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文档简介
一、前言近年来,我国交通运输业快速发展,为经济社会发展提供了有力支撑。然而,随着交通运输规模的扩大和运输方式的多样化,交通运输安全风险也在不断增大。为进一步加强交通运输安全管理,预防和减少交通事故,保障人民群众生命财产安全,特制定本专项整治方案。二、总体目标本专项整治方案的总体目标是:通过深入开展交通运输安全专项整治行动,全面排查整治交通运输领域安全隐患,提高交通运输安全管理水平,确保交通运输安全形势持续稳定。三、整治范围本次专项整治范围包括:道路、水路、铁路、民航、城市公共交通等交通运输领域。四、整治内容1.安全隐患排查(1)对交通运输基础设施进行安全隐患排查,包括道路、桥梁、隧道、港口、码头、机场等。(2)对交通运输工具进行安全隐患排查,包括汽车、船舶、火车、飞机等。(3)对交通运输企业进行安全隐患排查,包括企业安全管理、安全生产制度、应急预案等。2.安全生产责任落实(1)明确各级政府及有关部门的安全生产责任,加强对交通运输企业的监管。(2)落实企业安全生产主体责任,强化企业负责人安全生产第一责任人的责任。3.安全管理制度建设(1)完善交通运输安全管理制度,建立健全安全生产责任制、安全培训制度、安全隐患排查治理制度等。(2)加强交通运输安全监管信息化建设,提高监管效能。4.安全教育培训(1)加强对交通运输企业从业人员的安全教育培训,提高从业人员的安全意识和技能。(2)加强对交通运输安全监管人员的安全教育培训,提高监管能力。5.安全生产违法违规行为查处(1)严厉打击交通运输领域违法违规行为,严肃查处安全生产责任事故。(2)加强对交通运输企业的安全生产违法违规行为查处,维护交通运输市场秩序。五、具体措施1.加强组织领导成立交通运输安全专项整治领导小组,负责专项整治行动的组织实施。各级政府及有关部门要高度重视,明确责任分工,形成工作合力。2.制定实施方案各级政府及有关部门要根据本方案,结合实际情况,制定具体的实施方案,明确工作目标、任务、措施、时间节点等。3.开展安全隐患排查各级政府及有关部门要组织开展拉网式安全隐患排查,对发现的安全隐患逐一登记,明确整改措施、整改责任人、整改时限。4.加强安全监管各级政府及有关部门要加强对交通运输企业的安全监管,督促企业落实安全生产主体责任,确保安全生产措施到位。5.提高安全意识通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传交通运输安全知识,提高广大人民群众的安全意识。6.完善应急预案各级政府及有关部门要完善应急预案,加强应急演练,提高应对突发事故的能力。7.加强执法检查各级政府及有关部门要加强对交通运输领域的执法检查,严厉打击违法违规行为,维护交通运输市场秩序。六、时间安排本专项整治方案自发布之日起实施,为期一年。具体时间安排如下:1.第一阶段(2023年1-3月):启动专项整治行动,开展安全隐患排查。2.第二阶段(2023年4-6月):落实安全生产责任,加强安全监管。3.第三阶段(2023年7-9月):开展安全教育培训,提高安全生产水平。2.组织开展专项整治行动评估,对专项整治成果进行评估,为下一步工作提供参考。八、附则本专项整治方案由交通运输安全专项整治领导小组负责解释,自发布之日起实施。一、安全隐患排查1.道路安全隐患排查(1)对城市道路、高速公路、国省道、县乡村道等道路进行安全隐患排查,重点检查路面状况、交通标志、信号灯等。(2)对桥梁、隧道等关键节点进行安全隐患排查,确保其安全运营。2.水路安全隐患排查(1)对港口、码头、航道等进行安全隐患排查,确保航道畅通、设施安全。(2)对船舶进行检查,确保船舶符合安全标准,船员具备相应资质。3.铁路安全隐患排查(1)对铁路线路、桥梁、隧道等进行安全隐患排查,确保铁路基础设施安全。(2)对列车进行检查,确保列车运行安全。4.民航安全隐患排查(1)对机场设施进行安全隐患排查,确保机场安全运营。(2)对航班进行检查,确保航班安全运行。二、安全生产责任落实1.政府责任(1)各级政府要加强对交通运输安全工作的领导,明确责任分工,确保各项工作落到实处。(2)各级政府要加强对交通运输企业的监管,督促企业落实安全生产主体责任。2.企业责任(1)企业要落实安全生产主体责任,明确企业负责人为安全生产第一责任人。(2)企业要建立健全安全生产制度,加强对从业人员的安全教育培训。三、安全管理制度建设1.完善安全生产责任制(1)明确各级政府、部门和企业之间的安全生产责任。(2)建立健全安全生产奖惩制度,激励从业人员积极参与安全生产。2.建立安全培训制度(1)加强对交通运输企业从业人员的安全培训,提高从业人员的安全意识和技能。(2)加强对交通运输安全监管人员的安全培训,提高监管能力。3.建立安全隐患排查治理制度(1)定期开展安全隐患排查,对发现的安全隐患进行整改。(2)建立健全安全隐患整改台账,确保整改措施到位。四、安全教育培训1.针对从业人员的安全教育培训(1)对新入职的从业人员进行安全培训,确保其具备基本的安全知识和技能。(2)定期对在岗从业人员进行安全培训,提高其安全意识和技能。2.针对监管人员的安全教育培训(1)定期对监管人员进行安全培训,提高其监管能力。(2)加强监管人员对法律法规、政策文件的学习,确保监管工作依法依规进行。五、安全生产违法违规行为查处1.严厉打击交通运输领域违法违规行为(1)加强对交通运输企业的监管,严厉打击违法违规行为。(2)对涉及安全生产的违法违规行为,依法依规进行查处。2.维护交通运输市场秩序(1)加强对交通运输市场的监管,维护市场秩序。(2)严厉打击非法运营、违规经营等行为,保障合法企业的权益。六、具体措施1.加强组织领导(1)成立交通运输安全专项整治领导小组,负责专项整治行动的组织实施。(2)各级政府及有关部门要明确责任分工,形成工作合力。2.制定实施方案(1)各级政府及有关部门要根据本方案,结合实际情况,制定具体的实施方案。(2)实施方案要明确工作目标、任务、措施、时间节点等。3.开展安全隐患排查(1)各级政府及有关部门要组织开展拉网式安全隐患排查。(2)对发现的安全隐患逐一登记,明确整改措施、整改责任人、整改时限。4.加强安全监管(1)各级政府及有关部门要加强对交通运输企业的安全监管。(2)督促企业落实安全生产主体责任,确保安全生产措施到位。5.提高安全意识(1)通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传交通运输安全知识。(2)提高广大人民群众的安全意识。6.完善应急预案(1)各级政府及有关部门要完善应急预案。(2)加强应急演练,提高应对突发事故的能力。7.加强执法检查(1)各级政府及有关部门要加强对交通运输领域的执法检查。(2)严厉打击违法违规行为,维护交通运输市场秩序。七、时间安排1.第一阶段(2023年1-3月):启动专项整治行动,开展安全隐患排查。2.第二阶段(2023年4-6月):落实安全生产责任,加强安全监管。3.第三阶段(2023年7-9月):开展安全教育培训,提高安全生产水平。2.组织开展专项整治行动评估,对专项整治成果进行评估,为下一步工作提供参考。九、附则本专项整治方案由交通运输安全专项整治领导小组负责解释,自发布之日起实施。各级政府及有关部门要按照本方案的要求,认真组织开展交通运输安全专项整治行动,确保各项工作落到实处,为我国交通运输安全形势持续稳定作出贡献。一、可行性分析1.政策支持:国家及地方政府高度重视交通运输安全,出台了一系列政策措施,为本方案的制定和实施提供了有力的政策支持。2.社会需求:随着社会经济的发展,人民群众对交通运输安全的需求日益增长,本方案的实施符合社会公众的期待和需求。3.资源保障:各级政府及有关部门在人力、物力、财力等方面为本方案的实施提供了必要保障,确保专项整治行动的顺利进行。4.技术支持:当前,我国在交通运输安全监管领域的技术水平不断提升,为本方案的实施提供了技术支撑。5.实践经验:在过去的安全生产工作中,各级政府及有关部门积累了丰富的经验,为本方案的实施提供了借鉴。二、难点要点及注意事项1.难点(1)安全隐患排查全面性:如何确保安全隐患排查的全面性,避免遗漏,是本方案实施的一大难点。需要采用科学的方法和手段,对交通运输领域进行全面排查。(2)安全生产责任落实:在安全生产责任落实方面,需要明确各级政府、部门和企业之间的责任划分,确保责任到人。(3)安全教育培训有效性:如何确保安全教育培训的有效性,提高从业人员的安全意识和技能,是本方案实施的另一个难点。(4)违法违规行为查处力度:在违法违规行为查处方面,需要加大力度,确保查处效果,维护交通运输市场秩序。2.要点(1)组织领导:成立交通运输安全专项整治领导小组,明确各级政府及有关部门的责任分工,形成工作合力。(2)实施方案制定:根据实际情况,制定具体的实施方案,明确工作目标、任务、措施、时间节点等。(3)安全隐患排查:组织开展拉网式安全隐患排查,对发现的安全隐患逐一登记,明确整改措施、整改责任人、整改时限。(4)安全监管加强:加强对交通运输企业的安全监管,督促企业落实安全生产主体责任。(5)安全教育培训:开展安全教育培训,提高从业人员的安全意识和技能。(6)违法违规行为查处:加强对交通运输领域的执法检查,严厉打击违法违规行为。3.注意事项(2)强化协作配合:各级政府及有关部门要加强协作配合,形成工作合力,确保专项整治行动的顺利进行。(5)合理分配资源:在实施过程中,要合理分配资源,确保各项工作的顺利开展。(6)强化责任追究:对在专项整治行动中不履行职责、工作不力的单位和个人,要严肃追
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