爆炸事故应急撤离

爆炸事故应急撤离第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生的爆炸事故，包括但不限于化学爆炸、物理爆炸、电气爆炸等。该预案覆盖了事故发生后的应急响应、现场处置、人员疏散、信息报告、救援协调、事故调查和恢复重建等各个环节。预案的实施旨在最大限度地减少爆炸事故对人员、财产和环境的危害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。

二、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将爆炸事故应急响应分为四个等级，具体如下：

1.一级响应：

适用于造成重大人员伤亡、财产损失，或对周边环境造成严重污染的爆炸事故。

基本原则：立即启动应急预案，启动应急指挥机构，实行最高级别的应急响应措施，迅速开展救援行动，确保救援工作有序进行。

2.二级响应：

适用于造成较大人员伤亡、财产损失，或对周边环境造成一定污染的爆炸事故。

基本原则：启动应急预案，成立应急指挥机构，实施次高级别的应急响应措施，加强现场救援力量，确保事故得到有效控制。

3.三级响应：

适用于造成一定人员伤亡、财产损失，或对周边环境造成轻微污染的爆炸事故。

基本原则：启动应急预案，由相关部门负责现场处置，实施基础级别的应急响应措施，确保事故得到初步控制。

4.四级响应：

适用于造成轻微人员伤亡、财产损失，或对周边环境影响较小的爆炸事故。

基本原则：启动应急预案，由现场负责人负责组织处置，实施基础性应急响应措施，确保事故得到及时处理。

各级响应的具体操作流程、职责分工、资源调配等，将在预案的后续章节中详细说明。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

1.应急指挥中心：

构成单位：事故单位主要领导、相关部门负责人、安全监管部门、消防部门、医疗急救机构代表等。

职责：

统一指挥和协调应急响应行动；

确定应急响应级别；

发布应急响应命令；

监督各项应急措施的执行。

2.现场指挥组：

构成单位：现场应急总指挥、现场安全监督、技术专家、消防指挥、医疗救援等。

职责：

指导现场应急响应行动；

评估事故危害程度；

组织现场人员疏散；

监督现场救援工作。

3.应急保障组：

构成单位：物资保障、通信保障、后勤保障、技术支持等。

职责：

负责应急物资和设备的调配；

确保通信联络的畅通；

提供必要的生活保障；

提供技术支持与咨询服务。

4.信息发布组：

构成单位：新闻发言人、宣传人员、媒体协调等。

职责：

收集、整理和发布事故相关信息；

指导媒体对外发布信息；

处理公众咨询和投诉。

5.医疗救护组：

构成单位：医疗救护人员、医护人员、急救车辆等。

职责：

对受伤人员进行紧急救护；

运送伤员至指定医院；

提供必要的医疗支持和心理援助。

6.安全监控组：

构成单位：安全工程师、环境监测人员等。

职责：

监测事故现场环境变化；

评估安全风险；

指导现场安全措施的实施。

二、各小组具体构成、职责分工及行动任务

1.应急指挥组：

构成：由事故单位主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。

职责分工：负责制定现场救援方案，调配救援资源，协调各部门行动。

行动任务：立即启动应急预案，组织人员疏散，确保现场秩序。

2.现场指挥组：

构成：由现场应急总指挥负责，包括安全监督、技术专家等。

职责分工：现场风险评估，指挥救援行动，协调各方资源。

行动任务：组织现场救援，指挥消防、医疗等救援队伍行动。

3.应急保障组：

构成：由后勤保障、物资供应等人员组成。

职责分工：确保救援物资和设备供应，提供后勤支持。

行动任务：及时提供救援所需的物资和设备，保障救援人员生活需求。

4.信息发布组：

构成：由新闻发言人、宣传人员等组成。

职责分工：负责信息收集、整理和发布。

行动任务：对外发布事故信息，回应公众关切。

5.医疗救护组：

构成：由医疗救护人员、医护人员等组成。

职责分工：对受伤人员进行紧急救治。

行动任务：实施现场急救，将伤员送往医院。

6.安全监控组：

构成：由安全工程师、环境监测人员等组成。

职责分工：监测现场安全状况。

行动任务：持续监测现场环境，评估风险，提出安全建议。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

应急值守电话：设立专门的应急值守电话，号码为（略），24小时专人值守。

值班人员职责：负责接收、记录、处理和传递应急信息，确保信息传递的及时性和准确性。

二、事故信息接收

接收方式：采用多渠道接收事故信息，包括电话、短信、电子邮件、网络平台等。

接收责任人：由应急值守电话值班人员负责接收和初步判断事故信息的真实性。

三、内部通报程序

通报程序：

1.初步确认：值班人员接报后，立即向应急指挥中心报告。

2.应急指挥中心启动：应急指挥中心确认事故信息后，启动应急预案，通知相关小组。

3.小组响应：各应急小组根据预案要求，迅速进入应急状态。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1.即时报告：事故发生后，立即向上级主管部门、上级单位报告。

2.详细报告：在即时报告后，根据事故发展情况，及时向上级主管部门、上级单位提供详细的事故报告。

报告内容：

事故发生的时间、地点、原因；

事故造成的人员伤亡、财产损失情况；

采取的应急措施及效果；

需要上级支持的事项。

报告时限：

即时报告：事故发生后30分钟内；

详细报告：事故发生后24小时内。

报告责任人：由应急指挥中心负责人和事故单位主要负责人共同负责。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

通过电话、短信、电子邮件、官方微博、新闻发布等方式进行通报。

通报程序：

1.信息核实：确保事故信息准确无误。

2.通报发布：按照通报方法选择合适的渠道发布事故信息。

3.后续跟进：根据事故发展和处理情况，及时更新通报信息。

通报责任人：

信息发布：由信息发布组负责人负责；

信息更新：由应急指挥中心负责人和事故单位主要负责人共同负责；

公众沟通：由新闻发言人负责。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

启动程序：

1.信息收集：通过多渠道收集事故信息，包括现场报告、监控数据、目击者陈述等。

2.初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

3.响应决策：根据响应分级条件，应急领导小组或预设的自动响应系统做出响应启动的决策。

4.启动公告：通过官方渠道发布响应启动公告，明确响应级别和应对措施。

启动方式：

1.人工启动：由应急领导小组根据事故信息研判结果，决定启动相应级别的应急响应。

2.自动启动：若事故信息达到预设的响应启动条件，自动响应系统将自动启动应急响应。

二、响应启动的条件

响应分级条件：

1.一级响应：事故造成重大人员伤亡、财产损失，或对周边环境造成严重污染。

2.二级响应：事故造成较大人员伤亡、财产损失，或对周边环境造成一定污染。

3.三级响应：事故造成一定人员伤亡、财产损失，或对周边环境造成轻微污染。

4.四级响应：事故造成轻微人员伤亡、财产损失，或对周边环境影响较小。

预警启动条件：事故信息虽未达到响应启动条件，但存在潜在风险，可能升级为更高等级的事故。

三、响应启动的具体措施

应急指挥中心：负责实时监控事故发展，协调各应急小组行动，确保响应措施的有效实施。

现场指挥组：负责现场救援行动的指挥，确保救援工作的有序进行。

应急保障组：负责提供必要的物资、设备和后勤支持。

信息发布组：负责发布事故信息和应急响应进展，确保信息透明。

医疗救护组：负责伤员的救治和转运。

安全监控组：负责监测现场安全状况，提供风险评估和建议。

四、响应级别的调整

跟踪事态发展：应急指挥中心应持续跟踪事故发展，收集相关信息。

科学分析处置需求：根据事故发展情况和处置效果，科学分析处置需求。

及时调整响应级别：根据事态变化，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

避免响应不足或过度响应：通过建立动态调整机制，确保应急响应的灵活性和有效性。

第五部分预警

一、预警启动

预警信息发布渠道：

官方平台：通过单位内部公告栏、官方网站、社交媒体等官方渠道发布预警信息。

通讯网络：利用短信、电子邮件、即时通讯工具等通讯网络进行快速传递。

广播媒体：与当地广播电台、电视台合作，通过广播媒体发布预警信息。

预警信息发布方式：

文字通报：以书面形式详细描述预警情况，包括事故性质、可能影响范围、预警级别等。

语音广播：通过广播系统进行语音广播，确保信息迅速传达至相关人员。

多媒体信息：制作包含文字、图像、视频等多媒体预警信息，增强信息传达的直观性和吸引力。

预警信息内容：

事故概述：简要描述事故发生的时间、地点、原因等基本信息。

预警级别：根据事故潜在危害程度，明确预警级别。

应急措施：提供初步的应急措施和建议，指导员工采取相应行动。

联系方式：提供应急联系电话、联系人等信息，便于员工咨询和反馈。

二、响应准备

队伍准备：

应急队伍组建：根据预警级别，迅速组建应急队伍，包括救援队伍、医疗救护队等。

人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备应对爆炸事故的能力。

物资准备：

应急物资储备：提前储备必要的应急物资，如防护装备、救援设备、医疗用品等。

物资调配：制定物资调配方案，确保应急物资在需要时能够迅速到位。

装备准备：

救援装备检查：检查救援装备的完好性和适用性，确保其处于备战状态。

装备维护：定期对救援装备进行维护和保养，确保其性能稳定。

后勤准备：

生活保障：准备应急生活物资，确保救援人员的基本生活需求。

交通保障：确保救援车辆和人员的交通畅通。

通信准备：

通信设备检查：检查通信设备的运行状态，确保通信联络的畅通。

备用通信系统：建立备用通信系统，以防主通信系统失效。

三、预警解除

解除基本条件：

事态稳定：事故得到有效控制，潜在危害消除。

风险评估：经专业评估，事故不再对人员和环境构成威胁。

解除要求：

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知相关人员。

应急队伍撤回：应急队伍根据预警解除信息，有序撤回。

物资装备清点：清点应急物资和装备，确保无遗漏。

责任人：

应急指挥中心：负责预警解除的决策和执行。

现场指挥组：负责现场情况的核实和报告。

信息发布组：负责预警解除信息的发布。

第六部分应急响应

一、响应启动

响应级别确定：

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，由应急领导小组确定响应级别。

响应级别分为四个等级：一级、二级、三级、四级，分别对应重大、较大、一般、轻微事故。

响应启动后的程序性工作：

1.应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，制定应急响应方案。

2.信息上报：按照规定时限，将事故信息和应急响应情况上报上级主管部门和上级单位。

3.资源协调：协调各方资源，包括人员、物资、设备等，确保救援工作顺利进行。

4.信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展，确保信息透明。

5.后勤及财力保障：提供必要的后勤保障和财力支持，确保应急响应的持续进行。

二、应急处置

事故现场警戒疏散：

设立警戒区域，限制无关人员进入。

利用广播、短信等手段，指导现场人员向安全区域疏散。

人员搜救：

组织救援队伍开展人员搜救工作，使用专业设备和技术。

对被困人员进行定位，制定救援方案。

医疗救治：

快速建立现场急救站，对伤员进行初步救治。

将伤员迅速转运至医疗机构，提供进一步治疗。

现场监测：

对事故现场进行环境监测，评估污染程度。

监测事故发展动态，为应急决策提供依据。

技术支持：

调集专业技术团队，提供事故调查、风险评估和技术支持。

工程抢险：

对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。

环境保护：

采取措施控制污染源，防止污染扩散。

人员防护要求：

所有参与救援的人员必须穿戴适当的防护装备，如防化服、防尘口罩等。

定期进行健康监测，确保人员安全。

三、应急支援

请求支援程序及要求：

当事故规模超出本单位应对能力时，向外部救援力量请求支援。

请求支援时，需提供详细的事故信息和救援需求。

联动程序及要求：

与外部救援力量建立联动机制，明确指挥关系和行动方案。

确保信息共享和行动协调。

外部救援力量到达后的指挥关系：

由应急领导小组或指定的现场指挥官负责对外部救援力量的指挥。

明确各级别救援力量的职责和任务。

四、响应终止

终止基本条件：

事故得到有效控制，危害消除。

受影响区域恢复正常秩序。

终止要求：

对事故进行总结评估。

对应急响应工作进行总结，提出改进措施。

责任人：

应急领导小组负责响应终止的决策和执行。

现场指挥官负责现场情况的核实和报告。

第七部分后期处置

一、污染物处理

污染物识别：

对事故现场可能存在的污染物进行详细调查和识别，包括有害气体、液体、固体废物等。

应急监测：

在事故区域及周边环境布设监测点，实时监测污染物浓度，确保环境安全。

处理方案制定：

根据污染物性质和危害程度，制定相应的处理方案，包括物理、化学和生物处理方法。

专业机构协助：

与专业的环境保护机构合作，利用其技术和设备进行污染物处理。

无害化处理：

确保污染物经过处理后达到国家环保标准，防止二次污染。

记录与报告：

对污染物处理过程进行详细记录，并向相关部门报告处理结果。

二、生产秩序恢复

风险评估：

对事故影响区域进行风险评估，确定恢复生产的优先顺序。

恢复计划制定：

制定生产恢复计划，包括设备检修、生产线调整、原材料供应等。

分阶段实施：

根据事故影响程度，分阶段实施生产恢复工作。

质量监控：

加强生产过程中的质量监控，确保恢复生产的产品符合安全标准。

员工培训：

对员工进行安全教育和技能培训，提高其安全意识和操作水平。

三、人员安置

伤员安置：

对受伤人员进行妥善安置，确保其得到及时治疗和关怀。

跟踪伤员康复情况，提供必要的心理和社会支持。

员工心理干预：

对受事故影响的心理健康的员工进行心理干预，提供心理咨询和辅导。

生活援助：

为受事故影响的员工提供必要的生活援助，如临时住宿、生活费用等。

职业康复：

对于因事故导致的残疾员工，提供职业康复服务，帮助他们重返工作岗位。

信息反馈：

定期收集受影响员工的生活和工作反馈，及时调整安置方案。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥中心：设立专责通信联络员，负责与上级部门、救援队伍、医疗机构等保持通信畅通。

现场指挥组：配备移动通信设备，确保现场指挥与救援队伍间的实时信息交流。

信息发布组：与新闻媒体和社交平台建立快速响应机制，确保信息发布渠道的稳定性。

通信联系方式和方法：

卫星通信：配置卫星电话和卫星网络设备，作为地面通信失效时的备用通信手段。

无线通信：使用对讲机、无线电等无线通信设备，确保现场通信的覆盖和可靠性。

有线通信：确保有线电话、网络等通信设施的正常运行。

备用方案和保障责任人：

备用方案：制定详细的备用通信方案，包括备用设备、备用线路和备用通信中心。

保障责任人：明确通信保障小组负责人，负责监督执行备用方案，确保通信畅通无阻。

二、应急队伍保障

应急人力资源：

专家团队：组建由安全、环保、医疗、法律等领域专家组成的应急专家团队。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包括消防、医疗、工程抢险等专业的救援人员。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够迅速获得外部支援。

人员培训与演练：

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处置能力。

组织应急演练，检验应急队伍的实战能力。

三、物资装备保障

应急物资和装备：

防护装备：包括防化服、防毒面具、防护手套等。

救援设备：如破拆工具、救援机器人、生命探测仪等。

医疗用品：急救包、药品、医疗车辆等。

类型、数量、性能：

详细列出每种物资和装备的类型、数量、技术性能参数。

存放位置：

明确应急物资和装备的存放地点，确保其安全性和易取性。

运输及使用条件：

制定物资和装备的运输、使用和维护保养规程。

更新及补充时限：

设定物资和装备的更新周期，确保其始终处于良好状态。

管理责任人及其联系方式：

明确物资和装备的管理责任人，提供联系方式，确保责任到人。

台账管理：

建立电子和纸质台账，记录物资和装备的出入库、使用、维护等情况，便于管理和追溯。

第九部分其他保障

一、能源保障

能源需求评估：

对事故现场及应急响应所需的能源需求进行详尽评估，包括电力、燃气、水源等。

能源供应方案：

制定能源供应方案，确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性。

考虑备用能源方案，如移动发电机、应急水源等，以防主能源供应中断。

能源安全保障：

加强能源设施的安全检查和维护，防止事故扩大。

能源供应责任人：

明确能源供应的责任人，负责能源保障工作的实施和监督。

二、经费保障

经费预算：

制定详细的应急经费预算，包括救援、物资、人员培训、演练等费用。

经费筹集：

确定经费筹集渠道，包括企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。

经费管理：

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透明和高效。

三、交通运输保障

交通状况评估：

评估事故现场及周边的交通状况，确定交通管制和疏导方案。

运输线路规划：

规划救援物资、人员和设备的运输线路，确保运输安全、快捷。

交通运输保障责任人：

明确交通运输保障的责任人，负责交通管制、疏导和运输协调工作。

四、治安保障

治安评估：

评估事故现场及周边的治安状况，确定治安保障措施。

治安防控：

加强现场及周边的治安巡逻，防止非法侵入和盗窃。

治安保障责任人：

明确治安保障的责任人，负责治安管理和秩序维护。

五、技术保障

技术支持体系：

建立技术支持体系，包括通信、监测、分析、决策等技术手段。

技术专家团队：

组建由技术专家组成的技术支持团队，提供专业咨询和技术服务。

技术保障责任人：

明确技术保障的责任人，负责技术支持体系的运行和维护。

六、医疗保障

医疗资源调配：

调配充足的医疗资源，包括医护人员、医疗设备和药品。

医疗救治方案：

制定详细的医疗救治方案，包括现场救治、转运和后续治疗。

医疗保障责任人：

明确医疗保障的责任人，负责医疗救治工作的组织和协调。

七、后勤保障

生活物资供应：

确保救援人员的生活物资供应，包括食品、饮水、住宿等。

后勤服务保障：

提供必要的生活服务和便利设施，如餐饮、洗浴、通讯等。

后勤保障责任人：