特种设备安全事故隐患目录（对标）

《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.3锅炉使用单位未建立岗位责任制度、巡回检查制度、交接班制度、设备维修保养制度、水（介）质管理制度、安全管理制度、隐患治理制《特种设备使用管理规则》TSG08-20172.4条、2.6.1条、2.7.1条、2.112.12《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.4《锅炉环保节能技术规程》TSG91-20215.2锅炉使用单位未按安全技术规范的要求制定锅炉及辅助设备的操作规《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.6《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.4锅炉使用单位未按规定配备具有相应资格的特种设备管理人员、作业《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.4《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.2《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.2锅炉使用单位未建立特种设备安全技术档案、锅炉能效技术档案或者《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.5《锅炉安全技术规程》TSG11-20《锅炉环保节能技术规程》TSG91-20215.5锅炉使用单位采购、使用未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的锅炉及安全附件，采购国家明令淘汰的锅炉、禁止新建的锅炉以及《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.2《锅炉安全技术规程》TSG11-20208.1《锅炉环保节能技术规程》TSG91-20211.33.1锅炉使用单位未按照规定办理使用登记的，或者未依法设置使用登记《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.1《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.3《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.8锅炉存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.10锅炉拟停用1《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.9《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第9.1.5除正常的定期检验以外，锅炉使用单位未报验进行内部检验的情况移装锅炉投运前；（2）锅炉停止运行1年以上需要恢复运行前。《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第9.5.3《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.10《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第9.5.5《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.11《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第9.5.10电站锅炉调试过程中的操作，未按要求在调试人员的监护、指导下，由经过培训并且按照规定取得相应特种设备作业人员证书的人员进《锅炉安全技术规程》TSG11-20锅炉改造后擅自提高额定工作压力，擅自当将热水锅炉改造成为蒸汽元（部）《锅炉安全技术规程》TSG11-20.2《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第7.5《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.1锅炉使用单位未对其使用的锅炉进行经常性维护保养，并作出记录。锅炉使用单位未做好停（备）用锅炉及水处理设备的防腐蚀等停炉保《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.7《锅炉安全技术规程》TSG11-202《锅炉节能环保技术规程》TSG91-20215.3.1锅炉使用单位未对其使用的锅炉的安全附件、安全保护装置进行定期《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.2《锅炉节能环保技术规程》TSG91-20215.3.1锅炉使用单位未按安全技术规范要求每月对所使用的锅炉至少进行1《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.7《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.1锅炉使用单位未正确做好水（介）质处理工作，未保证水汽或者有机《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.9当锅炉结垢（有机热载体锅炉循环管路中产生油泥、油垢）超过标准《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.11《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.11.2《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.10《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.15.1《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.15.2电站锅炉使用单位未根据制造单位提供的有关资料和设备结构特点或者通过试验确定锅炉启动、停炉方式，并且绘制锅炉控制（启、停《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.15.3《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.15.4《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.15.5《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.15.6锅炉使用单位未制定特种设备事故应急措施和救援预案，未定期进行《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.12《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.13《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.4《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.2《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.12.2《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.14《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.6作业人员未执行蒸汽锅炉（电站锅炉除外）《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.7格的。液（气）《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第9.3.4《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第8.5《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.11.2《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.10《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第5.1.14《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第5.2.3锅炉运行中联锁保护装置不应当随意退出运行，联锁保护装置的备用《锅炉安全技术规程》TSG11-2020第5.6.7锅炉使用单位未自行（或者委托有能力的测试机构）进行定期能效测试，一般每两年进行一次，测试工作可结合锅炉外部检验进行。通过《锅炉节能环保技术规程》TSG91-20215.4.1《锅炉节能环保技术规程》TSG91-20215.3.2《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.5《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.41《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.1《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.7《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.7《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20116.4.4《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.10《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.10《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.10《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.12《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.11《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.16《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.8《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.6在移动式压力容器和固定式压力容器之间进行装卸作业的连接装置1《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20116.3《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20119.5《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20116.1.2《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20114.10.1隐患内容D2.7.2D2.7.3D2.7.4《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.3D2.7D.1《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.31《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.33隐患内容规程》TSGR0006-20146.4.2《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.13充装单位许可规则》TSG07-2019D1充装单位许可规则》TSG07-2019D2.812隐患内容《特种设备生产和充装单位许可规则》TSG07-2019D2.22《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.23《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.25充装人员未取得具有P《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.24《压力管道安全技术监察规程－工业管道》TSG器安全技术监察规程》TSG21-2016隐患内容1《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20115.105《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.44《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.51D2《特种设备生产和充装单位许可规则》TSGO7-2019D2.35《移动式压力容器安全技术监察规程》TSGR0005-20116.4D2隐患内容3D1《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.3《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第九十八条《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零三压力管道使用单位未建立岗位责任制度、隐患治理制度、应急救援制《特种设备使用管理规则》TSG08-202.112.12《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百条压力管道使用单位未按安全技术规范的要求制定操作规程，或操作规程中的安全操作要求未包含操作工艺指标、操作方法和运行中重点检《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.6.2《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零一压力管道使用单位未按规定配备具有相应资格的特种设备管理人员、《中华人民共和国特种设备安全法》第十三条、第十四条、第三十六条《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.4监察规程-工业管道》TSGD0001-2009《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.2压力管道使用单位未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.5监察规程-工业管道》TSGD0001-2009压力管道使用单位采购、使用未取得许可生产、未经检验或者检验不《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.2压力管道使用单位未按照规定办理使用登记的，或者未依法设置使用《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.1监察规程-工业管道》TSGD0001-2009《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.8压力管道存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者不能达到合乎使用要求的，未依法履行报废义务，并及时办理使用登记证书注销手《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.10《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零七压力管道拟停用1年以上的，未按安全技术规范规定办理相应停用、《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.9《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零四《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-20181.7《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018第《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018第1.72.3《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-20183.3《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018A4《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百二十《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第五十七条《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第五十九《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百一十《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第六十一条《压力管道监督检验规则》TSGD7006-2020第1.2.2压力管道使用单位未对其使用的压力管道进行经常性维护保养和定期《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.7《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零五压力管道定期自行检查的书面记录保存时间不足3年。《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零五压力管道使用单位未对其使用的压力管道的安全附件、安全保护装置《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.2《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百四十压力管道使用单位未对出现故障或发生异常情况的压力管道进行全面《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零六《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.7压力管道使用单位未按安全技术规范要求对其使用的压力管道进行月《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.7《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零五《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018附件《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零八《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零九压力管道使用单位对带压密封堵漏作业管理要求不符合安全技术规范《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009压力管道使用单位未制定特种设备事故应急专项预案，未定期进行应《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.12条《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.4特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员未进行安全教育和技能《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.2《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零二《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零二《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零二管道发生事故时，事故发生单位负责人未及时向市场监管等有关部门《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009使用的压力管道元件或其安全附件（含境外进口的）是未取得许可生《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第十五条《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009使用的压力管道其施工过程（安装、改造、重大修理）未经监检或监《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百一十压力管道出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、查明原《特种设备使用管理规则》TSG08-20172.11.2条《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009第一百零五《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.10安全阀和排放口之间设置了截断阀的，截断阀未能处于全开位置并铅《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018第A3.5.2《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018第A3.5.3《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018A3.5.2压力管道附属的爆破片装置存在超过规定使用期限、爆破片未更换、安装方向错误、爆破压力和温度不符合或者爆破片和安全阀串联使用《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-200A3.5.3《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018第A3.5.5《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018第A3.5.4《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018第A3.5.6A3.5.7《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018A3.2《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018A3.2《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018A3.2《压力管道定期检验规则—工业管道》TSGD7005-2018A3.4对电梯进行日常维护保养时，未执行相关要求并做好记录。未对电梯使用状况进行经常性检查，发现问题未立即处理。《中华人民共和国特种设备安全法》第四十一条。出现紧急情况时，未停止使用电梯并报告本单位有关负责人。《北京市电梯安全监督管理办法》第二十一条。电梯使用单位未制定电梯事故应急专项预案，未定期进行应急演练。《中华人民共和国特种设备安全法》第六十九条。发生电梯乘客被困故障时，电梯使用单位未能迅速采取措施对被困人员进行抚慰和组织救援。《北京市电梯安全监督管理办法》第十五条。电梯日常维护保养单位未制定应急措施和救援预案，每半年未进行一次应急演练。《北京市电梯安全监督管理办法》第十二条。电梯日常维护保养单位接到电梯乘客被困故障报告后，302TSG08-20172.4第二款、修理）QT25塔式起重机：630kNm（630kNm）、出厂年限超15（15）；1250kNm（含[2003]（206）第十八条第二款使用单位未设置特种设备安全管理机构或者未配备专职的特种设备安使用单位未按要求建立以下客运索道安全管理制度和客运索道操作规(1(4(11(12《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.6《客运索道监督检验和定期检验规则》第1.15《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第5.2、5.3条安装、改造、修理的施工单位未在施工前书面告知特种设备安全监督管理部门；安装单位未按照设计文件和相关国家标准的要求，对各个站房内索道设备基础和线路支架基础进行检查并查验其土建工程相关验收文件，未确认所安装设备与设计文件的一致性；安装、改造、修理竣工后，施工单位未在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交使用单位；《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第7.3使用单位未在客运索道投入使用前或者投入使用后三十日内办理使用《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.1《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第7.1《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.8《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第7.1客运索道存在严重事故隐患无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，使用单位未依法履行报废义务并办理注销手续，未消除客运索道使用功能。《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.10《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第7.1客运索道拟停用1《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第3.9《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第7.1客运索道的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；《特种设备安全监察条例》（2009）第二十六条；《中华人民共和国特种设备安全法》第三十五条；《客运索道使用管理》GB/T41094-20217.6规范》DB11/T3030-20224.1.3使用单位未对客运索道进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.7《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第7.2营使用管理和维护保养规范》DB11/T3030-2022第5.1市场监管总局办公厅关于实施《特种设备安全监督检查办法》若干问题的意见（市监特设发〔2022〕59）特种设备使用单《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.12.1《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第9.1《客运索道安全服务质量》第5.2条发生事故后，使用单位未按照应急预案采取措施，组织抢救；未保护事使用单位未对救援人员进行安全教育和技能培训，内容至少包括应容；《客运索道运营使用管理和维护保养规范》DB11/T3030-20224.4.3、4.4.5市场监管总局办公厅关于实施《特种设备安全监督检查办法》若干问题的意见（市监特设发〔2022〕59）特种设备使用单《客运索道运营使用管理和维护保养规范》DB11/T3030-4.2.2客运索道安全管理人员和作业人员未严格执行安全技术规范、管理制度和操作规程要求。TSG08-2017第条、使用单位未对安全管理人员和作业人员进行必要的安全教育和技能培(3)未在站台设置人流方向指示及上下车线、禁止线、上车区、下车区、等待区等安全指示标志；(4)未在运载工具（吊椅除外）《客运索道运营使用管理和维护保养规范》DB11/T3030-20225.2.14《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第9.2《客运索道运营使用管理和维护保养规范》DB11/T3030-4.3.7(10.5Ω；(2)支架接地防雷电阻大于(3)站房站内防雷接地电阻大于5Ω《客运索道监督检验及定期检验规则》第.17《客运索道运营使用管理和维护保养规范》DB11/T3030-《客运索道运营使用管理和维护保养规范》DB11/T3030-5.1.4TSGS7001—2013夜间运行时站内、站口、支架旁、桥梁上、长度超过100米的隧道内未《客运索道监督检验及定期检验规则》TSGS7001乘客进出站通道互相干扰，乘客活动区域有跌落风险时未设置刚性防护栏。《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第10.3、10.4条客运索道在大风、雷电等极端天气时，使用单位未及时采取措施保证乘客的安全。《客运索道使用管理》GB/T41094-2021第10.6使用10台以上(含10运营使用单位未按规定配备具有相应资格的作业人员，未按规定足额配备满足安全运营要求的持证操作人员，未按要求对服务人员进行岗前培运营使用单位未对每台（套）运营使用单位未按照规定办理使用登记的，或者未按要求设置使用登记标志。《特种设备使用管理规则》第3.1超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设《特种设备使用管理规则》第3.8.5条《特种设备使用管理规则》第3.10条运营使用单位未按照安全技术规范和使用维护说明书的要求开展设备对于设备存在问题确实无法整改，但通过加强监护可安全运行、且运营使用单位也承诺采取相应监护使用措施的游乐设施，在实际的运行过程《特种设备使用管理规则》TSG08-2017第2.4操作人员未严格执行操作规程和操作人员守则，设备运行前未发现和制止身高（和/或年龄、体重等）不符合乘客须知规定的乘坐条件的人员水滑梯出发层的工作人员未及时发现和制止体重不符合乘客须知规定水滑梯出发层的工作人员在未确认滑道内无人员滞留的条件下就放行室外大型游乐设施不顾气象条件恶劣（暴风雨、大风等）《游乐设施安全技术监察规程（试行）主要受力部件的更换未经原制造单位（或有相应许可生产单位）《游乐设施安全技术监察规程（试行）使用未取得许可生产（制造、安装、改造、修理）《游乐设施安全技术监察规程（试行）安全压杠的锁紧装置锁紧力不足（液压锁紧回路内泄漏异常等）压杠无法锁紧（棘齿类锁紧机构回位弹簧失效等）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）多名乘客共用同一安全压杠（同一座席），《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）同一轨道有两辆（或两组）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）低压配电系统带电回路与大地间的绝缘电阻不符合安全技术规范的要《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）闭的游乐项目，未采取有效附加防护措施的。《游乐设施安全技术监察规程（试行）《游乐设施安全技术监察规程（试行）未将乘客须知（或游客须知等安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。《中华人民共和国特种设备安全法》84《中华人民共和国特种设备安全法》62《中华人民共和国特种设备安全法》41《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》《