拳铺镇经济社会发展第十二个五年规划工作汇报

PAGEPAGE4拳铺镇经济社会发展第十二个五年规划情况汇报拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇，由原拳铺镇、徐集镇和梁山工业园组建而成，实行“镇区合一”管理体制，全镇辖124个行政村、10.8万人、145平方公里。自全县开展“十二五”规划工作以来，我们拳铺镇高度重视，成立了由我任组长的“十二五”规划工作领导小组，明确一名副书记专门负责规划工作，从党政办、经贸办、农业办、村镇办等部门抽调专门人员，组建了规划工作组，并将工作经费列入镇财政预算，为“十二五”规划提供了坚强的人力和资金保障。目前，我镇已明确了“十二五”规划的规划主线、编制思路，制定出了规划总体框架，正进行规划资料收集、调查分析和整理汇总等工作。下面，结合我镇实际，就“十二五”工作思路向各位领导汇报如下：一、立足当前，高点定位，科学确立“十二五”发展思路和任务目标“十二五”是我镇抢抓机遇、科学发展、率先发展，在全市乃至全省经济强乡镇中争位次、谋发展、促跨越的关键五年。目前，我镇的发展优势已经日益凸现：一是交通区位优势突出。京杭运河、220国道、济菏高速、337省道、梁嘉公路和规划建设的柳长兖日铁路穿越镇境，设有高速路口、长途客运站、西煤东运梁山站和南水北调梁山港，在镇域内逐步形成了集国道、省道、高速公路、铁路和水运于一体的现代化交通网络。二是产业支撑优势明显。按照“依托大项目、带动大产业、促进大发展”的思路，我们紧紧围绕主导优势产业，大力度招商引资，狠抓重点项目建设，逐步形成了以专用汽车产业为主导，以医药化工、农副产品加工、物流商贸等产业为辅助的多元化产业发展新格局。特别是通过科学引导、政策扶持和产业带动，我镇专用汽车产业迅速壮大，逐步形成集整车、配件、研发、汽贸、物流、二手车交易、旧车拆解于一体的产业集群，现已发展成为国内规模最大、密集度最高的专用汽车产业集群。三是城乡一体化格局初具规模。近年来，我们按照“两个中心，双向开发、延伸对接、统筹发展”的思路，高标准配套了工业园和镇村基础设施建设，新型农村社区建设全面启动，人居创业环境得到进一步改善，城乡一体化发展新格局初具规模。四是扶持政策不断完善。随着国家出台一系列调结构、转方式优惠政策，特别是新型乡镇建设试点工作的推行，为我镇科学发展跨越发展提供了更多的优惠扶持政策，创造了更加优越的发展环境。基于以上优势，我们参照《拳铺镇新型乡镇总体规划引导二手车交易健康持续发展，扶持鼓励旧车拆解企业落地生根。以推动牵引车销售为突破口，加快招引国内重卡企业落地步伐，推进专用汽车产业转型升级。二是发展提升物流商贸产业。优越的交通区位条件为物流商贸产业快速发展提供了良好机遇，特别是对运输成本较敏感的物流项目，我镇已成为首选之地。我们把物流商贸业做为跨越发展的支撑点和最具发展潜力的产业进行重点培育。我们以高速公路、港口、火车站、汽车站等交通设施建设为契机，以专用汽车产业为依托，加大政府引导与扶持力度，高标准规划建设物流商贸产业园，加快物流产业的成长、成熟。三是引导培育辅助产业。进一步加大对医药化工、农副产品加工、纺织服装、电缆等产业的支持、引导力度，全方位优化产业结构，大力构建多元化支柱产业体系，提高产业发展水平，增强经济结构稳定性和可持续性。（三）坚持三产特色化，推动富民强镇新跨越。按照“完善体系、提升层次”的思路，以“镇区合一”建设和空间布局优化调整为契机，繁荣提升第三产业，将产业链条向生产性服务业和生活性服务业延伸，增强服务业对地方财政和就业的贡献。大力发展房地产、餐饮、住宿、购物、商务、休闲、娱乐等生活性服务业，积极发展连锁经营、电子商务、金融保险等现代服务业，进一步提升第三产业层次，完善服务业体系，推进城乡服务一体化建设，形成“以二产带三产、以三产促跨越”的发展局面。三、增强功能，提升档次，加快推进城镇化建设步伐我们将立足于梁山县区域副中心、“城、镇、区”三位一体新型城发展定位，坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，以产业培育推动城镇发展。按照“两个中心、双向开发，延伸对接、统筹发展”的工作思路，以梁山工业园为核心，以220国道、梁济路、泰福路、拳堂路等主要道路为依托，重点抓好工业园和镇村基础设施配套，加快“两个中心”的融合与对接，推动城镇化步伐。在园区建设方面，按照“构筑框架、增强功能、完善配套、提升档次”的思路，进一步加大园区道路、电力、通讯、排水、绿化、亮化、美化等基础设施建设步伐，提升园区承载力和聚集力，打造经济发展新高地。在城镇建设方面，我们在完善城镇道路、排水、公交等配套设施建设的基础上，把教育、文化、卫生等社会公益事业以及房地产开发、商务休闲和大型超市建设作为城镇建设的重点，进一步聚集城镇人口，扩大城镇规模，提升城镇档次，力争把拳铺纳入全国重点镇盘子。在新农村建设方面，我们将加大对新型农村社区建设的投入力度，推动农村向社区聚集，农民向居民转变，加快推进城市化步伐。四、以人为本，统筹发展，促进各项社会事业全面进步按照“谋发展、惠民生、保稳定”的原则，积极筹集资金，全面加强农村教育、卫生、文化、就业、社会保障等公共服务体系建设，切实解决群众关注的民生民计问题，注重改善群众的生活环境，提升生活质量，让人民群众享受到经济发展和社会进步带来的成果。一是优先发展教育事业。以创建省级规范化中、小学为契机，进一步拓宽教育投融资渠道，加大教育投入，优化整合教育资源，加强硬件设施建设，引进优秀教师，提升教学质量。二是加快发展农村卫生事业。加大医疗卫生事业的投入，完善中心卫生院和村级卫生室基础设施，推动乡村卫生一体化建设，加强医护人员业务培训，着力提升农村医疗卫生服务质量和水平。三是推动科技文化事业发展。加大科技、文化活动场所和设施的建设投入，积极筹建科技文化培训中心，大力推广科技文化下乡活动，丰富群众科技文化生活，提升群众科技文化素质。四是建立完善社会保障体系。积极做好五保供养、农村养老保险、最低生活保障、群众救助等工作，建立完善社会救助、社会福利与慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。五是推进农民工就业。进一步整合各类资源，大力开展农民职业技能培训，提升农民工的整体素质，积极创造就业机会，增加农民收入。六是扎实做好人口和计划生育工作。严格执行计划生育政策，大力开展计划生育优质服务，积极稳定低生育水平，努力提高人口素质。五、培育产业，延伸链条，全力打造中国专用汽车第一镇当前，随着国家扩大内需、加大基础设施投入政策的逐步实施，有效地带动了交通运输业和专用汽车产业的快速复苏和发展，特别是工业调整振兴战略的实施，将专用汽车产业作为全市千亿产业进行规划，为该产业发展提供了良好机遇。专用汽车产业作为我镇的主导支柱产业，目前正处于由引导规范阶段向调整升级阶段转型期，发展前景十分广阔。为此，我们将重点从政策扶持、科技创新、培育龙头、完善链条、调整结构、人才培训和政府服务等方面对专用汽车产业进行全方位规划，制定切实可行的措施，认真加以实施，以推动