不符合质量要求,要求退货。贸易公司不同意,因此发生争议。为此,贸易公司向北京市某区人民法院起诉,要求机电公司交付货款,法院受理了本案。问：北京市某区人民法院对此案有无管辖权?协议管辖应如何适用?第五节裁定管辖

人民法院以裁定的方式确定案件的管辖，称为裁定管辖，包括移送管辖、指定管辖、管辖权的转移。一、移送管辖含义：指已经受理案件的人民法院，因发现本法院对该案件没有管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民法院审理条件：第一，受诉法院对已受理的案件无管辖权；第二，受移送的人民法院依法对该案具有管辖权。第三，移送只能一次，受移送的法院不得再次将案件进行移送。根据最高人民法院的有关司法解释，以下情况不发生移送管辖：第一，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院；第二，有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院；第三，具有管辖权的人民法院受理案件后其对案件的管辖权，不因当事人住所地、经常居住地在诉讼中发生变更而受影响，即不发生移送管辖的问题。二、指定管辖指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，以裁定的方式，指定其辖区内的下级人民法院对某一民事案件行使管辖权。指定管辖发生在以下两种情况：1、有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。2、人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。法律依据：民诉法第37条。甲市X区某中学女教师丁英与乙市Y区卫生局干部田光于1999年4月在乙市登记结婚.婚后双方户口仍在各自工作所在地，两人有时住在甲市，多数时间住在乙市Y区.因双方性格不合，田光于2000年2月向乙市Y区法院起诉，要求与丁英离婚.Y区法院受理案件后发现被告丁英户籍所在地为甲市X区，便将案件移送给甲市X区法院，而甲市X区法院以“双方结婚地和常住地在乙市Y区“为由，又将案件退还乙市Ｙ区法院.这时，Y区法院向乙市中组人民法院请示，乙市中级人民法院指定Y区法院受理此案.问：此案应归哪个法院管辖？上述各法院的做法是否正确？2001年5月,某市南区法院民庭庭长于某搬家至南区某街15号居住,正位于南区市民戴某的房屋后面,于某靠近戴某房后屋檐搭建一间9平方米厨房,严重影响了戴某家通风采光。戴某屡次找于某,要求他撤除小厨房,但于某置之不理,双方发生纠纷。戴某决定起诉,由于戴某认为于某就在南区人民法院工作,担忧南区人民法院判决对其不利,就向该市北区人民法院起诉,要求排除妨害。北区人民法院收到戴某的民事诉讼后,经审查认为该案因不动产引起的纠纷,应由不动产所在地人民法院管辖,裁定不予受理,并告知戴某应向南区人民法院起诉。戴某无奈,只好将民事诉状交到南区人民法院。问：南区人民法院对此案如何处理?三、管辖权的转移定义：管辖权的转移，是指经上级人民法院的决定或者同意，将某一案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移给上级人民法院，或者由上级人民法院转移给下级人民法院。法律依据：民诉法第39条。条件：1、受诉法院依法律规定对案件有管辖权；2、移送应当有必要；3、移送应当在有隶属关系的上下级人民法院之间进行；4、移送得由上级人民法院决定或同意。

管辖权转移的两种情况：1、下级向上级转移；2、上级向下级转移。管辖权的转移与移送管辖的区别：1、管辖权的转移，是有管辖权的人民法院把案件的管辖权转交给本来无管辖权的人民法院，其性质是移交案件的管辖权；而移送管辖，那么是无管辖权的人民法院把不属于自己管辖的案件移送给有管辖权的人民法院，其性质是案件的移送，而不是管辖权的移送。2、管辖权的转移，是在上、下级人民法院之间进行的，是对级别管辖的补充；而移送管辖，一般是在同级人民法院之间进行，是对地域管辖规定的落实。也可以在不同级别的法院之间进行。3、管辖权转移，由上级人民法院决定或同意；而移送管辖那么由法院规定。即只要受诉法院认为本院对该案没有管辖权，即可移送案件，无需报请上级人民法院批准。同时，受移送法院也不得拒绝接受移送的案件。第六节管辖权异议

一、管辖权异议的概念是指法院受理民事案件以后，当事人向受诉法院提出的不服该法院对本案行使管辖权的意见或者主张二、提出管辖权异议的条件1、提出管辖权异议的主体，只能是本案的被告例：王某与李某因合同发生争议，王向李住所地法院提起诉讼，要求李履行合同。法院受理后，非合同当事人唐某认为自己对原被告之间争议的合同标的物拥有所有权，要求参加诉讼。参加诉讼后，唐某认为受理法院无管辖权，就提出管辖权异议。请问唐某可以提出异议么？为什么？2、当事人对管辖权有异议的，应当在提交辩论状期间提出。3、当事人提出管辖权异议的形式，一般应当通过书面方式提出。三、对管辖权异议的处理认为当事人对管辖权的异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院；异议不成立的，裁定驳回当事人的异议。对人民法院就管辖权异议所作的裁定，当事人如果不服，可以在裁定书送达后10日内向上一级人民法院提出上诉。孔某在A市甲区拥有住房2间，在孔某外出旅游期间，位于A市乙区的建筑工程队对孔某隔壁李某房屋进行翻修。在翻修过程中，施工队不慎将孔某家的山墙砖块碰掉，砖块落入孔某家中，损坏电视机等家电物品。孔某旅游回来后发现此情况，遂交涉，但未果。孔某向乙区法院起诉。乙区法院认为甲区法院审理更方便，故根据被告申请裁定移送至甲区法院，甲区法院却认为由乙区法院审理更便利，不同意接受移送。以下哪些说法是正确？A.甲乙二区对本案都有管辖权B.向哪一个法院起诉，双方当事人可以约定C。乙区法院的移送管辖是错误的D.甲区法院不得再自行移送，如果认为无管辖权，应报A市中院指定管辖第十八条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十九条中级人民法院管辖以下第一审民事案件：〔一〕重大涉外案件；〔二〕在本辖区有重大影响的案件；〔三〕最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第二十条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十一条最高人民法院管辖以下第一审民事案件：〔一〕在全国有重大影响的案件；〔二〕认为应当由本院审理的案件。第二十二条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十三条第二十四条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。第二十五条合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。第二十六条第二十七条因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。第二十八条因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。第二十九条第三十条因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。第三十一条因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。第三十二条因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。第三十三条因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。第三十四条以下案件，由本条规定的人民法院专属管辖：〔一〕因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；〔二〕因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；〔三〕因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。第三十五条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。第三十六条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。第三十七条有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。第三十八条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交辩论状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。第三十九条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。3、甲公司与乙公司因合同纠纷向A市B区法院起诉，乙公司应诉。经开庭审理，法院判决甲公司胜诉。乙公司不服，以双方签订了仲裁协议为由向A市中院提起上诉，要求撤销一审判决，A市中院应如何处理？A.裁定撤销一审判决，驳回甲公司起诉B.应当首先审查仲裁协议是否有效，如果有效，那么裁定撤销一审判决，驳回甲公司的起诉C.应当裁定撤销一审判决D.应当裁定驳回乙公司的上诉，维持原判决。4、2006年3月，家住B市大河区的郑某向陈某居住所在地的B市丹阳区法院起诉，要求陈某返还借款1万元。丹阳区法院受理了此案。2006年4月，经政府正式批准，陈某住所所属的街道划归B市正义区。而在2006年5月，陈某的居所又迁至B市浦口区，并在该区落户。此时，郑某诉陈某还款一按应有哪一法院审理？A.B市丹阳区法院将案件移送给正义区法院B.由丹阳区法院继续审理C.丹