新编特种设备隐患排查治理制度、特种设备应急措施及救援制度

文件编号：NJHH/TSZD-2025版本号：A/0受控状态：☑受控□非受控发放编号：HH-05特种设备隐患排查治理制度、特种设备应急措施及救援制度依据特种设备法律、法规、特种设备使用管理规则（TSG08-2017）规定编制编制：maszhc审核：×××批准：××× 南京×××华晖化工实业有限公司2025年4月21日颁布2025年5月21日实施目录TOC\o"1-1"\h\u16914特种设备隐患排查治理制度NJHH/TSZD-01 28816特种设备应急措施及应急救援制度NJHH/TSZD-02 8特种设备隐患排查治理制度NJHH/TSZD-011.目的为确保本公司特种设备安全生产事故隐患排查治理有效推行，加强特种设备事故隐患排查治理工作的管理，防止特种设备事故的发生，切实保障本公司员工生命安全和本公司财产的损失，组织制订本制度。2.适用范围适用于本公司及旗下分公司厂区内部各种特种设备事故隐患排查治理工作。3.工作职责3.1特种设备安全管理负责人（安全总监）组织宣传与贯彻法规特种设备安全管理负责人（安全总监）负责组织宣传、贯彻特种设备有关的法律法规、安全技术规范及相关标准，确保公司内部的特种设备管理符合国家和地方的法律要求。制定和完善管理制度负责根据国家法律法规和相关标准，结合企业实际情况，制定和完善特种设备安全管理十项制度（注：特种设备使用管理规则和市场总局74号令规定的制度），确保制度的科学性、合理性和可操作性，并监督其落实。组织安全检查与风险评价定期组织对特种设备的全面检查，及时发现和消除安全隐患。同时，按规定组织开展特种设备使用安全风险评价工作。制定应急预案与演练组织制定特种设备事故应急专项预案，并定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。教育培训与监督负责对特种设备安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导特种设备安全员做好相关工作，确保操作人员具备相应的知识和技能。事故报告与处置落实特种设备安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大。在发生特种设备安全事故时，迅速组织应急处置工作，协调相关部门进行事故调查、分析原因，提出改进措施。风险隐患排查与治理每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判特种设备使用管理情况，研究解决日管控中发现的问题，并形成相应的周排查治理报告。协调与沟通与企业内部各部门、外部监管部门、特种设备检验机构等保持良好的沟通与协调，共同推进特种设备安全管理工作。3.2安环部负责组织排查特种设备隐患排查治理工作；协调协调相关部门和人员参与排查工作，包括技术人员、操作人员、维修人员等，确保排查工作的顺利进行；对排查过程进行监督和检查，确保隐患排查工作按照计划实施。对排查发现的隐患进行分类、评估，制定整改措施和时间表，跟踪整改进度，确保整改工作按时完成。3.3设备部制定和执行特种设备隐患排查计划根据特种设备的种类、使用年限和运行环境等因素，设备部每年年初需要制定详细的年度特种设备隐患排查计划，并定期组织进行全面隐患排查。监督执行并提供技术支持在隐患排查治理过程中，设备部门需要监督各使用部门严格按照规定执行排查工作，并提供必要的技术支持和指导，确保排查工作的准确性和有效性。安全教育和技术培训设备部协助综合部组织对特种设备操作人员的安全教育和技术培训，提高他们的安全意识和操作技能，确保他们能够正确、安全地操作特种设备。建立特种设备隐患排查管理台账设备部负责建立详细的特种设备隐患排查治理管理台账，记录每次排查的时间、地点、人员、隐患内容、整改措施和整改结果等信息，以便跟踪隐患整改结果。3.4各分厂、生产车间负责对管辖区域内特种设备作业人员进行考核，确保其取得相应的作业资格证书后，方可从事相应的作业或管理工作。对管理的特种设备使用登记、定期检验及年度检查报告、日常维保记录、安全附件及仪表等进行检查，以及对“日管控、月调度、周排查”的落实情况进行监督，对于发现的特种设备隐患要及时进行整改，并跟踪整改过程，确保整改落实到位。负责对特种设备进行日常巡查和维保工作，发现隐患及时上报，并按照设备部和安环部的整改要求落实整改。3.5特种设备安全员负责特种设备监督使用负责监督管辖区域内的特种设备安装、改造、维护等环节的合规性，确保特种设备按照相关规定进行操作和维护。负责对作业人员技术培训和安全教育定期组织对特种设备作业人员进行安全教育和培训，确保他们具备必要的特种设备安全作业知识和持证上岗的能力。负责特种设备日常检查按照“日管控、周排查和月调度”的规定定期巡查特种设备的运行状态，排查潜在的安全隐患，确保设备的正常运行。负责特种设备的检验计划管理制定并落实特种设备的定期检验计划，预防设备出现故障或事故。协助特种设备事故应急响应参与制定特种设备事故的应急措施和救援预案，并定期开展演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。负责特种设备相关记录和档案管理负责建立特种设备台帐和安全技术档案，记录设备的运行、保养、维修、事故等情况，为设备的安全管理提供基础技术数据。3.6操作人员操作人员负责严格按照操作规程进行操作，发现隐患及时上报，积极参与隐患整改工作。特种设备安全负责人4.工作内容4.1特种设备事故隐患自查由公司特种设备安全管理负责人组织、安全管理机构和现场作业人员执行自行对特种设备安全使用状况按照规定的周期（年度、季度、月度、每周、每日）进行特种设备事故隐患排查，以便及时消除特种设备事故隐患，确保特种设备安全运行。4.2隐患自查频次企业主要负责人每月至少组织1次全公司再用特种设备隐患排查，并亲自带队，随机抽查车间和班组隐患自查情况，对发现的隐患情况应及时研究整改措施。特种设备安全管理负责人（安全总监）每周应至少组织1次全公司所有在用特种设备安全检查，并亲自带队随机抽查车间和班组隐患自查情况，对发现的隐患情况应及时研究整改措施；特种设备安全管理机构和特种设备安全员应深入车间和班组，每周组织1次事故隐患集中排查，检查、指导、督促隐患排查工作；各生产车间每周组织1次对其车间范围内的特种设备事故隐患排查；特种设备现场作业人员每天对所操作特种设备进行1次事故隐患排查。4.3本单位各级安全管理机构和人员在对特种设备进行安全检查时，发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当立即停止使用，及时向负责特种设备安全监督管理的部门报告，对于可能引发严重后果的隐患，应立即采取应急措施，防止事故的发生，积极配合特种设备安全监督管理部门的调查，并根据调查结果和处理意见进行整改，在发现重大问题后，应加强对特种设备的日常监管，确保类似问题不再发生。立即采取必要措施，同时及时向特种设备安全管理机构报告，并通知市场监管部门。4.4特种设备安全管理机构应建立本单位特种设备事故隐患整改情况档案，建立隐患动态登记机制，发现隐患立即登记，执行“发现即登记”的原则，每发现一处隐患必须实时录入档案，确保隐患信息不遗漏。实现整改一处注销一处，建立闭环销号机制，整改完成后需同步注销对应记录，形成“登记-整改-销号”的完整闭环，确保事故隐患整改全程可追溯。4.5特种设备隐患排查及记录应严格遵守规范要求检查坚持的原则检查中，应依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法规要求，按照设备类型对应的特种设备安全技术规范（如TSG11-2020《锅炉安全技术规程》、TSG08-2017《特种设备使用管理规则》等），逐台次、逐项目开展系统性排查，重点识别设备本体、安全附件、运行环境、人员操作等环节的隐患。隐患识别要求应严格按照特种设备法律法规以及安全技术规范的要求逐项进行事故隐患排查，及时发现存在的隐患和不安全因素，如对设备基础沉降、结构变形、防护装置失效等显性隐患，须现场核实并记录；对管理制度缺失、维保记录不全等管理类隐患，需结合台账与作业文件交叉验证；对汛期、极端天气等特殊工况下的衍生特种设备风险，参照专项检查指引补充排查。记录规范要求填写《特种设备隐患排查及整改记录》时应如实填写完整记录隐患位置、类型、严重程度等，记录应注明排查依据的具体法规条款或技术规范条目，同步拍摄隐患部位照片或视频作为附件。整改闭环要求

对发现的隐患须明确整改措施、责任人和期限，整改后需经安全管理人员复验签字，实现“排查-记录-治理-验证”全流程闭环管理。5.对特种设备异常情况的处理5.1特种设备在使用中发现异常情况的，作业人员或者维护保养人员应当立即采取应急措施，并且按照规定的程序向使用单位特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告，并采取以下处理。紧急停机：一旦发现明显安全隐患或异常情况，应立即按下紧急停机按钮，停止设备运行，防止事态扩大。隔离现场：在确保人员安全的前提下，设置警戒线或警示标志，隔离异常设备区域，防止无关人员进入。初步评估：由具备资质的专业人员迅速对异常情况进行初步评估，判断故障性质、可能原因及影响范围。5.2应当对出现故障或者发生异常情况的特种设备及时进行全面检查，查明故障和异常情况原因，并且及时采取有效措施，必要安排检验、检测，不得带病运行、冒险作业，待故障、异常情况消除后，方可继续使用，为此进行如下工作。组建调查小组：成立由设备管理人员、技术人员、安全专家等组成的事故调查小组，负责全面调查异常情况。数据收集：收集设备运行记录、维护保养记录、监控数据、目击者证言等，为分析提供依据。根源分析：运用鱼骨图、5Why分析法等工具，深入剖析异常发生的根本原因。5.3为了特种设备的安全运行，减少异常情况带来的设备隐患和生命财产损失，务必采取以下修复与预防措施消除异常情况。 修复方案：根据调查结果，制定详细的修复方案，明确修复步骤、所需材料、责任人及完成时限。实施修复：在确保安全的前提下，按照修复方案进行设备修复，必要时请外部专家协助。预防措施：针对异常原因，制定并实施长期预防措施，如加强设备维护保养、升级监控系统、提升操作人员培训等。特种设备应急措施及应急救援制度NJHH/TSZD-021.目的为确保特种设备（包括但不限于本单位的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等）在发生火灾（爆炸）事故、泄漏事故、高空坠物或其他紧急状况时，能够迅速有效地采取应急救援措施，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及环境污染等异常情况，特制定本特种设备应急救援措施和应急救援制度。适用范围本制度适用于公司内所有特种设备的应急救援管理工作，包括但不限于事故的预防、应急响应、救援行动及事后处理等。3.职责3.1应急指挥部组成总指挥：单位主要负责人成员：安全管理部门、设备管理部门、后勤保障部门、医疗救护组负责人组长。3.2职责分工‌总指挥‌：全面负责应急决策与指挥；‌安全管理部门‌：协调救援资源，组织事故调查；‌设备管理部门‌：提供技术支撑，实施设备抢修；‌后勤保障组‌：保障物资供应及通讯畅通；‌医疗救护组‌：实施伤员救治及心理干预。3.3抢险(救治)人员和部门职责总经理负责指挥事故应急救援工作。安全生产直接责任人负责指挥现场事故应急救援工作。安环部门负责协调事故应急救援工作，协同向外部发布事故信息。消防（保卫）部门负责事故现场的保卫和警戒。综合部负责组织特种设备事故应急用车辆;向外部发布事故信息。设备部门负责参与特种设备事故的应急救援工作。设备部门负责特种设备设施的应急救援工作。储运部门负责供应、运送特种设备事故应急救援物资。后勤(医疗)部门负责伤员救治和特种设备事故应急救援人员的后勤服务工作。综合部门负责购买特种设备事故应急救援器材，负责组织人力参加特种设备事故应急救援工作。财务部门负责筹备特种设备事故应急救援资金。各车间负责组织本部门的人员对初起特种设备事故进行抢救。4.特种设备事故应急救援报告规定4.1特种设备事故发生后，按以下时限报告：现场人员‌：立即向单位负责人报告。‌单位负责人‌：1小时内向属地县级以上市场监管部门及应急管理部门报告。‌紧急情况‌：现场人员可直接向监管部门报告。4.2特种设备事故报告内容应包括：事故发生时间、地点、设备类型及状态。人员伤亡、财产损失及环境影响初步评估。已采取的应急措施及后续处置计划。5.特种设备事故应急救援预案演练规定5.1特种设备事故应急演练类型：桌面推演（每季度1次）：通过情景模拟研讨处置流程。功能演练（每半年1次）：检验特定应急功能的响应能力。全面演练（每年至少1次）：全要素实战化综合演练。5.2演练前，应制定演练项目，编制详细的演练计划，确定演练人员的职责、演练内容、时间等，其中重点演练项目应包含：不同事故等级的上报时限（一般事故1小时内，重大事故30分钟内）。人员疏散的路线规划与引导方法。特种设备紧急制动操作程序。危化品泄漏的应急处置方案。5.3演练流程应包括以下内容：方案编制：明确事故类型（锅炉爆炸/压力容器泄漏/电梯困人等）、响应等级、处置流程。场景设置：模拟真实事故环境，包含信息报送、警戒隔离、抢险救援等环节。评估总结：记录反应时间、处