重点流域水污染防治水污染防治巩固提高三年行动方案承担任务表

重点流域水污染防治水污染防治巩固提高三年行动方案承担任务汇总表一、前言二、总体目标（一）水质目标（二）污染减排目标到2025年，重点流域化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量分别较2020年下降15%、15%、10%和10%。（三）水生态环境目标到2025年，重点流域水生态环境质量得到显著提升，水生生物多样性得到有效保护和恢复，水生态功能逐步恢复。三、主要任务（一）加强工业污染防治1.任务一：推进产业结构调整（1）责任主体：各级政府、相关部门（2）具体措施：依法淘汰落后产能，限制高污染、高耗水项目准入，引导企业转型升级。2.任务二：强化工业污染源治理（1）责任主体：生态环境部门、企业（2）具体措施：加强企业排污许可管理，落实污染物排放总量控制，推进工业废水处理设施升级改造。（二）加强农业污染防治1.任务三：推进农业产业结构调整（1）责任主体：农业农村部门、地方政府（2）具体措施：优化农业产业结构，推广绿色农业生产模式，减少化肥、农药使用量。2.任务四：加强农业面源污染治理（1）责任主体：农业农村部门、地方政府（2）具体措施：实施农业面源污染防治工程，推广生态农业技术，提高农业废弃物资源化利用率。（三）加强城镇生活污染防治1.任务五：推进城镇污水处理设施建设（1）责任主体：住房城乡建设部门、地方政府（2）具体措施：加大城镇污水处理设施建设力度，提高污水处理能力，提升污水处理效果。2.任务六：加强污泥处理处置（1）责任主体：住房城乡建设部门、地方政府（2）具体措施：推进污泥处理处置设施建设，确保污泥得到安全、合规处理。（四）加强水生态系统保护与修复1.任务七：加强水生态保护与修复（1）责任主体：生态环境部门、地方政府（2）具体措施：加强水生态保护红线划定，实施水生态修复工程，提高水生态系统自我修复能力。2.任务八：推进水环境治理与保护（1）责任主体：生态环境部门、地方政府（2）具体措施：加大水环境治理力度，推进水环境监测与预警，确保水环境安全。一、加强工业污染防治（一）推进产业结构调整1.依法淘汰落后产能：各级政府要依法淘汰落后产能，对不符合产业政策、污染严重的企业实施停产、限产等措施。2.限制高污染、高耗水项目准入：各级政府要加强对高污染、高耗水项目的审批，严格限制其准入，引导企业转型升级。3.推进企业转型升级：鼓励企业采用先进技术、清洁生产技术，提高资源利用效率，降低污染物排放。（二）强化工业污染源治理1.加强企业排污许可管理：生态环境部门要加强对企业排污许可的管理，确保企业按照排污许可证要求排放污染物。2.落实污染物排放总量控制：各级政府要落实污染物排放总量控制制度，确保污染物排放总量不增加。3.推进工业废水处理设施升级改造：企业要加大废水处理设施升级改造力度，提高废水处理效果。二、加强农业污染防治（一）推进农业产业结构调整1.优化农业产业结构：农业农村部门要引导农民调整农业产业结构，发展绿色、生态农业。2.推广绿色农业生产模式：鼓励农民采用绿色农业生产模式，减少化肥、农药使用量。（二）加强农业面源污染治理1.实施农业面源污染防治工程：农业农村部门要加大农业面源污染防治工程投入，推广生态农业技术。2.提高农业废弃物资源化利用率：鼓励农民对农业废弃物进行资源化利用，减少农业面源污染。三、加强城镇生活污染防治（一）推进城镇污水处理设施建设1.加大城镇污水处理设施建设力度：住房城乡建设部门要加大城镇污水处理设施建设力度，提高污水处理能力。2.提高污水处理效果：住房城乡建设部门要加强对污水处理设施的运行管理，确保污水处理效果。（二）加强污泥处理处置1.推进污泥处理处置设施建设：住房城乡建设部门要加大污泥处理处置设施建设力度，确保污泥得到安全、合规处理。2.加强污泥处理处置监管：生态环境部门要加强对污泥处理处置的监管，确保污泥处理处置符合环保要求。四、加强水生态系统保护与修复（一）加强水生态保护与修复1.加强水生态保护红线划定：生态环境部门要加强对水生态保护红线的划定，确保水生态系统得到有效保护。2.实施水生态修复工程：生态环境部门要加大水生态修复工程投入，提高水生态系统自我修复能力。（二）推进水环境治理与保护1.加大水环境治理力度：生态环境部门要加大水环境治理力度，确保水环境质量得到改善。2.推进水环境监测与预警：生态环境部门要加强对水环境的监测与预警，确保水环境安全。五、保障措施（一）加强组织领导各级政府要加强对水污染防治工作的组织领导，成立水污染防治工作领导小组，明确工作责任，确保工作落实。（二）完善政策法规加快制定和完善水污染防治相关法规政策，为水污染防治工作提供法制保障。（三）加大资金投入各级政府要加大水污染防治资金投入，确保水污染防治工作顺利开展。（四）加强宣传教育通过多种渠道加强水污染防治宣传教育，提高全民水污染防治意识。（五）严格考核问责对水污染防治工作不力的地区和部门，要严肃问责，确保水污染防治工作取得实效。本《方案》旨在明确重点流域水污染防治的主要任务、责任主体和保障措施，推动水污染防治工作取得更大成效。通过实施本《方案》，将有助于实现重点流域水环境质量的明显改善，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生作出贡献。重点流域水污染防治水污染防治巩固提高三年行动方案可行性分析及难点要点注意事项一、可行性分析1.政策支持：党中央、国务院高度重视生态文明建设和水污染防治工作，已经出台了一系列政策文件，为《方案》的实施提供了有力的政策支持。2.技术保障：随着科技的发展，水污染防治技术不断进步，包括工业废水处理、农业面源污染治理、城镇污水处理等方面，都有了成熟的技术和工程实践经验。3.资金投入：国家和地方政府在水污染防治方面的投入逐年增加，为《方案》的实施提供了必要的资金保障。二、难点与要点（一）难点1.产业结构调整：依法淘汰落后产能和限制高污染项目准入，可能会遇到企业利益和地方经济发展之间的矛盾，需要平衡好环境保护与经济发展的关系。2.农业面源污染治理：农业面源污染涉及范围广，治理难度大，需要改变农民的传统生产方式，推广绿色农业技术。3.资金保障：虽然国家和地方政府对水污染防治的投入有所增加，但面对大规模的治理工程，资金需求仍然巨大。（二）要点1.明确责任主体：各级政府、相关部门和企业要明确责任，形成合力，共同推进水污染防治工作。2.加强监管：生态环境部门要加强对水污染防治工作的监管，确保各项措施落到实处。3.科技创新：加大科技创新力度，引进和推广先进的水污染防治技术，提高治理效率。4.社会参与：鼓励社会力量参与水污染防治工作，形成政府、企业、公众共同参与的治理格局。三、注意事项1.政策连续性：《方案》实施过程中，要确保相关政策的连续性和稳定性，避免因政策变动导致工作推进受阻。2.实施效果评估：定期对《方案》的实施效果进行评估，及时调整工作策略，确保目标的实现。3.社会监督：建立健全社会监督机制，鼓励公众参与监督水污染防治工作，提高治理透明度。4.注意风险防控：在实施《方案》过程中，要充分考虑可能出现的风险，如企业转型升级过程中的就业问题、农业面源污染治理中的农民利益保障等，做好风险防控和应急预案。产业结构调整：在淘汰落后产能和限制高污染项目准入时，要注意对受影响企业的职工进行妥善安置，避免社会不稳定因素的产生。农业面源污染治理：在推广绿色农业生产模式时，要注重农民的技术培训，确保农民能够掌握并应用新技术。资金保障：要建立多元化的资金投入机制，除了政府资金外，还可以通过市场机制吸引社会资