农村社会法治建设与平安乡村方案

农村社会法治建设与平安乡村方案TOC\o"1-2"\h\u14316第一章农村社会法治建设概述 2119421.1农村社会法治建设的意义 3148971.1.1保障农村社会公平正义 323271.1.2促进农村经济社会发展 3178571.1.3维护农村社会稳定 3230091.1.4推动国家治理体系和治理能力现代化 3114171.1.5坚持的领导 3324671.1.6坚持以人民为中心 34971.1.7坚持依法治国 3164861.1.8坚持创新发展 4199831.1.9坚持统筹兼顾 410411第二章农村法治宣传教育 4127971.1.10宪法和国家法律法规的宣传 478751.1.11村民自治与民主管理的宣传 44341.1.12农村经济发展与权益保障的宣传 4212001.1.13社会治安与平安乡村建设的宣传 4206461.1.14传统媒体宣传 499261.1.15网络新媒体宣传 530551.1.16线下活动宣传 5252301.1.17法治队伍建设 5220991.1.18结合实际案例宣传 5138981.1.19加强与农村居民互动 515871第三章农村基层组织建设 5255411.1.20完善法律法规体系 5247561.1.21强化法律宣传教育 5287531.1.22规范基层组织行为 6314081.1.23加强法律监督和救济 627171.1.24完善村民自治制度 6321651.1.25加强村民代表大会建设 6277311.1.26推进基层协商民主 6308251.1.27加强村务公开 732118第四章农村社会治安防控体系建设 775091.1.28概述 7286301.1.29农村社会治安防控体系的主要内容 7257041.1.30完善组织架构 8315181.1.31强化预防为主 8285831.1.32依法严厉打击犯罪 8261751.1.33提高服务水平 8192791.1.34加强社会治理 8126151.1.35深入开展法治宣传教育 812504第五章农村土地管理法治建设 827921.1.36农村土地管理法规的制定 9273591.1.37农村土地管理法规的实施 9223281.1.38农村土地纠纷的解决途径 9105951.1.39农村土地纠纷的调解机制 1031090第六章农村环境保护法治建设 10207391.1.40法律法规框架 10247701.1.41具体法律规定 10258891.1.42执法主体与职责 1162371.1.43执法程序与手段 11276641.1.44监管机制 1123926第七章农村经济法治建设 11260371.1.45农村经济法规的制定 1245651.1.46农村经济法规的实施 12287471.1.47农村经济纠纷的类型 12225491.1.48农村经济纠纷的解决途径 13215431.1.49农村经济纠纷调解机制 1320175第八章农村社会事务法治建设 13139961.1.50农村社会事务管理概述 13190161.1.51农村社会事务管理法治化的必要性 13301591.1.52农村社会事务管理法治化的措施 14103251.1.53农村社会事务服务概述 14309451.1.54农村社会事务服务法治化的必要性 14308651.1.55农村社会事务服务法治化的措施 1426741第九章农村平安乡村创建工程 14171821.1.56目标 1437341.1.57任务 15190741.1.58加强农村社会治安防控体系建设 15270621.1.59推进农村法治建设 15187861.1.60提升农村基层治理能力 1540841.1.61保障农民合法权益 1629485第十章农村法治建设保障机制 16116891.1.62建立健全农村法治建设的领导体制 16304441.1.63加强农村法治建设的组织体系 163591.1.64完善农村法治建设的责任制度 16322191.1.65制定和完善农村法治建设政策 1722431.1.66加大农村法治建设的财政支持力度 17111211.1.67加强农村法治建设的宣传教育 17278131.1.68完善农村法治建设的服务体系 17第一章农村社会法治建设概述农村社会法治建设是我国法治建设的重要组成部分，对于推动农村经济社会发展、维护农村社会稳定具有重要意义。本章将从农村社会法治建设的意义和基本原则两个方面进行概述。1.1农村社会法治建设的意义1.1.1保障农村社会公平正义农村社会法治建设有利于保障农村居民的基本权益，促进农村社会公平正义。通过法治手段，可以保证农村居民在土地、财产、教育、医疗等方面享有与城市居民同等的权益，消除城乡差距，实现农村社会的公平正义。1.1.2促进农村经济社会发展农村社会法治建设有助于为农村经济社会发展提供有力的法治保障。法治环境的优化，有利于吸引投资、推动产业升级、提高农民素质，从而促进农村经济社会发展。1.1.3维护农村社会稳定农村社会法治建设对于维护农村社会稳定具有重要意义。通过建立健全法治体系，可以规范农村社会秩序，预防、减少和化解社会矛盾，保证农村社会的和谐稳定。1.1.4推动国家治理体系和治理能力现代化农村社会法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。通过加强农村法治建设，可以提高农村基层治理水平，为国家治理现代化提供坚实基础。第二节农村社会法治建设的基本原则1.1.5坚持的领导农村社会法治建设必须坚持的领导，充分发挥在农村工作中的领导核心作用，保证农村法治建设始终沿着正确方向前进。1.1.6坚持以人民为中心农村社会法治建设要始终以人民为中心，关注农村居民的需求和利益，保障农民群众在法治建设中的主体地位，让农民群众在法治建设中有更多获得感、幸福感、安全感。1.1.7坚持依法治国农村社会法治建设要全面贯彻依法治国基本方略，坚持依法行政、公正司法，推动农村各项工作法治化，保证农村社会公平正义。1.1.8坚持创新发展农村社会法治建设要善于创新发展，结合农村实际，摸索符合农村特点的法治建设路径，推动法治建设与农村经济社会发展相互促进。1.1.9坚持统筹兼顾农村社会法治建设要统筹兼顾各方利益，平衡好农村经济社会发展与法治建设的关系，保证法治建设与农村各项工作协同推进。第二章农村法治宣传教育第一节农村法治宣传教育的内容1.1.10宪法和国家法律法规的宣传农村法治宣传教育首要任务是普及宪法和国家法律法规，使农村居民充分认识到宪法是国家根本大法，国家法律法规是维护社会秩序、保障公民权益的有力武器。重点宣传宪法、刑法、民法、行政法等基本法律知识，以及与农村居民生产生活密切相关的土地管理法、农村土地承包法、婚姻法、继承法等法律法规。1.1.11村民自治与民主管理的宣传村民自治是农村基层民主政治建设的重要内容，法治宣传教育应注重普及村民自治法、村民委员会组织法等法律法规，引导农村居民正确行使民主权利，积极参与村民自治和民主管理。1.1.12农村经济发展与权益保障的宣传针对农村经济发展和农民权益保障，法治宣传教育应涵盖农业法、农村土地承包法、农民专业合作社法等法律法规，帮助农村居民了解相关政策，维护自身合法权益。1.1.13社会治安与平安乡村建设的宣传为提高农村居民对社会治安和平安乡村建设的认识，法治宣传教育应着重宣传刑法、治安管理处罚法等法律法规，引导农村居民自觉遵守法律法规，积极参与社会治安综合治理。第二节农村法治宣传教育的途径与方法1.1.14传统媒体宣传利用广播、电视、报纸等传统媒体，定期发布农村法治宣传教育内容，扩大法治宣传教育覆盖面。同时结合农村实际，制作一批具有地方特色的法治宣传教育节目，提高农村居民的法治意识。1.1.15网络新媒体宣传充分发挥网络新媒体在农村法治宣传教育中的作用，通过微博、抖音等平台，推送法治宣传教育信息，使农村居民能够随时随地了解法律法规知识。1.1.16线下活动宣传组织开展法治宣传教育活动，如法治讲座、法治文艺演出、法治知识竞赛等，让农村居民在参与中学习法治知识，提高法治意识。1.1.17法治队伍建设加强农村法治队伍建设，培养一支懂法律、会宣传、能服务的法治宣传队伍，为农村法治宣传教育提供有力保障。1.1.18结合实际案例宣传选取一批发生在农村的典型案例，以案说法，使农村居民更加直观地了解法律法规的具体运用，提高法治宣传教育实效。1.1.19加强与农村居民互动在法治宣传教育过程中，注重与农村居民的互动，了解他们的需求，有针对性地开展宣传教育，提高农村居民的法治素养。第三章农村基层组织建设第一节基层组织的法治化农村基层组织作为乡村治理体系的重要组成部分，其法治化建设是实现农村社会法治和平安乡村的基础。以下从几个方面阐述基层组织的法治化：1.1.20完善法律法规体系农村基层组织法治化首先需要完善的法律法规体系作为支撑。这包括制定和修订与农村基层组织建设相关的法律法规，明确基层组织的法律地位、职能和责任，以及保障基层组织和村民的合法权益。1.1.21强化法律宣传教育法律宣传教育是提高农村基层组织法治化水平的关键。应通过多种形式，如举办法律讲座、发放法律宣传资料、利用广播、电视、网络等媒体，普及法律知识，增强基层组织和村民的法律意识。1.1.22规范基层组织行为基层组织在履行职责过程中，应严格遵守法律法规，坚持依法行政。具体措施包括：（1）建立健全决策程序，保证决策合法、合规。（2）完善内部监督机制，加强对基层组织工作人员的监督和管理。（3）严格执行财务管理制度，保证资金使用的透明和规范。1.1.23加强法律监督和救济为保证农村基层组织法治化建设取得实效，应加强法律监督和救济。具体措施如下：（1）建立健全投诉举报机制，及时处理村民对基层组织违法行为的投诉。（2）加强对基层组织工作人员的法律培训，提高其法律素养。（3）实施法律援助，保障村民在法律救济方面的权益。第二节基层组织的民主管理农村基层组织的民主管理是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要内容。以下从几个方面阐述基层组织的民主管理：1.1.24完善村民自治制度村民自治是农村基层组织民主管理的基础。应进一步完善村民自治制度，包括：（1）明确村民自治组织的法律地位和职责。（2）加强村民自治组织的建设和规范化管理。（3）保障村民在自治过程中的知情权、参与权和监督权。1.1.25加强村民代表大会建设村民代表大会是村民自治的重要载体。应加强村民代表大会建设，提高其决策能力和民主监督水平：（1）优化村民代表大会代表结构，提高代表素质。（2）完善村民代表大会决策程序，保证决策的科学性和民主性。（3）加强对村民代表大会的监督，防止权力滥用。1.1.26推进基层协商民主基层协商民主是农村基层组织民主管理的重要组成部分。应推进基层协商民主，具体措施如下：（1）建立健全基层协商民主制度，明确协商内容、程序和结果运用。（2）加强协商平台建设，提高协商效果。（3）鼓励和支持村民积极参与基层协商，促进基层民主决策。1.1.27加强村务公开村务公开是农村基层组织民主管理的重要保障。应加强村务公开，具体措施如下：（1）制定村务公开目录，明确公开内容、方式和时限。（2）建立村务公开监督机制，保证公开的真实性和全面性。（3）加强对村务公开工作的考核，提高村务公开的质量。第四章农村社会治安防控体系建设第一节农村社会治安防控体系的内容1.1.28概述农村社会治安防控体系是农村社会法治建设的重要组成部分，其主要任务是通过一系列措施，维护农村社会治安稳定，保障农民群众的生命财产安全，促进农村社会和谐发展。1.1.29农村社会治安防控体系的主要内容（1）组织架构：建立健全农村社会治安防控组织体系，明确各级部门、村（居）委会、社会组织等在治安防控工作中的职责。（2）预防为主：加强农村社会治安防范工作，落实防范措施，提高防范意识，减少治安案件的发生。（3）打击犯罪：依法严厉打击农村各类违法犯罪活动，维护农村社会治安秩序。（4）服务群众：以人民为中心，关注民生，积极回应群众关切，提高农村社会治安服务水平。（5）社会治理：加强农村社会治理，创新社会治理方式，提高农村社会治安防控能力。（6）法律宣传：深入开展农村法治宣传教育，提高农民法治意识，增强农村社会治安防控的法治保障。第二节农村社会治安防控体系的实施1.1.30完善组织架构（1）加强农村社会治安防控组织建设，明确各级部门、村（居）委会、社会组织等的职责。（2）建立健全农村社会治安防控工作协调机制，形成上下联动、部门协作的工作格局。（3）落实农村社会治安防控责任，将治安防控工作纳入领导干部考核体系。1.1.31强化预防为主（1）加强农村社会治安防范宣传教育，提高农民群众的安全防范意识。（2）开展农村社会治安隐患排查，及时发觉和整改安全隐患。（3）建立农村社会治安防控预警机制，提高治安防控的预见性和针对性。1.1.32依法严厉打击犯罪（1）加强农村治安巡逻，提高见警率，增强震慑力。（2）依法严厉打击农村各类违法犯罪活动，维护农村社会治安秩序。（3）落实打击犯罪责任制，保证犯罪案件得到及时侦破。1.1.33提高服务水平（1）深入开展农村社会治安服务，关注民生，回应群众关切。（2）加强农村社会治安信息化建设，提高服务效率。（3）建立健全农村社会治安服务评价机制，不断提升服务水平。1.1.34加强社会治理（1）创新农村社会治理方式，提高农村社会治安防控能力。（2）加强农村基层组织建设，发挥群众自治作用。（3）推进农村法治建设，提高农村社会治安防控的法治保障。1.1.35深入开展法治宣传教育（1）制定农村法治宣传教育规划，明确宣传教育内容和任务。（2）利用多种形式开展农村法治宣传教育，提高农民法治意识。（3）加强农村法治队伍建设，提高农村法治宣传教育水平。第五章农村土地管理法治建设第一节农村土地管理法规的制定与实施1.1.36农村土地管理法规的制定农村土地管理法规的制定是农村土地管理法治建设的基础。我国应根据农村土地管理的实际情况，制定出一套科学、合理、具有可操作性的法规体系。农村土地管理法规的制定应遵循以下原则：（1）符合国家法律法规。农村土地管理法规不得与国家法律法规相抵触，保证法规的合法性和权威性。（2）坚持以人民为中心。农村土地管理法规应充分保障农民的土地权益，维护农民利益。（3）科学合理。农村土地管理法规应结合农村土地资源特点和实际情况，科学合理地设定土地管理措施。（4）系统完整。农村土地管理法规应形成一个完整的体系，涵盖土地管理各方面内容。1.1.37农村土地管理法规的实施农村土地管理法规的实施是农村土地管理法治建设的关键环节。为保证法规的有效实施，应采取以下措施：（1）加强宣传。通过各种渠道，广泛宣传农村土地管理法规，提高农民的法律意识，使法规深入人心。（2）完善执法体系。建立健全农村土地管理执法机构，明确执法职责，提高执法能力。（3）强化执法监督。对农村土地管理执法行为进行监督，保证执法公正、公平、公开。（4）落实法律责任。对违反农村土地管理法规的行为，依法予以查处，保障法规的实施效果。第二节农村土地纠纷的解决与调解1.1.38农村土地纠纷的解决途径农村土地纠纷的解决途径主要包括以下几种：（1）自愿协商。当事人双方在自愿、平等的基础上，通过协商解决土地纠纷。（2）调解。调解是指由第三方介入，协助当事人双方达成协议，解决土地纠纷。（3）仲裁。仲裁是指当事人双方将土地纠纷提交仲裁机构，由仲裁机构作出具有法律效力的裁决。（4）诉讼。当事人双方未能通过协商、调解、仲裁等方式解决土地纠纷，可以向人民法院提起诉讼。1.1.39农村土地纠纷的调解机制农村土地纠纷的调解机制主要包括以下方面：（1）建立健全调解组织。在乡镇、村设立土地纠纷调解委员会，负责调解农村土地纠纷。（2）加强调解员培训。对调解员进行业务培训，提高调解能力，保证调解质量。（3）规范调解程序。明确调解程序，保障当事人权益，保证调解结果的公正性。（4）完善调解协议的履行机制。对调解协议的履行进行监督，保证调解结果的落实。通过以上措施，我国农村土地管理法治建设将得到进一步加强，为农村社会稳定和经济发展提供有力保障。第六章农村环境保护法治建设第一节农村环境保护法律法规体系农村环境保护法治建设是农村社会法治建设的重要组成部分，其法律法规体系为保障农村环境质量、促进农村可持续发展提供了坚实的法律基础。1.1.40法律法规框架农村环境保护法律法规体系主要由国家层面的法律、行政法规、部门规章以及地方性法规、地方规章组成。其中，国家层面的法律主要包括《环境保护法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等，这些法律为农村环境保护提供了基本法律依据。1.1.41具体法律规定（1）环境保护基本制度：农村环境保护法律法规体系中明确规定了环境保护的基本制度，包括环境影响评价、环境监测、环境信息公开等，保证农村环境管理有序进行。（2）农村环境保护专项规定：针对农村环境保护的特殊性，相关法律法规对农药、化肥使用、畜禽养殖污染、农村生活垃圾处理等方面做出了具体规定。（3）环境损害赔偿制度：为保障农民的环境权益，法律法规规定了环境损害赔偿制度，对于因环境污染造成的损失，农民有权要求赔偿。第二节农村环境保护执法与监管农村环境保护执法与监管是保证法律法规有效实施的关键环节，对维护农村环境质量、推动农村绿色发展具有重要意义。1.1.42执法主体与职责（1）执法主体：农村环境保护执法主体主要包括环境保护部门、农业部门、土地管理部门等，它们按照各自职责，共同负责农村环境保护的执法工作。（2）执法职责：执法主体需依法对农村环境违法行为进行查处，包括对违法排污、非法占用土地、破坏生态环境等行为的调查和处理。1.1.43执法程序与手段（1）执法程序：农村环境保护执法应遵循法定程序，包括立案、调查取证、听证、处罚决定等，保证执法的合法性、合规性。（2）执法手段：执法部门可采取现场检查、抽样监测、行政处罚等手段，对违法行为进行制止和处罚。1.1.44监管机制（1）日常监管：建立健全农村环境保护日常监管机制，通过定期巡查、专项检查等方式，及时发觉和纠正环境违法行为。（2）社会监督：鼓励公众参与农村环境保护，通过环保举报、网络平台等方式，发挥社会监督作用，提高执法效率。（3）跨部门协作：加强环境保护部门与其他相关部门的协作，形成合力，共同推进农村环境保护工作。通过以上措施，农村环境保护法治建设将逐步完善，为建设平安乡村、实现农村可持续发展提供有力保障。第七章农村经济法治建设第一节农村经济法规的制定与实施1.1.45农村经济法规的制定农村经济的发展离不开法治的保障。农村经济法规的制定，旨在规范农村市场经济秩序，保护农民合法权益，促进农村社会和谐稳定。我国在制定农村经济法规时，应遵循以下原则：（1）符合国家法律法规和政策。农村经济法规的制定必须符合国家法律法规和政策，保证农村经济发展的合法性、合规性。（2）尊重农民意愿。农村经济法规的制定应充分尊重农民的意愿，保障农民在经济发展中的主体地位。（3）注重实际效果。农村经济法规的制定要结合当地实际情况，保证法规的实施具有针对性和可操作性。（4）科学合理。农村经济法规的制定应遵循科学规律，保证法规内容的科学性和合理性。1.1.46农村经济法规的实施（1）宣传普及。各级及相关部门要加强对农村经济法规的宣传普及，提高农民的法治意识，使农民了解和掌握相关法律法规。（2）加强监督。及相关部门要加强对农村经济法规实施的监督，保证法规的贯彻执行。（3）完善政策体系。要进一步完善农村经济政策体系，为农村经济法规的实施提供有力保障。（4）落实责任。各级及相关部门要明确责任，加强对农村经济法规实施工作的领导，保证法规落到实处。第二节农村经济纠纷的解决与调解1.1.47农村经济纠纷的类型（1）土地纠纷。主要包括土地承包、土地流转、土地征用等引起的纠纷。（2）农业生产纠纷。包括农产品购销、农业技术指导、农业保险等引起的纠纷。（3）农村金融服务纠纷。涉及农村金融服务、信贷、保险等方面的纠纷。（4）农村基础设施纠纷。包括农村基础设施项目招投标、施工、质量等方面的纠纷。（5）农村企业纠纷。涉及农村企业生产经营、劳动保障等方面的纠纷。1.1.48农村经济纠纷的解决途径（1）自愿协商。当事人双方在自愿、平等的基础上，通过协商解决纠纷。（2）调解。调解是指在农村经济纠纷当事人之间，由第三方进行调解，促使当事人达成协议，解决纠纷。（3）仲裁。仲裁是指当事人双方在争议发生前或发生后，达成仲裁协议，自愿将纠纷提交给仲裁机构进行裁决。（4）诉讼。诉讼是指当事人将纠纷提交给人民法院，通过司法程序解决纠纷。1.1.49农村经济纠纷调解机制（1）建立健全调解组织。在农村基层建立健全调解组织，为农民提供便捷、高效的调解服务。（2）加强调解队伍建设。提高调解人员的业务素质和能力，保证调解工作的质量和效果。（3）完善调解程序。规范调解程序，保证调解工作的公正、公平、公开。（4）落实调解责任。明确各级及相关部门的调解责任，加强对调解工作的领导和支持。第八章农村社会事务法治建设第一节农村社会事务管理的法治化1.1.50农村社会事务管理概述农村社会事务管理是指在乡村社会生活中，对各类社会事务进行组织、协调、监督和服务的活动。我国农村社会事务管理涉及诸多方面，如农村基层组织建设、农村社会事业、农村社会治安、农村生态环境等。1.1.51农村社会事务管理法治化的必要性（1）保障农民权益：农村社会事务管理法治化有利于维护农民的合法权益，提高农民的法律意识，促进农村社会和谐稳定。（2）提高管理效能：农村社会事务管理法治化有助于规范管理行为，提高管理效能，推动农村社会事务管理的科学化、规范化。（3）促进农村发展：农村社会事务管理法治化有助于优化农村社会环境，促进农村经济社会发展。1.1.52农村社会事务管理法治化的措施（1）完善法律法规体系：加强农村社会事务管理相关法律法规的制定和修订，形成完善的法律法规体系。（2）加强执法监督：建立健全农村社会事务管理执法监督机制，保证法律法规的有效实施。（3）提高管理人员素质：加强对农村社会事务管理人员的培训和选拔，提高管理人员的法治素养和专业能力。第二节农村社会事务服务的法治化1.1.53农村社会事务服务概述农村社会事务服务是指在乡村社会生活中，为满足农民需求，提供各类社会服务的活动。农村社会事务服务包括农村教育、医疗、养老、就业、文化等方面。1.1.54农村社会事务服务法治化的必要性（1）满足农民需求：农村社会事务服务法治化有助于保障农民基本生活需求，提高农民生活质量。（2）促进农村发展：农村社会事务服务法治化有助于推动农村经济社会发展，实现农村全面振兴。（3）维护社会稳定：农村社会事务服务法治化有助于缓解社会矛盾，维护农村社会和谐稳定。1.1.55农村社会事务服务法治化的措施（1）完善政策体系：制定和实施农村社会事务服务相关政策，形成完善的服务政策体系。（2）创新服务模式：摸索农村社会事务服务新模式，提高服务质量和效率。（3）加强服务监管：建立健全农村社会事务服务监管机制，保证服务质量。（4）提升服务能力：加强对农村社会事务服务人员的培训，提高服务能力。第九章农村平安乡村创建工程第一节平安乡村创建的目标与任务1.1.56目标农村平安乡村创建工程旨在深入贯彻落实全面依法治国战略，推进农村社会法治建设，营造和谐稳定的农村社会环境。平安乡村创建工程的目标是：保证农村社会治安稳定，农民群众安全感、幸福感、获得感显著提升，农村基层治理能力明显增强，农村法治建设水平不断提高。1.1.57任务（1）加强农村社会治安防控体系建设。通过完善农村治安防控网络，提高农村治安防控能力，有效预防和打击各类违法犯罪活动。（2）推进农村法治建设。加强农村法治宣传教育，提高农民法治意识，培养农村法治人才，推动农村基层法治建设。（3）提升农村基层治理能力。加强农村基层组织建设，发挥其在平安乡村创建中的领导作用，提高农村基层治理水平。（4）保障农民合法权益。加强对农民权益的保护，维护农村社会公平正义，促进农村社会和谐稳定。第二节平安乡村创建的措施与实施1.1.58加强农村社会治安防控体系建设（1）完善农村治安防控网络。加强农村警务室建设，提高农村治安防控能力，保证农村社会治安稳定。（2）加强农村治安巡逻。组织农村治安巡逻队，加强对农村重点区域、时段的巡逻防控，提高农村见警率。（3）推进农村技防建设。运用现代科技手段，提高农村治安防控水平，实现对农村治安的精准打击。1.1.59推进农村法治建设（1）加强农村法治宣传教育。深入开展农村法治宣传教育活动，提高农民法治意识，培养农村法治人才。（2）建立健全农村法治服务体系。加强农村法律服务体系建设，为农民提供便捷、高效的法律服务。（3）推动农村基层法治建设。加强农村基层法治建设，推动法治乡村建设，提高农村基层治理水平。1.1.60提升农村基层治理能力（1）加强农村基层组织建设。发挥农村基层组织的领导作用，推动农村基层治理能力提升。（2）培育农村基层治理人才