工程费用的监理

工程费用的监理第一节工程量清单一、工程量清单及工程量清单说明监理人员必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容，计量方式和方法。1、工程量清单数量工程量清单是合同图纸给定的数量。计量时以实际完成并经监理工程师和项目部确认的数量为准。2、工程量清单单价说明高级驻地办、项目部要求承包人按合同要求时间内对单价的来源及其构成做详细的文字说明。3、工程量清单的变动高级驻地办按合同真凭实据办理工程变更时，对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充。1）变更工程数量，清单细目内容及单价不变。2）工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变。3）清单细目内容、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）。4）新增工程，即清单细目、单价、数量全部是增列的。二、工程量清单的使用1、有具体工程单位的清单栏目1）高级驻地办必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理，送项目部审核后，由总监理工程师批准。2）实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同规定的范围内，应按第1）条办理。3）工程数量自然增减的幅度，超出合同规定幅度，应按合同的有关规定办理。2、以细目为单位的清单栏目高级驻地办根据实际情况确定细目计量划分比例。3、暂估数量的清单栏目高级驻地办必须严格控制工程数量4、暂定金额的清单栏目1）高级驻地办应根据实际情况报项目部，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用。由总监理工程师批准。2）实际费用超清单限额，宜通过工程变更办理，并送项目部审核后，报总监理工程师审批。5、以时间为单位的清单栏目高级驻地办必须根据工程实施的具体情况严格掌握。第二节工程计量一、工程计量的规定1、计量范围1)工程量清单及修订的工程量清单的内容;2)合同文件规定的各项费用支付。2、主要计量依据1)工程量清单及说明;2)合同图纸;3)工程变更令及修订的工程量清单;4)合同条件;5)技术规范;6)有关计量的补充协议;7)《索赔时间/金额审批表》3、计量原则计量是对承包人已完成的工程数量进行计算和测量的过程。在计量过程中，必须满足以下要求：1）只能对工程量清单中的所列项目进行计量。除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目，承包人必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能组织计量工作。2）计量必须严格按合同文件中的计量规定进行，与计量有关的合同文件如下：技术规范图纸工程量清单及前言其它合同文件1）工程未经质量验收不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是合格品而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。2）计量不免除承包人应尽的任何义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如发现已计量的工程有缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。4、关键性的计量工作关键性的计量工作主要如下：1)原始地面线标高的测量；2)竣工测量；3)土石分界线的测定和石方数量的最终确定；4)隐蔽工程的计量。进行关键性的计量工作时，由高级驻地办通知承包人，会同项目部一起组织计量工作。5、计量程序计量方式采用监理工程师与承包人共同计量的办法。二、工程计量方式1、工程达到规定的计量单位时，高级驻地办应审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量。高级驻地办必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。2、高级驻地办可根据工程特殊情况增加计量次数，对承包人应提交发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。3、高级驻地办对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。三、工程计量的主要文件1、计量通知或申请：工程需要计量，高级驻地办应审查承包人提出的计量申请；向承包人发出计量通知。2、审查有关文件资料：高级驻地办必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。3、填写中间计量表：《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果，如承包人在合同规定的时间内提出的异议，高级驻地办应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。4、主要文件：《中间计量表》；《工程分项开工申请批复单》；《检验申请批复单》及有关的自检资料；工程质量检验表及有关的质量评定意见；《工程变更令》（工程发生变更时）；《中间交工证书》；按规定完成的部分竣工文件。第三节工程支付一、支付原则支付是对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程中应满足下列要求：1、质量合格的已完工程是支付的必备条件；2、变更项目必须有总监办变更指令；3、各项支付款项必须符合合同条款的规定；4、中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额；5、任何工程款项的支付必须经总监办的审批；6、支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。二、前期支付1、动员预付款1）总监办收到并确认承包人与业主签定合同协议、履约保函及动员预付款保函之后，高级驻地办应按照合同规定，转报总监办签发动员预付款金额的支付证明。2）总监办应通过高级驻地办审查《中期支付证书》，对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。2、保险1）总监办必须根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明。高级驻地办按照合同规定，转报总监办签发相当保险额一定百分比金额的支付证明。2）总监办应及时从高级驻地办审查的支付证明中，扣除业主代替承包人办理保险所支付的费用。三、中期支付1、中期支付的内容1）工程量清单中的包干项目。付款数量应遵照技术规范中的规定进行。2）工程量清单中其他项目的支付。工程数量应按计量证书中的数量，单价按工程量清单中相应的单价。3）计日工。计日工数量按驻地监理工程师在工地指示单中确认的数量，单价按工程量清单中计日工的单价计算。4）变更工程。其单价和费用按合同条款的规定进行。5）索赔。经总监办批准的各项索赔费用。6）扣保留金。扣留的比例按投标书附件规定。7）扣材料款。对业主供应的材料，按工程量清单中所列附件的单价以及每期完成的工程量中所消耗业主材料的估算数量进行，直到全部材料款扣回为止。8）价格调整的费用按项目专用条件办理。2、中期支付应具备的凭证1）工程款：高级驻地办必须对支付表格、支付证明审查无误并报送项目部核实后，报总监理工程师签发《中期支付证书》。2）暂定金：高级驻地办应根据实际需要，在下列手续完备且报项目部审核之后，由总监工程师签发暂定金支付证明。（1）审批承包人提前的相应工程的施工组织计划；（2）审批承包人提交的对应其施工组织计划需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；（3）审核有关动用暂定金的凭证（包括使用开支报价、发标、帐单等）。1）计日工：高级驻地办认为必要，送项目部核实后，报总监理工程师批准，可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程。同时：要求承包人每天送交确切列明从事该项工程中所用材料品种及数量的材料清单一式三份；（1）要求承包人每天送交确切列明从事该项工程中所有机械、设备的种类、数量、台班的机械设备清单一式三份；（2）要求承包人用于计日工的劳务，按正常工时进行，不得加班，除非监理工程师另有指令；（3）要求承包人负责供应的材料，未征得监理工程师对质量的认可，不得使用；（4）要求承包人负责施工提供施工机械、设备，其发生故障和闲置的施工机械不得计入每天送交的报表内；（5）要求承包人提交确切列明从事该项工程中的费用清单，包括证实其已付出款的所有收据发票凭证；（6）高级驻地办审查确认上述资料后，根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，送项目部核实后报总监理工程师签发有关的支付证明。2）材料设备预付款：高级驻地办必须在下列要求满足，并送项目部核实后，报总监理工程师签发支付材料设备的预付款证明。材料设备将被用于永久性工程；（1）材料设备已运抵工地现场或高级驻地办认可的承包人的生产场地；（2）材料设备的质量和存放均应满足合同要求；（3）承包人向驻地办、高级驻地办提交材料设备的订货单或收据。（4）高级驻地办签发材料设备预付款支付证明，不是对该材料设备的质量批准。（5）高级驻地办审核签发材料设备预付款支付证明时，应注意：累计支付材料设备预付款的金额不应超过合同剩余工作量；累计支付材料设备预付款的材料设备数量，不应超过工程所需的实际总数量；（6）预付款材料设备的品种应与工程计划进度相符合；（7）已支付材料设备预付款的材料设备。所有权归业主。（8）材料用于永久性工程后，总监理工程师将通过《中期支付证书》将材料设备预付款予以扣回。3、工程变更1）高级驻地办签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改的工程量清单为依据。2）总监办收到《中间计量单》并审查无误后，依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。4、保留金1）总监办对保留金的扣留应按合同有关规定办理。2）保留金的退还一般应分两次进行。3）总监办颁发全部工程的交接证书后，按合同规定的退还比例签发支付证明。如果颁发的仅是部分工程的交接证书，按该部分工程占整个工程的百分比例计退。总监办签发缺陷责任终止证书后，签发退还剩余保留金的支付证明。如果颁发的缺陷责任证书仅是部分工程的缺陷责任证书，总监办应继续扣留与完成剩余工作所需费用比例相当的保留金。5、索赔1）高级驻地办必须依据《索赔时间/金额审批表》，送项目部核实后报总监理工程师签发索赔支付证明。2）索赔金额支付必须按合同有关规定及《索赔时间/金额审批表》所确定的执行。6、其它事项的支付：按合同规定办理如下事项支付价格调整；迟付款利息；对指定分包人支付；合同中止后支付；承包人违约；业主违约。7、工程交工支付：高级驻地办收到承包人交工财务报告后，应完成其报告中下列内容的审查，报项目部确认后由总监理工程师签发《中期支付证书》。按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；业主还应支付的任何追加款项；按照合同应付给承包人的估算总额。四、最终支付1、准备工作1）各级监理机构处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜；（1）确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，高级驻地办送项目部核实后报总监办签发该工程的支付证明；（2）承认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》，送项目部核实后报总监理工程师签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。（3）确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。2）总监办澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作；对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；对所有的工程数量与费用计算进行的复核；对所有有争议的细目与计算进行核实。2、最终支付1)最终结论清单的说明（1）最终支付的依据及计算方法，由高级驻地办送项目部核实后报总监理工程批准；（2）高级驻地办确认按照合同最终应付给承包人的款项总额，报项目部核实后由总监理工程师审批；（3）考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额，由高级驻地办送项目部核实后报总监工程师批准。2）最终结算清单：由一系列清单及表格组成。并包含1）条项内容。3）最