能源高质量发展十年成就报告

20247 第一章能源消费 第二章能源供给 第三章能源科技 第四章能源体制改革 第五章能源国际合作 20146月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲（一）能源消费总量得到合理控制。202357.2亿吨标“十四五”前三年，全国能耗强度累计降低约7.3%，在保障高质量发展用能需求3.49亿吨。碳排放控制取得积极成效。2020GDP2015年下30亿吨，减少了二上项目能效准入。实施“十四五”百项节能降碳标准提升行动，完成71项国家节30个行业、43种用能设备能效水平，有力支撑大规模设备（二）完善能耗“双控”针和生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的重要举措。2015年10月，党的十八届五中全会提出实行能源消耗总量和强度“双控”五”“十二五”“双控”2020GDP201515%50亿吨标准煤2022（三）调用能权交易在实现我国“双碳”20232023年底，各试点地区已分别制定了相应的用能权有偿使启动全国统一碳排放权交易市场。碳市场建设从地方试点起步，20112162家，一上线就成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。2021年底第一个履约周期收官之际，按履约量计，履约完成率达4.42249.193.783.7%103推进绿色电力证书交易。2017年初，国家发展改革委、财政部、国家能源局20237202311月底，累计核发绿证202312（一）201367.4%202355.3%12.1202326.4%10.9个百分点，能源消费增量约三分之二来自于清13.6%202015%2.229.1%20129.5个百分点。97%、97%、98%；可再生能源500026%的条件下，（二）2020年底，京津35102021蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉的锅炉容量和煤耗量分别较2021年下降21.8%和0.9%。202311B1030（三）9.22202257643.16539千瓦时，创历史新高。分产业看，2023127811.5%，延续增长6.076.5%，呈现明显回升态势；1.6712.2%7.7个百分GDP202376.8%，新能源整车制造用电量同比增长终端用能电气化水平不断提高。2023年，重点领域电能替代持续推进。其28%，处于国际前列。2023859.665%6328个服务区拥有全球最大的新能源汽车消费市场。2023年，我国新能源汽车产销量分958.7949.535.8%37.9%9年31.6%202266.1%20222于全面提升“获得电力”2022年底前全部完成，全国基本实现用电报装“三零”“三省”服务全覆盖。通2600亿元。（一）落后产能。“十三五”1.53亿吨，地条钢全部出清，电解铝、水泥等行业的落后产能基本出清。2023育力度，202397002023年底，累509517%。全国规划在建的大型以上数据中心平均设计电能利用效率降至1.3，国家绿色数30%2023年底，累计培育196家绿色数据中心。资源综合利用能力进一步提升。2023239家废钢22.5万吨，基本实现应收尽收。（二）2022年底，全国100亿平方米，2022年当年城镇新建绿色建筑占新90%左右。20222400万户居民，室内舒适度显著改善。“十四五”3（三）20233.78吨标准煤/20130.88吨标准煤/18.9%3.76吨标准煤/20130.12吨标准煤/百万换算吨公里，下降50.41%93.7亿吨、9.5%，多式联运基础设施进一步畅通。加强交通运输行业清洁能源供应保障。鼓励重载卡车、船舶领域使用803000万辆。推进铁路电气202373.8%。（一）公共机构节能工作取得实效。202218.032020年相比分别下降2.52%、持续优化能源消费结构。2022年全国公共机构能源消费总量中煤炭消费占型公共机构示范单位，376家公共机构被评为能效领跑者。（二）（三）1002亿吨标准煤。强制（一）201335.948.380%以上，有力保障国内经济社会发展需要。分品种看，202347.1亿吨，“十四五”以来，全国新增煤炭产6亿吨/年左右，202020234.5%。2.0952亿2324.371千瓦/20232千瓦/2.1千瓦/9.46（二）2016年开始，我国新能源和可再生能源新增装机占全国新增电力总装机1010.5亿千瓦，在全国发电总装机4.46.119年、14年、9年稳居世界30%、43%、42%。2023年底，全国已建成投运新型储能项目2260万千瓦/48702022260%，是此2.610倍于“十三五”末装机规模。（三）201312.57202329.27送、北电南供”34002023859.665%，全国共15（四）70100万千瓦，标志着中国在水电70%。煤炭方面，大型矿井建设、特厚煤10米超大采高智能（一）2020312023年新2.963%2023年全国风电平均利用率97.3%98%，新能源发电量不断增加，占比稳步提高，在20233万亿千瓦时，约占全社会用电量的三200多个国家和地区，（二）2023441348858.714年稳居全球第一。目前，风电成为继火电、水电之191米，成功刷新了世界高原山地风（三）20236.121%。1612年位居全球（四）20234.2286002200大型水电站。202312858.5202350641.58（五）2023594952023263030万千瓦，在建核电机组数量和总装机容量继续保2023555703万千瓦，位列全球第三，仅次于美国、（六）8102023年底，全国生物质发电装机441429.43%。生物质发电之外，2023年，我国生物天然气产55.6%340万吨，（一）为主的电力生产和消费结构。作为我国的主体能源，全国原煤产量分别于（二）20234300处左81处。山西、蒙西、蒙东、陕北和新疆五大煤炭供应保障基地建设6亿吨、830.2%（三）56%70%以2950430010.594%左右；大型煤炭企业原煤生产17.1千克标煤/9.7千克标煤/吨。57219.440%2024419222154（一）20236000米以深超深层油气领域引领者。20232324.37年保持百亿立方米增70%960600亿立方米；页岩气新区新领110亿立方米。73477.870%40%左右的水平。2018-2023（二）41251.2202326-6325吨、332亿吨（三）3.21275亿立方米。“十四五”220211701万千米，建57%。🖂（一）（2018—2022年2016年启动实施新一轮农网改造升级工作，20162017年聚力完成了“三大工程”，2018—2020年落实完成了“三区三州”和抵边村寨两大农网改造升级攻坚3年行99.8%。（二）跑并跑”向“创新主导”（一）产业化，接接电晶硅质质结太阳电池（HBC）27.3%；钙钛矿型电池转化效率屡创新高，晶硅—33.9%。16年位居全球首位，光伏多晶硅、80%。优化。光伏支架跟踪系统、1500伏电压的采用有效提高了光伏发电系统的实际（二）10716兆瓦设备已实现批量生产，184家跻身前五，国产风机已广泛出口海外市场。（三）造安装百万千瓦级水轮发电机组、400兆瓦超大容量抽水蓄能机组、700米级超200米、300米级高坝工程均名（四）综合国产化率达到90%以上。全球首座第四代核电站—山东荣成石岛湾高温气（五）5200米；研发耐高温钻头、腐蚀检测仪、高温热泵等具（一）1000千伏交流、±1100千伏直流及以下GIL综合管廊工程成功投运。（二）500千伏/26千安直流断路北±500千伏柔性直流电网示范工程、乌东德电站送电广东广西特高压多端柔性（三）（一）11万米，刷新亚洲最深直井纪录。（二）（三）1016毫米口径油气管道电磁控阵内检测器（一）1000万吨以上特厚煤8.8米超大采高综采智能设备、7米超大采高智能化综放成套装备成功投用。重EF级的新跨越。首台具有自主知识F50兆瓦重型燃气轮机投入商运。（二）产权、全球单套规模最大的煤制油项目神华宁煤集团400万吨/年煤炭间接液化6大现代煤化工产业示范区。（三）135万千瓦高低位布置超超临界二次🖂（一）（二）2000标准立方米/小时的35兆帕车载高压气瓶的小批量生产，70兆帕气瓶已通过型式试验。管道输氢方410%的天然气掺氢管（三）能源体制机制改革不断深化。2013年发布的《中共中央关于全面深化改革并全方位加强国际合作，实现开放条件下的能源安全。2015年召开的中央财经2015年、2017年分别印发《关于20237月2030全局性与地区性相结合。20212030年前碳“1+N”（一）2017全国一张网”20193月，资主体多元化的石油天然气管网公司。12月，国家石油天然气管网集团有限公2020101日，国家管网集团完成资产交割正式并网运营，跨省天然气管道2021之后，2012年—2017年完成了国内页岩气勘查开发领域向各类投资主体全部开格局。油气矿业权管理方面，2020年以前实行试采制度，为完善矿业权出让制2016开始，我国原SC原油期货。（二）9年中取得了重大突破，发用电计划有序放全国统一电力市场体系加快构建。20237月，中央全面深化改革委员会（试行23（区、市）20227月起进入长周期结算册的主体数量达到70.8万家，国家电网有限公司代理购电占全部工商业电量比重降至30%左右，多元化的市场竞争格局初步形成。2023年，全国电力市场交易电量5.672016年不到17%上升到61.4%。（三）2012年发布《关于深化电煤市场化改革20145月，国家发2～3个全国性煤炭交易市场，成立全国煤炭交易市场体系建设协调机制。20201028日，首个国家级平（四）2017716202342420217月全国碳市场48元/100%。（一）健全成品油价格市场化调整机制。2013年发布的《国家发展改革委关于进104%的调价幅定了被称为“天花板”（130美元/桶）和“地板价”（40美元/桶）的成品油价格调2005年开启，展改革委关于调整天然气价格的通知》在全国范围内推广。2014年将非居民用0.4LNG气源价格和页居民门站价格并轨。2016年明确放开储气服务和化肥用气价格，决定在福建省开展门站价格市场化改革试点，门站价格由供需双方协商确定。2017年提出将站价格由政府指导价和市场调节价并存，门站环节超过60%的气量价格已放开2019根据天然气增值税率调整情况，相应调整天然气跨省管道运输价格。2023年12天然气上下游价格联动方面，2023年，国家首次就天然气终端价格联动机接收站气化服务价格方面，2015年接收站气化服务价格由中央下放至省级逐步向第三方开放。20225月《关于完善进口液化天然气接收站气化服务定（二）形成跨省跨区送电价格。2015年，我国明确了跨省跨区送电由送受电双方后，2021深化煤电电价机制改革。2012年发布的《国务院办公厅关于深化电煤市场20132019价”15年之久的“煤电价格联为了推动其余30%的燃煤发电电量全部进入电力市场，进一步带动其他类别电2021年印发《关于进一步深化燃煤发电电价通过市场化方式有效联动。20232009年、2011年开始分别对陆上风电、光伏发电实行分资源区标杆上网电价政策。2016年启动标杆上网电价开始推行通过竞争方式配置和确定上网电价，2019年调整为指导价加竞争性招12个方面提出了推进风电、光伏发电平价上网试点项目建设的有关要求和支持政策措施。2021全面实行居民用电用气阶梯价格制度。2014年印发《关于建立健全居民生并将居民用气划分为三档。2015年全面建立居民用气阶梯价格制度。我国居民（三）2012122013年实施电煤价格并轨，煤炭价格全面实2013年—20152016年后以长协定价为主阶“基准价+浮动价”。中长期合同制度基础价浮动价压舱石2022年后者明确了煤炭现货价格合理区间及国产动力煤领域经营者哄抬价格行为及监管红线，共同构建了煤炭价格预期引导和调控监管的闭环机制。（一）油天然气对外合作项目总体开发方案审批，改为备案，2020年取消石油成品油批发、仓储经营资格审批。2020年全面推行电力业务资质许可告知承诺制，有效激发经营主体活力。2022年发（二）理顺能源监管职责关系。2023年国家能源局发布《能源行业失信主体重点31制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。20229月印发的《能源碳转型的技术支撑和引领性作用。20234月，国家标准化管理委员会、国家发制定出台《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年年版（2022年版（三）🖂检查。积极推进能源领域立法。20241月能源法草案经国务院常务会议讨论20142020(行)2024年国务院令公布《碳排放权交易管理暂行条例》和实施，碳排（一）2023年，随着澳大利亚煤炭重返我国市场，我国进口煤炭质量和数量得以补强，同时价格趋于平稳。20234744261.8%；372330.2%。20235月，由吉尔吉斯斯坦奥什市进口的154.69吨煤炭顺利通过我国新疆伊尔克什坦口岸，抵达喀什市，标志着吉（二）与俄罗斯方面，中俄能源合作重大项目——亚马尔液化天然气项目在1650万吨液化天然气的全部计划产能，20215月补充设计的1740