DB63T-森林乡镇建设技术规范

ICSFORMTEXT65.020FORMTEXTCCSB61FORMTEXT     DBFORMTEXT63DBFORMTEXT  /FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT     FORMTEXT森林乡镇建设技术规范FORMTEXT     FORMTEXT     FORMDROPDOWNFORMTEXT     FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT青海省市场监督管理局   发布DBXX/XXXXX—XXXXI前  言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的机构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省林业和草原局提出并归口本文件起草单位：青海省林业和草原局生态保护修复处、青海省林业工程咨询有限公司。本文件主要起草人：马建平、汪西荣、赵天悦、赵秀花、李延风、刘继明、赵国林、马吉良、吴延瑾、张四康、袁玉兰、刘凤香、马晓林、郑雪梅、赵春香、蒋惠琴、汪英银、李永存。本文件由青海省林业和草原局监督实施。森林乡镇建设技术规范范围本文件规定了森林乡镇建设的术语和定义、总则，森林网络、森林健康、林业经济、生态文化和森林管理等内容。本文件适用于森林乡镇建设的各项规定。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。HJ556农药使用环境安全技术导则LY/T2494古树名木复壮技术规程LY/T3073古树名木管护技术规程DB63/T236主要造林树种苗木质量分级DB63/T299育苗技术规程DB63/T1283大规格苗木造林技术规程DB63/T1303高寒山地森林抚育技术规程术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1森林乡镇在城乡区域内形成稳定健康的以森林和树木为主体的生态系统，各项建设指标达到规定要求，经相关部门评定授牌的乡镇。。3.2乡镇森林在乡镇区域内自然和人工形成的以森林和树木为主体的森林生态系统植被景观。3.3全域乡镇行政管辖的全部地域。3.4建成区乡镇行政范围内，经县级国土空间规划批复的设施区域。包括住宅、庭院、广场、厂房、街区、道路、花园、居民集中活动的场地及与之相依的绿地等。3.5郊区建成区以外的地域。3.6乡土树种本地区天然分布的乔灌木树种，某些引种期长、在本地区极端气候环境条件下生长良好，已表现没有生态扩侵性，符合引种成功标准的归化树种等。3.7生态文化反映人与自然和谐发展的生态价值观的一切文化形式。总则构建森林网络空间要开展森林培育、经营，森林纵横成网。建成林水相依、林山相存、林城相拥、林路相护、林村相嵌、林居富饶的美丽和谐的森林空间格局。构建近自然模式要在规划及森林经营、树种配置、实施管护措施时，遵循森林生态系统演替规律和近自然林经营理论。建立多样化林木结构群落，促进生态系统稳定和趋于近自然林状态。统筹城乡规划要统筹城乡森林规划设计，实现镇区、乡村、街道、建成区及郊区森林建设规划、项目投资、国土绿化、保护管理一体化。突出地方特色注重自然条件、社会发展水平、历史传承等，实现自然与人文相契合，历史文化与城乡现代化充分交融。推广节约建设措施要充分使用节水、节能、节力、节地的措施和可持续经营管理手段，避免浪费，降低建设与管护成本。充分体现民众愿望坚持以人为本，体现民众愿望和需求。森林网络建设森林覆盖率年降水量400mm以上地区，全域森林覆盖率≥25％。计算方法见附录A。年降水量400mm以下地区，全域森林覆盖率≥20％。根据区域年降水量情况判断建设指标，不足指标要求时，应设计造林绿化，营造乔灌木林，直至达到要求。造林时应遵循DB63/T236及DB63/T1283。建成区绿化覆盖率要求绿化覆盖率≥30%。计算方法见附录A。建成区绿化覆盖率不足指标要求时，应设计造林绿化，营造乔灌木林，种植草坪等措施，扩大绿地面积，直至达到规定的指标。建成区人均公园绿地人均公园绿地面积≥8m2。计算方法见附录A。人均公园绿地面积不足指标要求时，应设计和种植绿地，增加公园绿地面积，直至达到指标的要求。建成区乔木种植比例建成区绿地总面积中，各类乔木绿地树种面积比例≥60%。计算方法见附录A。建成区街道树冠覆盖率建成区街道及道路应留绿地空间，并全部绿化，在绿化地中乔灌木树冠覆盖率≥25%。计算方法见附录A。若不足指标要求时，应规划和设计栽植绿植，扩大绿化面积，选择栽植的树种应具有一定比例的树冠，能起到较好遮荫和具防止太阳辐射等功能。建成区地面停车场绿化建成区的地面停车场中，应有绿化措施，其中乔木树冠覆盖率≥30%。计算方法见附录A。不足时，应设计和种植乔木树种，调整和扩大乔木树种覆盖面积，直至达到指标要求。重要水源地森林覆盖率水源地是为动植物生存和城乡居民生活及公共服务提供用水的重要区域。原生植被未遭破坏，裸露地基本绿化，未发生水土流失。林木生长稳定，森林净化水质、涵养水源功能较强。水质达到饮用标准。各类林地森林覆盖率≥70%。计算方法见附录A。公共休闲及郊野绿地要建成区有居住区公园、社区公园、小区游园、动植物园、风景名胜公园、带状公园和街旁绿地等的休闲绿地1处以上，居民出门500m～800m能到达休闲绿地；郊区有森林公园、湿地公园和其它面积20hm2以上的郊野绿地等休闲场所。村庄绿化为提升村庄生态功能，形成和谐的森林网络体系，应加大对全域的荒山荒地及村旁、路旁、水旁、宅旁空闲地等的造林绿化，有效减少裸露地块出现和水土流失现象发生。集中居住型的村庄林木绿化率≥30%。计算方法见附录A。分散居住型村庄林木绿化率≥15%。达不到指标要求的，应设计造林措施，开展村庄绿化，直至达到要求。水岸绿化对区域内的江、河、湖、库等水体沿岸植被应制定有管护措施，严格保护，水岸林木绿化率≥70％。计算方法见附录A。在不影响行洪安全下，采用近自然的水岸绿化方式，开展水岸空闲地造林绿化，形成保护水岸的水源保护林和风景林带。道路绿化要对已建成的道路，应有护路林的绿化设计和建设，因地制宜地进行乔木、灌木、花草等多种形式的绿化美化，营造与周边环境、人文景观相协调的防护林，形成绿荫和绿色景观通道。道路林木绿化率≥70％。计算方法见附录A。森林健康维护森林保育有健全的森林保护制度，森林资源保护情况有年度计划、总结和对应的档案资料。近3年不得发生非法侵占林地、湿地、破坏森林资源及滥捕乱猎野生动物等的重大案件。有效防范重大、危险性林草有害生物入侵、传播、蔓延，种苗及林木产品检疫率达到100%，使用药物防治时，严格按HJ556执行。生物多样性保护制定有生物多样性保护的名录，在植物保护、造林绿化施工方案中有体现保护留鸟、引鸟树和选用留鸟、引鸟树种、增加生物多样性的措施，野生动物生活、栖息生境得到严格保护，生态廊道基本完善。林地土壤保育在休闲区的绿地、风景区及森林公园等，为减少土壤践踏和破坏，降低水土流失和产生粉尘侵害等，搭建有木质材料栈道和利用有机物覆盖等的保育土壤措施的设施。森林抚育与林木管理对森林应有近自然的抚育作业设计方案，近10年内应有一次以上森林抚育措施，效益明显。抚育作业按DB63/T1303执行。对建成区的绿地植物，养护经营措施应符合植物生长特性，对植物不应有整齐划一的过度抚育或超过50%量的修剪等。推广节约建设措施要充分使用节水、节能、节力、节地的措施和可持续经营管理手段，避免浪费，降低建设与管护成本。林业经济生态旅游在符合相关规定下，利用森林生态资源开发建设休闲、游憩等场所，开展休闲绿地设施配套和基础设施建设。积极开展绿化、美化与健身、休闲、采摘、观光等结合的特色乡村生态休闲旅游，发展有以森林人家等为主体的体验户1户以上。林产基地不断创新产业结构，促进生态产业发展，应具有特色经济林基地或林下种养殖等林业产业基地1处以上，有群众参与和务工的收入，并逐年增加。林木苗圃应在相同区域内有不同主体的优良乡土绿化树种苗木基地1处以上，绿化苗木自给或同区域提供率应达80％以上，农牧民参与苗木生产、经营有获得一定的收入。育苗按DB63/T299执行。生态文化科普场所建设在建有森林公园、湿地公园、植物园、动物园等的游憩地，应设有专门的科普小标识10块以上，科普宣传栏2处以上；鼓励建设科普馆等生态知识教育的设施和场所，科普内容紧贴地区主题特征和相关生态知识的介绍及宣传，体现科普性、趣味性、知识性。义务植树广泛宣传义务植树的法律、法规等，一年有4次以上宣传报道。认真组织和动员开展全民义务植树和绿地认建、认养、认管等多种形式的活动，积极推行“互联网+义务植树活动”，建立义务植树基地1处以上。全民义务植树每年有活动，有对应的统计数据和档案资料。科普活动有提高公众科学素质、促进科学知识传播和应用的措施，每年举办生态科普活动3次以上。针对农牧民需求开展农林业新技术、新产品及无人机安全使用介绍和培训。通过科学小故事讲述、科学实验秀等活动激发对科学的热爱和兴趣。古树名木有古树名木目录和保护管理制度，一树一策，古树名木生长健康，古树名木保护率达100%。群众知晓古树名木承载的悠久历史和灿烂文化。充分发挥和利用古树名木寄托乡愁情思、延续优质生物基因的功能。古树名木复壮和管护应按LY/T2494、LY/T3073执行。公众态度在森林乡镇建设初期，至少开展1次公众对森林乡镇建设的支持率调查，支持率高于80%以上时开展创建工作，并不断征求民意，得到广泛支持；建设工作结束时进行公众满意度调查，满意度不足80%时，应不断改进、改善和加强相关工作，直至达到较高满意度。森林管理组织机构开展森林乡镇建设时，应成立主管部门及建设区乡镇村主要负责人参与的领导小组，有清晰的工作措施，有明确的任务分工。领导小组主要成员在建设期间至少听取1次以上工作汇报和亲临现场进行1次以上工作督导，工作有力有效，能够保障建设工作及后期管理得到持续有效开展。保障制度应有有效贯彻执行国家、地方的政策措施，配套有执行相关法规和管理制度的实施细则和办法等。科学规划应有城乡绿化美化的规划方案和建设任务，有为建设森林乡镇而编制和县级以上政府批准的实施方案及项目设计，按期完成年度建设任务，有相应的执行建设森林乡镇实施方案和项目设计的检查考核制度。投入机制应把乡镇森林建设纳入作为地方基础设施建设的重要内容，投资纳入财政预算，应有相应政府引导、社会公益力量参与的投入机制。自建设以来，乡镇森林建设综合资金应逐年增加。生态服务财政投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城镇、乡村公园、绿地都应发挥效益，应免费向公众开放和提供服务，使森林乡镇建设成果应最大限度地得到公众享受。档案管理乡镇森林资源管理及森林乡镇建设档案应归类完整、整理规范、专人负责。相关材料、施工资料及技术图件应齐备和无缺漏项等。

（资料性附录）

指标说明与计算方法森林覆盖率指标说明与计算方法行政区域内林木面积与土地总面积的百分比。其中，乔木林面积，要求块状或连续分布达667m2以上和郁闭度0.2以上的面积。灌木林面积，要求块状或连续分布667m2以上国家特别规定的灌木覆盖度40%以上面积。农田林网、四旁树除成片林以外，均按2500株1hm2折抵面积。森林覆盖率应按公式（1）计算：QUOTEPs=Sq+式中：P——森林覆盖率；Sq——乔木林面积；Sg——灌木林面积；Sn——农田林网折抵面积；Ss——四旁树折抵面积；S——土地总面积。建成区绿化覆盖率指标说明与计算方法建成区绿地面积与建成区土地面积百分比。建成区绿地，包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地、零散树木覆盖面积等。建成区绿化覆盖率应按公式（2）计算：P式中：Pj——建成区绿化覆盖率；Sq——乔木垂直投影面积；Sg——灌木垂直投影面积；Sc——草坪垂直投影面积；Sh——花坛垂直投影面积；Sj——建成区面积。建成区人均公园绿地面积指标说明与计算方法建成区公园绿地面积之和与全域人口数量的百分比。公园绿地，包括综合公园、社区公园、带状公园、街旁绿地等。人均公园绿地面积应按公式（3）计算：S式中：Sr——人均公园绿地面积；Sz——综合公园面积；Ss——社区公园面积；Sd——带状公园面积；Sj——街旁绿地面积；P——人口数量。建成区乔木种植比例建成区绿地总面积与各类乔木树种绿地面积的百分比。建成区街道树冠覆盖率指标说明与计算方法街道及行道中适宜绿植区域的土地面积与行道两旁和街道中栽植的乔、灌木树冠投影面积百分比。街道树冠覆盖率应按公式（4）计算：P式中：Pg——街道树冠覆盖率；Sq——行道两旁和街道中乔木树冠投影面积；Sg——行道两旁和街道中灌木树冠投影面积；S——行道和街道中适宜绿植区域的土地面积。建成区地面停车场绿化建成区地面停车场绿地中乔木树冠投影面积与地面停车场面积百分比。重要水源地森林覆盖指标说明与计算方法在区域内分布