防台风防汛应急预案（建筑工地）

防台风防汛应急预案（建筑工地）为保障建筑工地在台风和防汛期间的生产安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本《防台风防汛应急预案（建筑工地）》。

一、编制目的

1.确保建筑工地在遭遇台风和洪水等自然灾害时，能够迅速、有序地启动应急响应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.提高建筑工地应对突发事件的能力，完善应急救援体系，保障建筑工地安全生产和环境保护。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）

4.国家、地方及行业相关法律法规和标准

5.建筑工地实际情况及经验总结

三、适用范围

本预案适用于建筑工地在台风和防汛期间的安全管理，包括但不限于施工人员、物资、设备等。

四、工作原则

1.预防为主，防治结合：注重预防工作，做到未雨绸缪，同时加强灾害防治。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急救援指挥体系，明确各级责任人，确保应急预案有效实施。

3.快速反应，协同作战：建立健全应急响应机制，确保信息畅通，快速启动应急响应。

4.安全第一，生命至上：将人员生命安全放在首位，确保应急救援工作科学、有序进行。

5.实事求是，持续改进：根据实际情况，不断调整和优化应急预案，提高应急响应能力。

（注：以下为30%词汇替换示例，具体替换情况请根据实际情况调整）

1.防护：保障

2.减少损失：降低损害

3.应急响应：应急处置

4.自然灾害：天灾

5.人员伤亡：人员伤亡

6.财产损失：物质损失

7.应急体系：救援系统

8.安全生产：作业安全

9.管理措施：管理制度

10.指挥体系：指挥架构

11.责任人：负责人

12.信息畅通：信息流通

13.快速启动：迅速启动

14.科学有序：规范有序

15.持续改进：不断完善

二、应急处置机构和职责

1.应急组织形式

本预案采用分级响应、多部门协同的应急组织形式，确保应急工作的快速、高效执行。

2.应急组织构成单位（部门）职责

（1）应急指挥部

职责：

负责应急工作的全面领导、指挥和协调；

制定和调整应急预案；

发布应急响应命令；

指导各部门和小组开展应急工作。

组成单位（部门）：

指挥长：由建筑工地主要负责人担任；

副指挥长：由安全生产管理部门负责人担任；

成员：包括工程、安全、物资、后勤、医疗等部门负责人。

（2）现场指挥部

职责：

负责现场应急工作的具体指挥和协调；

组织实施应急响应措施；

指导救援队伍和人员开展救援工作。

组成单位（部门）：

指挥长：由现场项目经理担任；

副指挥长：由现场安全总监担任；

成员：包括现场安全员、工程技术人员、物资保障人员等。

3.工作小组设置及职责

（1）预警监测小组

人员构成：

气象预报员；

安全监测员；

信息收集员。

具体职责：

负责收集、分析气象信息，及时发布预警；

监测现场安全状况，发现异常及时报告；

收集应急物资和设备信息。

行动任务：

在台风和洪水预警发布后，立即启动预警监测；

定期向应急指挥部报告监测情况；

预案启动后，协助现场指挥部进行应急响应。

（2）应急救援小组

人员构成：

安全救援员；

医疗救护员；

物资保障员；

通讯联络员。

具体职责：

负责现场救援行动；

提供医疗救护；

保障救援物资和设备供应；

维护现场通讯联络。

行动任务：

预案启动后，迅速赶赴现场，开展救援工作；

根据现场情况，制定救援方案；

协助现场指挥部进行应急响应。

（3）物资保障小组

人员构成：

物资管理员；

仓储管理员；

采购员。

具体职责：

负责应急物资的采购、储存和分配；

确保应急物资的及时供应；

维护物资储备库的安全。

行动任务：

预案启动前，进行物资储备检查；

预案启动后，根据需求分配物资；

确保物资供应的连续性。

（4）信息宣传小组

人员构成：

信息员；

宣教员；

新闻发言人。

具体职责：

负责应急信息的收集、整理和发布；

开展应急知识宣传教育；

向外界发布应急信息。

行动任务：

预案启动后，及时发布应急信息；

组织应急知识培训；

与媒体保持沟通，确保信息传播的准确性。

（注：以下为30%词汇替换示例，具体替换情况请根据实际情况调整）

1.指挥部：指挥中心

2.责任人：负责人

3.部门：科室

4.监测：监控

5.预警：警报

6.救援：救助

7.医疗救护：医疗救援

8.物资：物料

9.保障：供应

10.信息：资讯

11.宣传：宣教

12.发布：公布

13.救援工作：救援行动

14.应急响应：应急处理

15.预案启动：预案实施

三、预防和预警

1.防汛备汛工作

（1）组织架构

建立防汛备汛领导小组，由项目经理担任组长，各部门负责人为成员，负责统筹协调防汛备汛工作。

（2）工作内容

定期检查排水系统，确保排水畅通；

对工地周边环境进行风险评估，制定相应的防护措施；

对施工设备和材料进行加固，防止因大风导致的损坏；

加强施工现场的安全巡查，及时发现并消除安全隐患；

储备足够的防汛物资，如沙袋、水泵、救生设备等；

对施工人员进行防汛安全培训，提高自救互救能力。

2.预警信号

（1）预警等级

根据台风和洪水的强度，将预警信号分为四级：蓝色、黄色、橙色、红色。

（2）预警发布

通过气象部门发布的台风和洪水预警信息；

利用工地广播、微信群、短信等渠道及时向全体人员发布预警；

确保预警信息传达至每一位施工人员。

3.主要防御方案

（1）蓝色预警

加强日常巡查，发现异常及时处理；

提高警惕，做好防汛物资的准备工作。

（2）黄色预警

启动防汛应急预案，进入应急状态；

对施工现场进行加固处理；

停止户外作业，人员转移至安全区域；

加强排水系统检查，确保排水畅通。

（3）橙色预警

实施全面应急响应，组织人员撤离；

对重要设备进行保护，防止损坏；

实施临时封闭措施，限制人员进出工地。

（4）红色预警

实施最高级别的应急响应，全力保障人员安全；

采取紧急救援措施，防止人员伤亡；

与相关部门保持密切沟通，共同应对紧急情况。

（注：以下为30%词汇替换示例，具体替换情况请根据实际情况调整）

1.预防：预防措施

2.预警：警报

3.防汛：防洪

4.备汛：备战

5.组织架构：组织体系

6.工作内容：工作任务

7.排水系统：排水设施

8.评估：评估分析

9.加固：加固处理

10.安全巡查：安全检查

11.防护措施：保护措施

12.防汛物资：防洪物料

13.安全培训：安全教育

14.预警等级：预警级别

15.预警发布：警报发布

16.撤离：疏散

17.封闭措施：管制措施

18.救援措施：救援行动

19.沟通：联络

四、响应工作

1.总体要求

（1）迅速启动：根据预警等级，及时启动相应级别的应急预案。

（2）协同应对：各部门、各单位要紧密协作，形成合力。

（3）确保安全：把人员生命安全放在首位，确保应急响应过程中人员安全。

（4）信息畅通：确保应急响应信息及时、准确、全面地传递。

2.防暴雨与防洪涝灾害应急响应

（1）应急响应措施

加强巡查，及时发现并排除积水；

开启排水设施，加快雨水排放；

对低洼地带进行临时封堵，防止水患扩散；

对施工现场进行加固，防止设施损毁。

（2）应急响应行动

启动防洪涝灾害应急预案；

撤离低洼地区人员和物资；

组织人员进行排水作业；

维护施工现场安全。

3.防台风响应

（1）应急响应措施

检查工地设施，加固或拆除不稳定的构件；

撤离高空作业人员和设备；

停止户外作业，确保人员安全；

准备应急物资，如防雨、防风用品等。

（2）应急响应行动

启动防台风应急预案；

撤离施工现场人员；

监控台风动态，及时调整应急措施；

保障应急物资供应。

4.应急响应调整

根据现场实际情况和应急响应效果，适时调整应急措施，确保应急响应的有效性。

5.应急响应分级与行动

根据预警等级和灾害情况，实施分级响应，具体行动如下：

一级响应：全面启动应急预案，全力开展救援工作；

二级响应：部分启动应急预案，开展重点区域救援；

三级响应：局部启动应急预案，进行应急处置。

6.人员转移撤离方案

（1）撤离对象：施工现场人员、附近居民等。

（2）撤离路线：预先规划安全撤离路线，确保人员安全快速撤离。

（3）撤离方式：采取步行、车辆等方式，确保人员安全转移。

7.信息报送

（1）报送内容：灾害情况、应急响应措施、人员伤亡、财产损失等。

（2）报送渠道：通过电话、网络、短信等方式及时报送。

（3）报送时限：按照预案要求，及时报送相关信息。

8.应急结束

（1）条件：灾害得到有效控制，人员安全得到保障。

（2）程序：经应急指挥部批准，宣布应急结束。

（3）善后处理：对受灾区域进行评估，制定恢复重建计划。

（注：以下为30%词汇替换示例，具体替换情况请根据实际情况调整）

1.启动：启动应急预案

2.协作：协同作战

3.安全：保障安全

4.传递：传达信息

5.排水：排水作业

6.封堵：封闭

7.加固：稳固处理

8.撤离：疏散

9.监控：监控监测

10.供应：补给

11.动态：形势

12.检查：巡查

13.构件：结构

14.高空作业：高空施工

15.停止：暂停

16.防雨：防水

17.防风：抗风

18.救援工作：救援行动

19.整合：整合资源

20.评估：评估分析

21.善后处理：后续处理

五、后期处置

1.灾后工作

（1）现场清理

组织人员对受灾现场进行彻底清理，清除杂物和障碍物；

检查受损设施，确保无安全隐患。

（2）人员安置

对受灾人员提供必要的生活保障，确保其基本生活需求得到满足；

对受伤人员提供医疗救治，关注心理疏导。

（3）信息发布

及时向相关部门和公众发布灾后情况，回应社会关切；

公布灾后重建计划和进展。

2.抢险物资补充

（1）物资盘点

对应急物资进行盘点，统计损失情况；

根据实际需求，补充必要的抢险物资。

（2）采购与调配

通过正规渠道采购抢险物资，确保质量；

对物资进行合理调配，确保抢险工作顺利进行。

3.水毁工程修复

（1）评估受损情况

对水毁工程进行详细评估，确定修复方案；

重点关注关键设施和设备的修复。

（2）修复施工

按照评估结果，组织专业队伍进行修复施工；

确保修复质量，避免二次损坏。

4.调查与总结

（1）事故调查

对灾害原因进行调查，查明责任；

对相关责任人进行追责。

（2）经验总结

对本次灾害应对过程进行总结，分析优点和不足；

形成总结报告，为今后类似事件提供借鉴。

（3）预案修订

根据总结报告，对应急预案进行修订和完善；

定期组织演练，提高应急处置能力。

（注：以下为30%词汇替换示例，具体替换情况请根据实际情况调整）

1.清理：清淤

2.安置：安置点

3.发布：公布

4.盘点：核查

5.采购：采办

6.调配：调拨

7.评估：评定

8.施工：施工建设

9.调查：勘察

10.总结：归纳

11.修订：修订完善

12.演练：演习

六、应急保障

1.通信与信息保障

（1）通信设备

确保应急指挥中心配备先进通信设备，如卫星电话、无线网络等；

各部门、各小组配备备用通信工具，确保信息畅通。

（2）信息平台

建立应急信息共享平台，实现数据实时更新和共享；

定期维护信息平台，确保其稳定运行。

2.抢险与救援保障

（1）救援队伍

组建专业救援队伍，包括消防、医疗、工程等专业人员；

定期对救援队伍进行培训和演练。

（2）救援设备

配备必要的救援设备，如救援车辆、潜水装备、无人机等；

确保救援设备处于良好状态，随时可用。

3.专业保障

（1）技术支持

建立与专业机构合作机制，提供技术支持和咨询服务；

遇到技术难题时，迅速寻求外部专家协助。

（2）物资储备

储备充足的抢险物资，如沙袋、排水泵、救生器材等；

定期检查物资，确保其质量与可用性。

4.治安与医疗保障

（1）治安维护

成立治安保卫小组，负责现场治安秩序维护；

加强与公安机关的联动，确保治安稳定。

（2）医疗保障

配备医疗救护人员，设立临时医疗点；

储备常用药品和医疗器械，应对突发医疗情况。

5.物资与资金保障

（1）物资保障

建立应急物资储备库，确保物资充足；

设立资金专户，确保应急资金及时到位。

（2）资金管理

制定资金使用规范，确保资金合理使用；

定期审计资金使用情况，确保资金安全。

6.社会动员保障

（1）志愿者动员

建立志愿者注册机制，储备志愿者资源；

在应急情况下，动员志愿者参与救援工作。

（2）公众宣传

开展应急知识普及活动，提高公众自救互救能力；

发布应急信息，引导公众配合应急工作。

七、监督管理

1.宣传

（1）宣传教育

定期开展防台风防汛知识宣传活动，提高全员安全意识；

利用多种渠道，如内部刊物、网络平台等，普及应急知识。

（2）舆论引导

及时发布应急信息，引导舆论，稳定人心；

加强与媒体合作，确保信息传播的准确性和及时性。

2.培训

（1）培训内容

组织开展防台风防汛应急预案培训，包括应急操作流程、自救互救技能等；

针对不同岗位，制定个性化培训计划。

（2）培训方式

采用理论讲解、案例分析、实战演练等多种培训方式；

鼓励员工参与培训，提高应急响应能力。

3.演习

（1）演习计划

制定年度应急演习计划，确保定期进行实战演练；

演习内容应涵盖各种可能的灾害情况。

（2）演习评估

对演习过程进行评估，总结经验教训；

根据评估结果，调整和完善应急预案。

4.奖惩

（1）奖励机制

对在应急工作中表现突出的个人和集体给予奖励；

奖励形式包括物质奖励和精神鼓励。

（2）惩罚措施

对违反应急预案规定、造成安全事故的个人和单位进行严肃处理；

惩罚措施包括经济处罚和行政处分。

5.预案管理

（1）预案修订

根据实际情况和演习评估结果，定期修订应急预案；

确保预案内容与实际需求相符。

（2）预案备案

将修订后的预案报上级主管部门备案；

保持预案的合法性和有效性。

八、应急演练脚本

1.演练概述及目的

（1）概述

本次演练旨在检验建筑工地防台风防汛应急预案的有效性，提高应急处置能力。

（2）目的

确保应急预案在实际操作中的可行性和实用性；

提高员工对应急响应流程的熟悉程度；

增强团队协作和应急响应速度。

2.演练情景

模拟台风来袭，建筑工地周边地区发生洪水，影响工地正常生产。

3.演练准备

（1）组织准备

成立演练指挥部，负责演练的组织、协调和指挥；

明确各部门和小组的职责。

（2）人员准备

参与演练的人员需经过培训，熟悉演练流程；

确保所有人员都能熟练操作应急设备。

4.演练实施

（1）预警发布

气象部门发布台风预警，工地启动应急预案；

演练指挥部发布启动命令。

（2）应急响应

各部门、各小组按照预案要求，开展应急响应行动；

进行人员疏散、物资转移、现场巡查等。

（3）应急处置

针对演练情景，采取相应的应急处置措施；

模拟救援行动，包括医疗救护、设施修复等。

5.演练评估

（1）评估内容

应急响应速度、效率；

各部门、各小组的协作配合；

应急预案的可行性和实用性；

员工的应急知识和技能掌握程度。

（2）评估方法

观察记录、现场访谈、问卷调查等。

6.问题与改进

（1）问题分析

对演练过程中发现的问题进行深入分析，找出原因；

提出改进措施和建议。

（2）改进实施

根据评估结果，对应急预案进行修订和完善；

对发现的问题进行整改，确保应急响应能力。

7.注意事项

（1）安全第一

演练过程中，确保人员安全，避免发生意外；

对高风险区域进行隔离，防止人员进入。

（2）保密原则

对演练过程中涉及的商业秘密和敏感信息进行保密；

避免泄露演练内容和结果。

（3）应急设备检查

演练前，对应急设备进行全面检查，确保其完好可用；

演练过程中，注意设备的使用和维护。

附表暴雨预警信号（分四级）预警信号图标含义(1)暴雨蓝色预警信号含义：为戒备信号。预计未来12小时内，本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。(2)暴雨黄色预警信号含义：为防御信号。预计未来6小时内，本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨将持续。(3)暴雨橙色预警信号含义：为紧急防御信号。预计未来2小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或预报降雨量达到80毫米以上，或者1小时内降雨量已达50毫米且降雨将持续。(4)暴雨红色预警信号含义：为特别紧急防御信号。预计未来2小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或预报降雨量达到100毫米以上，或者1小时内降雨量已达80毫米且降雨将持续。台风预警信号（分四级）预警信号图标含义(1)台风蓝色预警信号含义：为戒备信号。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。(2)台风黄色预警信号含义：为防御信号。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。(3)台风橙色预警信号

含义：为紧急防御信号。其含义为：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。(4)台风红色预警信号含义：为特别紧急防御信号。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上（或阵风14级以上）。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。

附表：序号预警等级响应等级性质表示色应对情况及类别备注1Ⅳ四级Ⅳ四级一般蓝色一般突发公共事件2Ⅲ三级Ⅲ三级较重黄色较大突发公共事件3Ⅱ二级Ⅱ二级严重橙色重大突发公共事件4Ⅰ一级Ⅰ一级特别严重红色特大突发公共事件

防台风、防暴雨、防汛工作流程防台防暴雨防汛前的工作收到台风暴雨防汛信息防台防暴雨防汛前的工作收到台风暴雨防汛信息台风暴雨情况防台防暴雨领导小组召开会议落实防台防暴雨安全指施防台防暴雨措施验收检查安排人员轮流值班工棚防台、防暴雨防汛措施工程设施、设备防台措施设备防台措施应急物资检查落实停止影响安全的施工措施台风暴雨动态通报与气象部门联络抢险队做好工作准备安全生产检查恢复生产总结防台防暴雨经验持续改进防台防暴雨防汛期问工作防台防暴雨防汛后的工作工作时间非工作时间工作时间非工作时间报告人报告人外部通报项目应急救援小组内部报警紧急：119外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120启动应急救援预案救援小组领导政府有关部门应急救援预案检查评价修改部门（项目）事故现场应急救援结果附件：通讯及救援设备清单通讯录姓名电话号码职务火警119救护120公安110现场应急救援组长现场应急救援副组长现场工程供电供水现场工程人员疏散现场保安机动现场设备物资疏散现场后勤通讯现场后勤医务

救援设备清单设备分类名称及数量通讯器材固定电话移动电话每人1部对讲机8部交通工具指挥车救援车1