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文档简介
街道调解中心管理制度一、总则(一)目的为了规范街道调解中心的工作流程,提高调解效率,维护社会和谐稳定,特制定本管理制度。(二)适用范围本管理制度适用于街道调解中心全体工作人员以及参与调解工作的相关人员。(三)基本原则1.合法原则:调解活动必须遵守国家法律法规,不得违背法律规定进行调解。2.公正原则:调解人员应秉持公正的态度,不偏袒任何一方,确保调解结果公平合理。3.自愿原则:纠纷当事人自愿选择调解方式解决纠纷,不得强迫当事人参与调解。4.及时原则:及时受理纠纷,尽快开展调解工作,避免矛盾激化。二、调解中心职责与人员配置(一)调解中心职责1.负责辖区内各类民间纠纷的排查、受理、调解工作。2.指导社区调解组织开展工作,培训调解人员。3.对重大、疑难纠纷进行联合调解,并向上级有关部门报告。4.开展法治宣传教育,提高居民的法律意识和依法维权能力。(二)人员配置调解中心设主任1名,副主任若干名,调解员若干名。主任负责调解中心的全面工作;副主任协助主任开展工作,具体负责相关业务板块;调解员负责具体纠纷的调解工作。三、调解程序(一)纠纷受理1.当事人申请:纠纷当事人可以直接到街道调解中心提出调解申请,也可以通过社区调解组织转介。申请时应提交书面申请材料,包括纠纷的基本情况、当事人的基本信息等。2.主动受理:调解中心工作人员在日常工作中发现纠纷线索或接到相关部门通报后,认为适宜调解的,应主动受理。3.受理审查:调解中心对受理的纠纷进行审查,符合受理条件的,予以登记并确定调解人员;不符合受理条件的,应告知当事人不予受理的理由。(二)调解准备1.确定调解人员:根据纠纷的性质、复杂程度等因素,确定一名或多名调解员组成调解小组。调解人员应与纠纷当事人无利害关系。2.了解纠纷情况:调解人员通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式,全面了解纠纷的起因、经过、现状及双方当事人的诉求。3.制定调解方案:根据纠纷情况,制定具体的调解方案,明确调解步骤、方法和时间安排。(三)调解实施1.首次调解:调解人员组织双方当事人进行首次调解,向当事人说明调解的目的、原则和程序,引导当事人陈述事实、表达诉求。2.调查核实:调解人员根据当事人的陈述和提供的证据,进行必要的调查核实,确保事实清楚。3.协商调解:在查清事实的基础上,调解人员提出调解建议,组织双方当事人进行协商。协商过程中,调解人员应充分听取双方意见,引导当事人互谅互让,寻求解决方案。4.制作调解笔录:调解过程中,调解人员应制作调解笔录,记录双方当事人的陈述、协商过程和达成的协议等内容。调解笔录应由双方当事人签字确认。(四)调解终结1.达成协议:经调解,双方当事人达成一致意见,签订调解协议的,调解终结。调解协议应明确双方当事人的权利义务、履行方式和期限等内容。2.未达成协议:经调解,双方当事人未能达成协议的,调解终结。调解人员应告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解协议的履行与监督:调解协议签订后,双方当事人应按照协议约定履行义务。调解中心负责对调解协议的履行情况进行监督,发现一方当事人不履行协议的,应及时督促其履行;经督促仍不履行的,另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或强制执行。四、调解工作纪律(一)遵守法律法规调解人员应严格遵守国家法律法规,依法开展调解工作,不得违法违规调解。(二)保守秘密调解人员应对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以保密,不得泄露给无关人员。(三)廉洁自律调解人员应廉洁奉公,不得接受当事人的财物或其他利益,不得利用调解工作谋取私利。(四)文明调解调解人员应文明礼貌,耐心细致,不得对当事人进行歧视、侮辱或威胁,确保调解工作顺利进行。五、档案管理(一)档案范围调解中心的档案包括调解申请书、调解笔录、调解协议、调查材料、相关文书等与调解工作有关的各类文件资料。(二)档案整理调解结束后,调解员应及时将调解过程中形成的各类文件资料进行整理,按照一案一档的原则,将相关材料装订成册,并填写档案目录。(三)档案保管档案应指定专人负责保管,存放于专门的档案柜中,确保档案安全、完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。(四)档案查阅因工作需要查阅档案的,应填写档案查阅申请表,经调解中心负责人批准后,方可查阅。查阅档案时,应在指定地点进行,不得擅自将档案带出或转借他人。查阅人员不得在档案上涂改、标记或损坏档案。六、统计与报表(一)统计内容调解中心应定期对调解工作进行统计,统计内容包括纠纷受理数量、调解成功数量、调解成功率、纠纷类型分布、当事人满意度等。(二)报表报送调解中心应按照上级有关部门的要求,定期报送调解工作统计报表。报表应数据准确、内容完整,并附简要分析说明。七、培训与考核(一)培训1.定期组织调解人员参加业务培训,培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识等。2.鼓励调解人员参加上级部门组织的培训和学习交流活动,不断提高业务水平。(二)考核1.建立调解人员考核制度,对调解人员的工作业绩、业务能力、工作纪律等方面进行考核。2.考核结果作为调解人员评先评优、晋升晋级的重要依据。八、经费管理(一)经费来源调解中心的经费来源主要包括财政拨款、上级部门专项补助、社会捐赠等。(二)经费使用1.经费主要用于调解人员的培训、办公用品购置、调解工作所需的交通、通讯等费用支出。2.经费使用应严格遵守国家财务管理制度,实行专款专用,不得挪作他用。3.
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