第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-高考政治二轮复习统编版必修二经济与社会

大单元二

我国的基本经济制度课时2我国的社会主义市场经济体制核心考点二

更好发挥政府作用核心考点一

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用高频考点三年考题备考建议市场调节与市场体系2024·北京高考，13；2023·北京高考，132023·辽宁高考，4；2022·湖南高考，41.本课时常考考点有：市场配置资源的优点与弊端、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合等。2.考查形式：选择题和主观题均有所呈现，主观题往往结合重大时政热点考查原因类、措施类题型，市场秩序与政府的市场监管、政府的经济职能与科学的宏观调控是考查的重点。3.2025备考，应关注：加快建设全国统一大市场，健全新型举国体制等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用，同时注重提高辩证思维能力。市场缺陷2023·湖北高考，4；2023·辽宁高考，32022·湖南高考，2政府的经济职能与宏观调控2024·全国新课标卷，14；2024·山东高考，22024·安徽高考，4；2024·湖北高考，22023·全国新课标卷，15；2023·广东高考，42023·湖北高考，2；2023·湖南高考，4有效市场与有为政府相结合2023·江苏高考，19；2022·天津高考，52022·山东高考，2、4【考情分析】

举国体制是特殊的资源配置与组织方式，由政府统筹调配全国资源力量，达成相应目标任务。新型举国体制是在原有举国体制基础上的继承与创新。发展到今天，新型举国体制有了新的核心任务——关键核心技术攻关。我国的社会主义市场经济体制构建高水平的社会主义市场经济体制(综合探究）为什么要市场调节如何更好发挥政府作用市场如何调节政府的经济职能怎样市场调节更有效市场三大机制需求无限与资源有限建设统一开放竞争有序的市场体系市场局限性为什么要政府宏观调控市场机制有效微观主体有活力宏观调控有度有效市场有为政府结合基本特征科学宏观调控我国的社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中起着决定性作用更好发挥政府作用【知识构建】大单元二

我国的基本经济制度课时2我国的社会主义市场经济体制核心考点一

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用典例1

(2024·北京高考·市场作用)截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用A.①③

B.①④

C.②③

D.②④D【典题精研】“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。中小微企业能促进分散化经营，但情境材料指出当前我国正处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。典例2

(2023·北京高考·市场体系)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是①企业可利用公共数据提高劳动生产率②开放公共数据会降低数据资源的价值③公共数据要素的价值是由政府决定的④将公共数据交由市场提供会出现供给不足A.①③

B.①④

C.②③

D.②④B开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。典例3

(2022·湖南高考·建设高标准市场体系的措施)《中共中央

国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是A.①③

B.①④

C.②③

D.②④D强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。典例4

(2023·辽宁高考·市场缺陷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。1.市场配置资源优点资源在全社会范围内优化配置市场机制通过价格、供求、竞争等，引导和调节着资源在全社会(不同行业、不同部门)的配置资源在生产部门内部优化配置市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰局限性自发性会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补盲目性滞后性【核心整合】【提分技巧】(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。(2)措施强化市场基础制度规则统一要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度要完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督2.建设高标准市场体系(1)原因①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。②建设高标准市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。③建设统一开放、竞争有序的市场体系，有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。1.统一开放的市场体系是资源配置的基础。纠正×。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。澄清微点【微点澄清】纠正×。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格。2.政府可以规定各类更新设备的型号和价格，增加对各类市场主体的直接投资。纠正×。资本以营利为目的，资本逐利性无法消除。3.依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。纠正×。建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。4.加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则。纠正×。非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。5.一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。考法一依托数据要素市场建设，考查市场在资源配置中的决定性作用1.2024年1月7日，国家数据局局长表示，推进数据流通，必须加快建设数据基础设施。建立健全数据要素市场化配置，运用市场化机制提高数据的配置效率，推动数据要素合规高效流通，是释放数据价值的重要基础。这①是基于数字经济正成为改变全球竞争格局的关键力量②说明我国的数据要素按贡献参与分配机制已经很完善③有利于充分发挥市场在数据资源配置中的决定性作用④体现了数据作为新的生产要素取代了传统生产要素A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B【命题猜想】①阐释的是释放数据价值的原因，符合题意。②中“已经很完善”的表述与事实不符，不选。③阐释的是健全数据要素市场化配置的意义，符合题意。数据要素作为新的生产要素不会取代传统生产要素，④说法错误。考法二结合不正当竞争的具体案例，考查市场调节的弊病2.2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信

共享安全”主题，曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题，国家市场监督管理总局高度重视，连夜部署各地市场监管部门开展执法行动，迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。这说明①市场调节具有自发性，部分生产经营者牟取不正当利益②市场调节具有盲目性，消费者通常缺乏鉴别商品的知识③政府要加强经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷④市场调节不是万能的，某些产品的供给不能由市场来调节A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火等问题，说明市场调节具有自发性，而不是盲目性，②不选。市场调节不是万能的，国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，材料中涉及的产品不是公共物品，故④不选。考法三结合建设全国统一大市场，考查建设高标准市场体系的措施和意义3.(2024·邯郸模拟预测)由下图可知，建设全国统一大市场①有利于发挥各地比较优势，提升资

源利用效率②应清理妨碍统一市场和公平竞争的

政策措施③旨在以市场的统一带动基础制度和

规则的统一④意在促进商品要素资源在更大范围内畅通流动A.①②

B.①③

C.②④

D.③④C“5统一”“1破除”，没有体现发挥各地比较优势，①不符合题意。“5统一”“1破除”是指通过统一的基础制度规则等，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，而不是以市场的统一带动基础制度和规则的统一，③错误。大单元二

我国的基本经济制度课时2我国的社会主义市场经济体制核心考点二

更好发挥政府作用典例1

(2024·全国新课标卷·政府经济职能)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有①提升餐饮质量和配送标准化水平②取消新能源汽车车辆购置税减免政策③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B【典题精研】新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们的购车成本，有助于促进新能源汽车消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费增长，④排除。典例2

(2024·安徽高考·国家宏观调控)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是①完善绿色低碳和产品技术标准②规定各类更新设备的型号和价格③提供财政、税收和金融政策支持④增加对各类市场主体的直接投资A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B政府不宜直接规定市场中的产品型号和价格，因为这可能干预市场机制，影响市场公平竞争，排除②。政府不宜直接参与市场主体的投资活动，这同样可能干预市场机制，④不选。典例3

(2022·山东高考·有效市场与有为政府)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本，共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合A.①③

B.①④

C.②③

D.②④D该省做法解决了科技企业初创期的资本问题，不涉及国有经济控制力，故①不符合题意。材料并未涉及国有企业混合所有制改革，故③排除。故本题选D。典例4

(2024·山东高考·激发企业活力)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩

②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用

③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高

④企业绿色发展的营商环境不断优化A.①②

B.①③

C.②④

D.③④C材料只是涉及绿色贷款余额增加，并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。材料不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。1.社会主义市场经济体制的基本特征重要特征坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用根本目标促进全体人民实现共同富裕内在要求科学的宏观调控、有效的政府治理显著优势把社会主义制度和市场经济有机结合起来【核心整合】2.我国政府的经济职能(1)我国政府的经济职能和作用角度经济职能作用举例宏观经济实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025实施宏观经济政策（财政政策和货币政策）保持宏观经济稳定减税、降低存款准备金率产业结构实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力新能源汽车补贴政策良性发展实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》市场管理市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷建设全国统一大市场的意见、平台反垄断公共服务加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要教育医疗社保治安就业(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策增加财政支出增发国债，补贴贷款贴息央行买入有价证券（逆回购）多支少收◎多贷少存减少国债央行卖出有价证券（正回购）少支多收◎少贷多存中央经济工作会议【时政热点】加大财政支出，增加发行超长期特别国债，增加国补、减少税收

刺激经济增长，拉动内需调节社会总需求与总供给的平衡

促进经济稳定发展，实现宏观调控的目标3.会议提到要实施适度宽松的货币政策适时降准降息下调利率社会大众和企业形成投资回报率预期增加增加消费，给经济升温2.在2025年经济工作部署中提到要实施更加积极的财政政策调节社会总需求与总供给的平衡

促进经济稳定发展，实现宏观调控的目标1.政府在2025年经济工作中将履行多种职能。政府履行社会建设职能：提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准保障人民的基本生活权益，促进社会公平正义政府将继续履行经济建设职能：实施积极的财政政策和货币政策，加强宏观调控；支持两重项目和两新政策实施，推动产业创新发展等促进经济的稳定增长和高质量发展3.构建高水平社会主义市场经济体制市场机制有效①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管微观主体有活力①内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化②外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性宏观调控有度①有度：当经济运行超出合理区间，政府实行扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用1.能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定。纠正

×。实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接关联。【微点澄清】纠正

×。增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。2.2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1500亿元，实施紧缩性财政政策。纠正

×。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误。3.政府要建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务。提示

×。在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误。4.新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。考法一结合我国养老产业存在的问题，考查政府的经济职能1.现阶段，养老产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，对于新兴领域开拓不足。同时，养老服务市场存在欺诈老年消费者等损害老年人合法权益的问题。针对以上存在的问题，下列举措的传导路径正确的是①强化养老产业政策支持→鼓励企业投资养老产业新兴领域→完善相关产业链供应链→满足老年人多样化需求

②加强对养老机构的监管→打击养老领域违法行为→规范养老市场秩序→保护老年人合法权益

③规范养老服务标准→不断优化营商环境→有效释放消费潜力→更好发挥消费对经济发展的基础性作用

④完善养老服务体系→提高社会保障水平→改善老年人生活环境→努力实现老有所依、老有所养A.①②

B.①③

C.②④

D.③④A【命题猜想】规范养老服务标准不是针对材料存在问题提出的举措，且应该是优化消费环境→有效释放消费潜力，③排除。完善养老服务体系，不一定能提高社会保障水平，社会保障针对的是基本养老保险，④排除。考法二结合财政政策或货币政策的具体运用，考查宏观调控的意义2.中国人民银行于2024年2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元。此次降准力度远超过去两年，超出市场预期。这一政策发挥作用的路径正确的是①保持市场流动性合理充裕→缓解企业融资难题→激发企业活力→推动经济高质量发展

②增加财政资金支出→充分发挥投资功能→形成有效需求→促进经济平稳运行

③增加商业银行货币供应→降低存贷款利率→引导居民扩大消费→带动经济良性循环

④加大货币调节力度→营造良好货币金融环境→提振市场信心→为经济增长注入动力A.①③

B.①④

C.②③

D.②④B降准属于货币政策，并不会增加财政资金支出，增加财政资金支出属于财政政策，②排除。降低存款准备金率可以增加商业银行货币供应，但商业银行不一定会因此降低存贷款利率，③排除。考法三依托优化营商环境，考查推动有效市场和有为政府更好结合3.2024年3月1日，《浙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》明确要求“县级以上人民政府应当依托政务服务机构建设企业综合服务中心”、探索最大限度利企便民，进一步激发市场经营主体活力。浙江省的做法①体现了坚持有为市场和有效政府的有机结合②有利于降低市场经营主体的制度性交易成本③是在遵循市场规律的基础上进行了宏观调控④旨在规范市场主体行为构建有序的市场环境A.③④

B.①④

C.①②

D.②③D要坚持有效市场和有为政府的有机结合，①表述有误。浙江省的做法旨在利企便民，进一步激发市场经营主体活力，而不是规范市场主体行为，④不选。【2024江苏卷，20】

当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。【新闻背景】2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。【名词解释】货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。第一步:审设问

运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展知识范围:《经济与社会》:市场调节的优点、推进经济高质量发展、政府的经济职能与作用的有关知识（用什么知识回答问题）题目类型:措施类明确主题:说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展（需要回答、解决的问题）演绎分析:①货币政策利率传导机制是什么（货币政策利率传导机制的起点和末点分别是什么）？

②货币政策利率传导机制发挥积极作用的条件是什么？

（回答、解决问题的思路）第二步:析材料(从整体与局部研析材料)

当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。

【新闻背景】2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。

【名词解释】

货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。政府履行的经济职能与更好发挥政府作用发挥市场调节的决定作用和优点建设现代化经济体系第三步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)设问逻辑情境逻辑理论逻辑货币政策利率传导机制是什么

货币政策利率传导机制发挥积极作用的条件是什么

其传导机制为:货币供给量→利率投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动

条件②:实施科学的宏观调控，优化营商环境，促进公平竞争

条件①:必须充分发挥市场在资源配置中的决定作用和市场调节的优点确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕（货币政策传导起点）

由于诸多因