广西《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分医院》编制说明

附件6广西地方标准《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分：医院》（征求意见稿）编制说明一、任务来源、起草单位、主要起草人根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2023年广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2023〕2257）文件精神，由广西壮族自治区机关事务管理局提出，广西壮族自治区机关事务管理局、广西壮族自治区卫生健康委员会共同起草的广西地方标准《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分：医院》（项目编号：2023-1426）已获批立项。主要起草人姓名及分工情况如下：序号姓名单位职务/职称参与编制标准分工情况黄译萩广西壮族自治区机关事务管理局党组成员、副局长统筹指导标准编制及宣贯培训工作。陈中悦广西壮族自治区机关事务管理局节能处处长组织标准文本及编制说明编写，以及标准发布后的宣贯培训，质量控制。谭克意广西壮族自治区机关事务管理局节能处副处长协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。杨远福广西壮族自治区机关事务管理局/协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。沈环宇广西壮族自治区机关事务管理局四级调研员协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。熊陈武广西壮族自治区机关事务管理局/协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。冯斐广西壮族自治区机关事务管理局节能处副科长/助理社会工作师协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。凌玉广西壮族自治区卫生健康委员会机关服务中心党支部书记、主任协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。颜建军广西壮族自治区卫生健康委员会机关服务中心副主任协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。潘攀广西壮族自治区机关事务管理局/协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。何剑广西壮族自治区机关事务管理局/协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。韦建华广西壮族自治区机关事务管理局/协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。黄艳娜广西壮族自治区卫生健康委员会/协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。王玉姣广西壮族自治区机关事务管理局/协助标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。二、制定标准的必要性和意义重点用能单位是指年度综合能源消费量在500吨标准煤以上的各级各类公共机构或集中办公区，用能规模较大，多为在经济社会发展中起重要作用的国家机关、高校、医院、科技文化体育场馆。能源消费量和碳排放量约占全社会的三分之二左右，对能否实现我国节能降碳目标具有关键影响，国家相继出台一系列相关政策文件保障公共机构重点用能单位用能、节能工作。2021年国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会出台《国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》（国管节能〔2021〕195号）强调要求重点监管约8900家公共机构重点用能单位。同年11月出台《国家机关事务管理局国家发展和改革委员会财政部生态环境部关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》提出公共机构重点用能单位加大运用合同能源管理的力度。2022年国家工业和信息化部出台《重点用能单位节能管理办法》，以加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率和经济效益，保护环境。为加速广西公共机构重点用能单位用能、节能工作进程，2022年广西机关事务管理局出台《广西壮族自治区机关事务管理局关于公布2022年广西公共机构重点用能单位名单的通知》（桂事管函〔2022〕203号），明确2022年广西公共机构重点用能单位名单，同年，广西机关事务管理局出台《广西壮族自治区机关事务管理局关于加强公共机构重点用能单位节能管理有关事项的通知》（桂事管函〔2022〕221号），提出区内公共机构重点用能单位要明确目标要求、强化系统管理，进一步提升管理效能、注重总结分析等要求，《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2023年工作要点的通知》中提出2023年推动《公共机构重点用能单位合理用能指南》和《公共机构新能源汽车推广应用工作规范》等广西地方标准发布实施，《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2023年全区公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》中指出持续推动公共机构采取能耗监测、用能诊断、节能改造等有效措施实现降耗增效。强化教育、卫生等重点用能领域，合署办公区等重点用能单位，空调及数据中心机房等重点用能部位的节能管理，以推动广西公共机构重点用能单位节能工作。近年来，我国医院建设在改善就医环境、增加医疗实力的同时，建筑能耗不断攀升，逐渐成为能源消耗较大的公共建筑类型之一，影响到医院的经济效益。目前医院这种大型公共建筑用能强度是普通公共建筑的2～3倍，是居住建筑的5倍左右，每年医院在能耗上的支出是一个非常庞大的数字。除了临床和科研部门会消耗一部分能源外，医院后勤运维才是能源消耗的大头。临床和科研部门的能源消耗主要都用在了大型医疗设备和实验设备上面。随着广西医院的数量和规模逐年不断增多，成为了医疗建筑能耗增长的刚性动力。越来越多的医院成为了重点用能单位，综合能耗不断增长。据统计2020年广西共有85家医院作为重点用能单位，其中当年综合能耗达12万吨左右，电消费总量为9亿千瓦时左右，用水量达2562万立方米，煤炭消费量为1863吨，天然气消费量达596万立方米，汽油消费量达180万升，柴油消费量达253万升。2021年共有105家医院作为重点用能单位，其中当年综合能耗15万吨左右，电消费总量为11亿千瓦时，用水量3038万立方米，煤炭消费量为635吨，天然气消费量达690万立方米，汽油消费量达258万升，柴油消费量达263万升。2022年，被列入公共机构重点用能单位的医院有106家，较上年度增加了1家，占比总重点用能单位数量的54.08%，能源资源消费总量占比约50%。因此我们需要更加重视广西重点用能单位医院的用能、节能工作。因此，制定广西地方标准《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分：医院》，明确医疗单位用能、节能要求，实现降耗增效非常必要。医院节能降耗是一项既有利于国家又有利于单位的工作，它符合建设节约型医院，提高医院社会效益的要求。节能工作要持续开展，不断创新，利用新思维，新技术不断完善，从而为医院减轻成本负担，让更多的资金流向医院临床、科研等科室，从而提高医疗水平发展速度，进而从整体上提高医疗环境，让人民享受到更高水平的医疗保障。通过调查发现，目前医院在节能工作上存在以下问题：一是干部职工及人民群众绿色低碳生活方式未能根本转变，浪费能源资源行为未能有效禁止，思想上对节能减排工作认识不足。二是恶劣天气频繁出现，低温或高温天气经常发生，制热及制冷设备用电消耗过快增长且不可控，干部职工及人民群众追求舒适环境与节能减排要求之间矛盾日益凸显。三是目前部分医院使用的主要用能设备基本都已为节能产品，节能改造空间较小。四是节能管理模式缺乏创新性突破，能源费用托管等合同能源管理方式应逐步在医院应用推广。五是重点用能设备，如空调、热水器使用管理力度不够，节能措施不到位。六是节能减排工作考核力度不够，未能实质性推行节能减排与科室绩效挂钩等等。因此通过制定广西地方标准《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分：医院》，以标准为抓手，规范重点用能单位医院合理用能工作要求，对降低广西重点用能单位医院能耗，推动广西节能减排工作具有重要意义。三、主要起草过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分：医院》项目任务下达后，广西壮族自治区机关事务管理局、广西壮族自治区卫生健康委员会成立了标准编制组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内与医院合理用能相关的技术文献资料。主要有：《中华人民共和国节约能源法》《\o"《公共机构节能条例》2017年修订版全文（国务院令第531号）"公共机构节能条例》（2017年修订版）《国管局办公室关于加强公共机构重点用能单位节能管理有关事项的通知》（国管办发〔2017〕31号)《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《国务院关于加强节能工作的决定》（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为公共机构重点用能单位医院合理用能的基本要求、新能源管理、节能运行、能源计量器具要求、能耗监测与管理的要求。（四）调研，形成草案近年来，广西机关事务管理局积极开展公共机构节能工作，实践经验丰富，成果显著：强化组织管理，健全工作标准体系。广西机关事务管理局联合发改部门印发《广西“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》，明确“十四五”时期全区公共机构节能工作的指导思想、遵循原则、主要目标和绿色低碳十大行动重点举措。推动出台《公共机构能耗定额》《国家机关公共建筑用能管理规范》2项广西地方标准，实现了我区公共机构节能地方性标准新突破。印发实施《广西机关食堂反食品浪费工作成效评估办法（暂行）》《广西公共机构生活垃圾分类示范点评价标准》等规章制度，各级公共机构在制止餐饮浪费、生活垃圾分类等重点工作方面的标准体系持续完善。桂林市被国管局列为标准化信息化“两化融合”试点；玉林市完成了全区首个公共机构节能管理标准化试点单位建设。强化示范引领，全面推进节约型公共机构示范单位创建。完成国管局组织的第一批节约型公共机构示范单位评价抽查工作，3345家县级及以上党政机关被国管局、国家发改委等四部门授予“节约型公共机构示范单位”。第二批2900多家创建单位通过了自治区组织的第三方机构评价验收。广西机关事务管理局牵头召开专题新闻发布会，发挥引领绿色生活创建行动示范作用，进一步扩大节约型公共机构示范单位创建成果的社会效应。各级机关事务部门通过实施动态管理机制，严把创建质量关，节约型公共机构示范单位创建成效不断凸显。柳州市安排专项经费支持节约型公共机构示范单位创建，通过引入第三方服务指导，创建质量有新提升；百色市从市级层面成立了节约型公共机构示范单位创建工作领导小组，分级分类整合节能改造项目，取得了很好的创建成效；自治区工业和信息化厅专题部署开展节约型公共机构示范单位创建工作。广西机关事务管理局积极落实最严格水资源制度，联合水利、住建、教育部门开展节水型单位创建工作，推进74%的自治区本级和31.4%的区直事业单位建成了节水型单位，24家高等院校被评为自治区节水型高校。防城港、钦州、河池等市组织开展节水型单位创建和复核工作，节水示范效果明显。强化提升效能，有序推进节能降碳重点任务。一是持续加大既有建筑绿色化改造力度，完成既有建筑绿色化改造面积179万平方米，年实现节电1000多万度。南宁市从市级层面安排既有建筑综合节能改造专项经费，综合改造力度大、节约效果好。二是持续推进全区新能源汽车充电桩建设，全区各级公共机构完成充电桩建设2056个。柳州市统筹推进公共机构安装充电桩455个并全部接入“八桂充”平台。三是持续提高可再生能源在公共机构能源消费总量中的比例，推动完成太阳能光伏发电项目建设42个，装机容量超1400多千瓦，较上年度提高了近3倍。同时，我们在推动市场化机制应用方面有突破，北海、贵港、崇左等11个市先后完成合同能源管理试点项目建设14个，引入社会资本4300多万元，年约实现节能量800吨标准煤。南宁、贺州市创新采用能源托管合同能源管理模式在卫生系统开展节能改造试点，既提升用能管理水平，又取得显著示范效果。（四）积极开展宣传工作。及时转发《国管局关于学习贯彻全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议精神的通知》，在全区机关事务系统和区直单位传达贯彻会议精神。广西机关事务管理局持续开展节能宣传周、低碳日等主题宣传活动，充分利用新闻媒体、微信平台等渠道广泛开展宣传教育，推行绿色办公、绿色出行，倡导绿色低碳生活生产方式。贺州市联合工信部门印发了《节约用电低碳生活倡议书》，来宾市印发《来宾市公共机构绿色办公行为准则》，明确干部职工在节约用电、绿色办公等方面的有关规定。广西机关事务管理局持续搭建绿色低碳发展交流合作平台，举办了2021漓江高峰论坛及广西·桂林第十一届节能减排新产品新技术（新能源汽车）展示会暨第六届绿色低碳产业博览会、全区绿色校园节能技术和管理机制交流推介会。广西机关事务管理局积极推动公共机构节能有关课程纳入自治区党校及部分地市党校中青班培训课程，进一步扩大公共机构节能培训受众面。全区各级公共机构通过将绿色发展、生态文明等内容纳入本单位、本系统年度干部职工培训计划，不断扩大领导干部提高绿色低碳发展本领的途径。2021年，全区各级公共机构共举办各类培训500多场次，参与人数约6000人次，节能管理人才队伍建设和能力水平持续增强。通过开展目标考核，能耗指标得到有效管控。据初步统计，2021年全区公共机构总能耗约为91.0万吨标准煤，总用水量24621万立方米，分别比2020年同期下降2.4%和1.2%。人均综合能耗76.2千克标煤/人，单位建筑面积能耗6.0千克标煤/平方米，人均用水20.6立方米/人，各能耗强度指标分别比上年同期下降2.4%、2.3%和1.2%，其中重点用能单位—医院节能降耗工作显著。2022年7月-2022年10月，标准编制组在查阅大量标准、文献等资料的基础上，通过整合分析现有文献资料中关于医院节能的内容，对医院合理用能的要求进行系统分析，结合国家、自治区医院节能的相关文件要求，形成了标准的基本构架。通过开展研讨会对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排，从实际出发，按照简化、统一等原则编制完成广西地方标准《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分：医院》（草案）。随后标准编制组组织能耗相关企业再次开展了研讨会，通过收集整理会上提出的节能意见和建议修改完善了标准文本。2022年11月-2023年3月，标准编制组再次组织相关专家分别到自治区人民医院、妇幼保健院、江滨医院等单位进行了实地调研并召开了研讨会，各医院对近年来开展的节能先进工作经验进行了总结提炼，标准编制组通过实地了解的情况、会上各医院的经验提炼以及会后征求的相关专家的意见和建议，经过反复修改最终确定了文本草案，提出了立项申请。2023年8月22日，根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2023年广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2023〕2257）文件精神，广西地方标准《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分：医院》获批立项。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况（一）编制原则1.实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析当前现状，调研医院用能的实际情况，在相关国家、行业标准的基础上，结合多年经验而总结起草的，符合当前区内医院节能工作的方向与需求。本标准有利于公共机构重点用能单位—医院合理用能的长远发展，具有较强的实用性和可操作性。2.协调性原则本文件编写过程中注意了与相关法律法规的协调问题，在内容上与上述法律法规、标准协调一致。3.规范性原则本文件严格按照《GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4.前瞻性原则本文件在兼顾当前区内医院用能节能现实情况的同时，还考虑到了医院节能手段快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对开展自治区医院合理用能的指导。（二）与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写符合GB/T1.1—2020的要求。经查阅，国内现行相关标准有：《GB/T36710-2018公共机构办公区节能运行管理规范》《DB51/T2247-2016重点用能单位节能管理规范》《DB3303/T053-2022公共机构节能管理规范》《DB21/T2376-2014公共机构办公建筑合理用能指南》《DB11/T1338-2016医院合理用能指南》。其中，《GB/T36710-2018公共机构办公区节能运行管理规范》《DB51/T2247-2016重点用能单位节能管理规范》、《DB3303/T053-2022公共机构节能管理规范》《DB21/T2376-2014公共机构办公建筑合理用能指南》没有根据医院中各区域的特殊性明确用能管理要求。而本标准是针对重点用能单位医院合理用能工作，针对医院用能的特殊性，明确了医院的新能源管理、节能运行等要求，其中包括明确宜设定手术室非工作状态节能运行模式。当手术部中只有部分手术室工作期间，只需运行部分手术室的净化循环空调机组和新风机组，对于其他非工作的手术室只输送少量新风维持其正压状态。在手术室非工作期间，可降低手术室的温湿度要求，关闭手术室的净化空调系统，只输送少量新风等要求。《DB11/T1338-2016医院合理用能指南》规定了医院合理用能的基本要求和节能运行，适用于医院的用能管理。主要是结合北方的气候和节能情况确定。而本标准结合目前广西重点用能单位医院的实际节能工作情况以及发展趋势，明确了空调系统、照明系统、给排水系统等用能系统的节能设备及技术和节能管理要求。其中包括宜采用螺杆机和磁悬浮冷水机组；无人使用电梯时，宜设置电梯在中间楼层待机停靠；电梯待机停靠时宜关闭轿厢内的空调和照明；电梯内宜安装风扇，减少空调的使用；宜采用螺杆机和磁悬浮冷水机组等要求，同时根据新能源发展趋势补充了新能源管理要求，包括光热系统、光伏系统、空气源热泵系统。五、主要条款的说明广西地方标准《公共机构重点用能单位合理用能指南第2部分：医院》主要内容包括基本要求、新能源管理、节能运行、能源计量器具要求、能耗监测与管理。该标准主要内容及依据来源说明如下：（一）基本要求根据《中华人民共和国节约能源法》《\o"《公共机构节能条例》2017年修订版全文（国务院令第531号）"公共机构节能条例》（2017年修订版）以及《国管局办公室关于加强公共机构重点用能单位节能管理有关事项的通知》（国管办发〔2017〕31号)的要求并结合区内医院节能管理工作实际，总结归纳了建立健全用能管理工作机制和建立人员行为准则两方面基本要求。1.建立健全用能管理工作机制其中，根据《公共机构节能条例》（2017年修订版）明确了要明确节能工作领导小组的职责，设置能源管理人员岗位等要求。此外，明确要制定并实施科学、系统的用能管理制度，如制定节能管理制度等。基于制度基础上，建立各类设备标准作业流程，使之达到程序化、规范化。明确建立学生节能宣传督导员巡查制，开展面向学生的节约能源资源教育讲座或纳入高校思想政治理论课程，定期开展节能、节水等主题的学生活动，利用校园广播、标语、宣传栏、在公共场所张贴宣传材料或播放宣传影音以及依托微信公众号、微博、易班等新媒体网络平台进行形式多样的宣传教育，营造节能文化环境，促进节能意识深入人心。来源：《公共机构节能条例》（2017年修订版）节能管理制度节能宣传根据《国管局办公室关于加强公共机构重点用能单位节能管理有关事项的通知》（国管办发〔2017〕31号)明确了要按照GB/T32019建立公共机构能源管理体系等要求。来源：《国管局办公室关于加强公共机构重点用能单位节能管理有关事项的通知》（国管办发〔2017〕31号)《中华人民共和国节约能源法》第二十五条规定了用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励；第二十六条规定了用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训；结合当前区内医院合理用能要求，因而分别明确了要实施节能目标责任制和考核评价制度，将节能降耗指标分解落实，并定期进行监督检查；参与主管部门组织的节能培训，每年组织本校节能知识讲座或岗位培训等要求。来源：《中华人民共和国节约能源法》2.建立人员行为准则通过总结各医院节能工作的先进经验，明确了医护人员应在接诊、教学、科研、用餐及生活等方面采取节电、节水等措施，合理降低办公用电设备及医疗设备的闲置待机能耗，专用医疗设备应由专人负责，专项管理，做到合理调配使用，有针对性地对医疗科研设备、大功率照明及空调设备采取节能措施等要求。（二）新能源管理2021年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上，习近平总书记的重要讲话和指示为新时代能源发展提出了新的更高要求并提供了根本遵循，国家高度重视新能源发展。2022年，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》提出要推动新能源在工业和建筑领域应用，推动太阳能与既有和新建建筑深度融合发展，完善光伏建筑一体化技术体系，显著扩大光伏安装覆盖率，提高终端用能的新能源电力比重。结合当前医院建筑新能源利用实际以及未来发展需要与趋势，对光热系统、光伏系统以及空气源热泵系统的新能源管理要求进行了确定。明确了屋顶或幕墙光伏阵列布局应与建筑光伏发电量计算同步交互进行等要求。（三）节能运行根据公共机构能耗运行实际，可从变配电系统、空调与通风系统、照明系统、电梯系统、数据机房、给排水系统、建筑设备监控系统、蒸汽系统以及其他方面明确节能设备及技术和节能管理要求。1.节能设备及技术《国管局办公室关于加强公共机构重点用能单位节能管理有关事项的通知》（国管办发〔2017〕31号)强调要优先采用节能节水技术、产品实施节能改造，率先采购使用节能和新能源汽车，率先淘汰落后的采暖锅炉、茶浴炉、食堂大灶等燃煤设施，因而对应明确了相关要求。在给排水系统方面，明确了给水系统宜采用变频给水设备或无负压供水方式等要求。在其他方面，明确了配备新能源汽车，建设新能源汽车自助共享租赁服务网点，安装新能源汽车充电桩的要求以及食堂煮饭和蒸煮部份菜是采用锅炉提供的高压蒸气，配备有节能炉灶，炒菜时用管道煤气节能炉灶等要求。通过总结区内节约型公共机构示范单位和能效领跑者的先进工作经验以及根据实地调研情况，还明确了变配电系统中对于负荷波动变化较大的设备采用变速、变频装置，或台数控制；空调与通风系统中风机、水泵宜采用自动控制变频调速等技术；照明系统中医院不使用绿化景观灯，路灯宜采用太阳能、风光互补等可再生能源路灯；电梯系统中合理调配电梯的使用，安装能量回馈装置，制定电梯运行策略；数据机房中气流组织应合理，宜采用下送风、上回风的送风方式，对于热密度较高的机房设备应采用冷热隔离措施（封闭冷通道设计），封闭冷通道可以有效地提高机房冷通道内的冷风利用效率，提高机柜进风效率，防止冷热风混合，最终提高机房能效，降低PUE值；给排水系统中职工洗浴宜采用刷卡式智能控制系统；建筑设备监控系统中建筑设备监控系统宜具有故障自诊断功能和自动、远程、手动运行控制模式，且运行策略可调；蒸汽系统中蒸汽锅炉的定期排污系统宜设间接换热装置，进行余热回收利用；其他中宜采用分布式能源、蓄冷蓄热、智能电网等技术等要求。变配电系统空调与通风系统数据机房2.节能管理《中华人民共和国节约能源法》第五十一条规定公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。因而在变配电系统中明确了不应使用国家明令淘汰产品，淘汰高耗能变压器、电动机等设施设备，更新改造老化线路、电网的要求。根据《国务院关于加强节能工作的决定》关于对公共建筑室内空调温度的要求，结合医院实际需求在空调与通风系统中明确了清洁区、生活区、卫生通过区、办公区等区域，夏季室外最高温度达30℃以上方可开启空调制冷；冬季室外气温最低达5℃以下，可开启空调制热，空调温度夏季不低于