城市精细化管理水平提升路径与实践

城市精细化管理水平提升路径与实践演讲人：日期：目录城市精细化管理概述当前城市管理突出问题与挑战精细化治理的核心举措长效化治理保障体系典型案例专题分析未来发展趋势展望CATALOGUE01城市精细化管理概述PART精细化管理的定义精细化管理是一种理念，一种文化，是现代管理对规范化、精细化和个性化的要求。精细化管理的核心理念以精细操作和精细服务为特征，追求管理的精确性、规范性、科学性和高效性。精细化管理的定义与核心理念城市管理向精细化转型的必然性城市发展的需求随着城市化进程的加速，城市管理面临着越来越多的挑战，需要更加精细化的管理手段和方法。公共服务质量提升资源利用与环境保护精细化管理能够提高公共服务的质量和效率，满足市民多样化的需求。精细化管理有助于实现资源的优化配置和环境保护，促进可持续发展。123国内案例如杭州市的“城市数据大脑”通过大数据和人工智能技术，实现城市管理的智能化和精细化，提高城市治理水平。国外案例如新加坡的“花园城市”建设，通过精细化管理和严格的法规制度，实现了城市的整洁、美丽和宜居。国内外精细化治理典型案例02当前城市管理突出问题与挑战PART车辆随意停放，占用道路资源，导致交通拥堵和安全隐患。乱停乱放随意张贴小广告、涂鸦等行为，破坏城市环境和美观。乱贴乱画01020304商家占道摆摊、沿街叫卖，严重影响道路通行和市容整洁。占道经营垃圾桶、座椅、路灯等公共设施被损坏，影响市民使用。公共设施损坏市容环境乱象（占道经营、乱停乱放等）背街小巷、城中村等区域卫生条件差，垃圾堆积、污水横流。卫生环境差背街小巷等"毛细血管"治理盲区这些地方道路狭窄、排水不畅、管线老化，存在安全隐患。基础设施落后缺乏有效监控和管理，容易成为治安事件的高发区域。治安问题突出居住环境恶劣，居民生活质量和幸福感受到影响。居民生活质量低管理机制不完善城市管理机制不够健全，责任落实不到位，导致问题反复出现。执法协同不足各部门之间缺乏有效的协调配合，执法过程中出现推诿扯皮现象。法规执行不力相关法律法规和政策措施没有得到有效执行，违法违规行为得不到及时惩处。社会参与度低市民对城市管理的参与度和满意度不高，缺乏有效的监督和反馈机制。长效管理机制缺失与执法协同难题03精细化治理的核心举措PART常态化巡查与专项整治结合（如岑巩县"11小时攻坚"模式）常态化巡查建立日常巡查机制，确保城市管理的常态化，及时发现并处理城市管理中的各类问题。专项整治岑巩县"11小时攻坚"模式针对城市管理中的难点、重点和顽症，开展专项整治，集中力量打攻坚战，解决突出问题。岑巩县通过制定详细的巡查和整治计划，每天利用11小时进行集中攻坚，确保城市管理的高效运行。123"721工作法"与柔性执法（济南"温暖城管"实践）70%的问题通过服务解决，20%的问题通过管理解决，10%的问题通过执法解决，强调服务为先，减少执法冲突。"721工作法"采用劝导、引导、教育等柔性手段进行执法，减少执法过程中的冲突和对抗，提升执法效果。柔性执法济南市城管局通过推行"温暖城管"行动，采取柔性执法方式，赢得了市民的广泛赞誉和支持。济南"温暖城管"实践数字城管平台实现各部门之间的数据共享和互通，打破信息孤岛，提高城市管理的效率和水平。数据共享智能化应用通过数据分析、人工智能等技术手段，实现对城市管理的智能化决策和精准化执行。利用现代信息技术，建立数字城管平台，实现城市管理的信息化、智能化和精细化。智慧化赋能（数字城管平台建设）多元共治机制（社区、商户、市民参与）社区参与鼓励社区居民积极参与城市管理，发挥社区在城市管理中的基础作用。商户参与引导商户自觉遵守城市管理规定，参与城市管理，共同维护城市秩序。市民参与鼓励市民通过投诉、建议等方式参与城市管理，监督政府工作，推动城市管理水平的提升。04长效化治理保障体系PART建立涵盖城市容貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的管理标准，明确各项管理要求。标准化建设（管理规范与考核指标）制定城市管理标准将城市管理纳入政府绩效考核体系，设立科学合理的考核指标，定期对城市管理工作进行评估。健全考核机制运用大数据、物联网等现代信息技术手段，对城市管理各项指标进行实时监测和分析，为管理决策提供科学依据。强化数据支撑权力清单明确城市管理部门的职责权限，规范权力运行，防止权力滥用。责任清单细化城市管理部门的责任分工，确保各项管理任务落到实处，避免出现推诿扯皮现象。负面清单明确城市管理中的禁止行为，为市民和企业提供清晰的行为指引，降低违法违规风险。监管清单加强对城市管理重点领域的监管，建立健全监管机制，确保管理效果。法规政策支撑（"四张清单"制度）加强培训定期组织城市管理执法人员参加专业化培训，提高执法水平和服务能力。队伍能力提升（专业化执法培训）引进人才通过公开招聘、选调等方式，引进具有相关专业背景和执法经验的优秀人才，充实城市管理队伍。交流学习加强与其他地区和部门的交流学习，借鉴先进的管理经验和方法，不断提升自身水平。公众满意度导向（圆桌协商等反馈机制）圆桌协商邀请市民代表、专家学者、城市管理相关部门等各方参与，共同讨论城市管理中的重大问题，增进共识，促进问题解决。公众评价投诉处理建立公众满意度评价机制，定期对城市管理工作进行满意度调查，将评价结果作为改进工作的重要依据。建立健全投诉处理机制，及时回应市民的投诉和建议，解决市民反映的问题，提升市民对城市管理工作的满意度。12305典型案例专题分析PART岑巩县：中小城市市容秩序整治路径岑巩县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州，地处贵州东部，属于中小城市，具有独特的地理和文化背景。地理位置及城市特点通过加强城市管理，实施精细化、网格化管理，开展市容环境卫生秩序整治行动，提升城市形象。市容秩序整治措施整治后城市面貌焕然一新，环境卫生得到显著改善，居民生活品质提升，成为中小城市市容秩序整治的典范。成效与亮点济南市背街小巷众多，基础设施落后，环境脏乱差，成为城市管理的难点和痛点。济南市：背街小巷更新与"温暖品牌"打造背街小巷现状与挑战实施背街小巷更新工程，提升基础设施水平，改善居民生活环境；同时打造“温暖品牌”，关注民生福祉，提升城市温度。更新改造措施背街小巷更新后焕然一新，居民生活环境得到明显改善，城市形象得到提升；“温暖品牌”深入人心，增强了市民的归属感和幸福感。成效与反响街长制实践将城市划分为若干个网格单元，实施精细化管理，提高管理效率和服务水平；同时加强网格之间的协调配合，形成合力，共同推进城市管理工作。网格化管理创新实践成效这些创新实践在提升城市精细化管理水平、改善居民生活环境等方面取得了显著成效，为其他地区提供了可借鉴的经验和做法。在卫滨区等地推行“街长制”，明确责任人和职责范围，加强街区日常管理和监督，有效解决了城市管理中的“最后一公里”问题。其他地区创新实践（如"街长制""网格化"）06未来发展趋势展望PART从短期行为向长期规划转变，注重解决深层次问题。从"治标"向"治本"的治理深化治理理念转变综合运用法律、经济、行政等多种手段，提高治理效能。治理手段多样化鼓励公众参与城市治理，增强治理的透明度和公信力。社会参与和监督新技术应用场景拓展（AI识别、物联网）AI识别技术应用于城市安全监控、交通管理、环境监测等领域，提高城市管理智能化水平。物联网技术实现城市基础设施的互联互通，提升城市运行效率和响应速度。大数据与云计算为