会计核算基本前提条件范例

会计核算基本前提条件范例一、关于会计电算化有关规定的沿革为加强会计核算软件的管理，国务院财政部在1989年和1990年先后制定和颁布了《会计核算软件管理的几项规定（试行）》和《关于会计核算软件评审问题的补充规定（试行）》，对会计核算软件的基本要求、商品化会计软件的评审和会计软件使用单位的基本要求等都作出了规范。1994年5月，财政部以（94）财会字第15号文印发了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》，为我国有计划、有步骤地推动会计电算化事业的发展制定了总体规划，对电算化人才培养、会计核算软件的管理、会计电算化管理制度的建设、电算化工作的组织领导等提出了具体意见。1994年6月，财政部又以（94）财会字第27号文印发了《会计电算化管理办法》，《商品化会计核算软件评审规则》和《会计核算软件基本功能规范》，这些文件是在1989和1990年两个文件及其多年实施情况的基础上制定的，是我国会计电算化事业发展的指南。1994年重新修订的会计法中，我国第一次把会计电算化问题从法律上加以规范。即《会计法》第十条第二款规定：“用电子计算机进行会计核算的，对使用的软件及其生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的要求，应当符合国务院财政部的规定。”随着社会主义市场经济和计算机技术的飞速发展，会计电算化越来越显示出重要性。为了进一步加强会计电算化管理，1999年修订的新《会计法》除对修订前的《会计法》进行了修改外，还新增加了有关会计电算化的内容，即：新《会计法》第十五条第二款规定：“使用电子计算机进行会计核算的，其会计账簿的登记、更正，也应当符合国家统一的会计制度的规定”。二、新《会计法》有关会计电算化规定的分析（一）关于会计软件及会计资料基本要求的规定新《会计法》第十三条第二款规定：“使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，应当符合国家统一的会计制度的规定。”本条款是对实行会计电算化的单位有关会计软件及会计资料基本要求的规定。其主要作了两方面的规定：一是用电子计算机进行会计核算的单位，使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定。会计软件是会计电算化的主要手段和工具，会计软件是否符合国家统一的会计制度规定的核算要求和会计人员的习惯，是保证会计资料质量和会计工作正常进行的重要前提。因此，法律上要求实行会计电算化的单位，使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定。二是用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。尽管一个质量可靠的会计软件可以是生成真实、完整的会计资料的提供前提条件，但由于技术上、设备上、操作人员水平等方面的原因，生成的会计资料仍有可能不符合国家统一的会计制度的要求，特别是在目前我国会计人员素质不高、对电子计算机方面知识掌握不多的情况下，很容易因人为因素导致会计资料失真、失实。因此，法律上要求，实行会计电算化的单位，用电子计算机生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告在格式、内容以及会计资料的真实性和完整性等方面，都必须符合国家统一的会计制度的规定。本条款与修订前的《会计法》没有本质的区别，只是对一些概念加以了规范。这里涉及两个重要的概念，也是新《会计法》中规范的两个重要概念。一是“财务会计报告”：财务会计报告是企业和其他单位向有关各方面及国家有关部门提供财务状况和经营成果的书面文件。它以前与财务会计报表、会计报表、财务报告、会计报告等名词混用，相关法律对这一名词的使用也不一致。为了保证会计名词的一致，新《会计法》将原来用的“会计报表”一词统一改为“财务会计报告”。这一修订主要考虑以下因素：首先“财务会计报告”的内涵比“会计报表”大，财务会计报告包括会计报表，用“财务会计报告”替代“会计报表”不会缩小单位应提供信息的范围；其次，根据我国现实情况，会计报表往往是与一些不能分割的其他组成部分（如会计报表附注）一并提供的，只提会计报表，容易引起误解；最后，“财务会计报告”与国际通用的说法财务会计报告（financialreport，直译“财务报告”）基本一样，便于国际沟通。二是“国家统一的会计制度”：新《会计法》在第五十条中对此作出了规定：“国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。”这里的“制度”与“规章”同义，包括“制度、准则、办法”等。上文中提到的《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》和《会计核算软件基本功能规范》等都属于国家统一的会计制度。(二)关于会计账簿的登记、更正的规定网络会计的诞生极大的冲击着传统的会计理论框架。网络会计不是简单的会计电算化，是对传统会计理念、理论与方法前所未有的强烈冲击与反思，同时，对现行成本核算体系产生巨大影响。1.网络经济颠覆了传统成本会计的四大基础。传统的会计核算的四大前提：会计主体、持续经营、会计分期以货币计量。在网络经济条件下，会计核算的环境与条件发生了巨大变化，主要表现在：（1）会计主体呈现模糊性趋势。传统会计的主体假设从空间上限定了会计工作的具体范围，在这一假设基础上，资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等会计要素才有空间的归属。随着全球经济一体化和国际资木流动的加剧，借助信息网络，根据工作任务或市场变化需要，企业间可不断的分化、重组、兼并，跨地区、跨行业、强弱联合、强强联合。这种组织已不同于传统意义上的企业组织，其“主体”时而膨胀、时而缩小、甚至解散，则会计核算的空间范围处于一种模糊状况。（2）突破了传统的持续经营及会计分期假设。持续经营假设和会计分期假设确立了会计工作的时间范畴。网络经济下的不确定因素不断增加，随时都可能导致企业解体，基于网络的临时性结盟组织从事的多是一次易，完成后即告解散，生命周期极短；同时，网络会计促使会计核算从事后达到实时，财务管理从静态走向动态，只要需要，无需等待会计期末，击点鼠标即可生成所需的会计信息，这些都极大地冲击着传统会计理论框架。（3）货币计量的不稳定性。货币计量的前提是币值稳定。在网络经济条件下，网络大大加速了经济全球一体化的速度，无论是政治格局的调整，还是经济政策的调整，则会导致货币币值的波动。2.成本核算的重心从有形资产向无形资产转移。在工业经济中，生产要素包括劳动资料、劳动对象和劳动工具。在成本核算中，即为资源消耗和人工消耗。产品成本包括直接消耗、间接消耗和制造费用三部分。有形资产占很大的比重，是成本核算的重点。在网络经济中，信息资源实现社会共享。生产要素由三种变为四种，信息是最重要的生产要素。信息的增值能力将逐步超过资本的增值能力，信息是企业最重要的资产。除企业拥有和控制的有形资产外，企业的发展将主要依赖于人力资源、商誉、专有技术、知识产权等无形资产。在网络会计体系下，信息、人力资源以及无形资产在企业总资产中的作用越来越重要，企业的资产从有形化向无形化发展，促使会计核算的重心由有形想无形的转移。3.企业零存货成为可能。在传统的经济条件下，产品供应难以满足每个消费者的个性需要，消费者只能选择批量生产的基本满意的产品。在网络经济下，信息资源共享，需求与供应完全对称，消费者和生产者都可以利用电子化服务技术，查找、跟踪各种供需信息，及时作出预测及决策。因此，满足每个消费者的个性化需求成为企业的必然。企业必须根据需求来进行生产，有效地避免资源浪费，使得“零存货”成为可能。在传统会计的成本核算中，存货占很大的比重。在网络经济下，按需生产的应用，存货管理模式改变，对传统成本核算产生巨大冲击。4.生产费用在在产品与产成品之间的分配将不复存在。传统的经济条件下，确定最佳的订货量是成本核算的重要原则。在网络经济条件下，要求零存货，使得生产量就是定货量。在高新技术的支持下，产品生产周期大大缩短，甚至使得产品都生产周期与成本核算周期完全一致。这时，生产费用在在产品与产成品之间的分配将不复存在。可以看出，网络会计的发展是会计史上的一次革命性变革。它突破了传统的会计理论基础，是对传统会计理念、理论与方法前所未有的强烈冲击与反思。二、适应网络经济条件下的成本核算为更好地适应网络经济，必须对产品成本核算进行改进。1.改进无形资产核算，将信息成本纳入产品成本进行核算。在网络经济条件下，人力资源、技术、知识等无形资产是在企业总资产中的作用越来越重要，且信息是企业赖以生存的生命线。在传统的成本核算中，无形资产计入管理费用，这并不符合网络经济条件下的成本核算原则。在网络经济条件下，应根据无形资产属性，采用合理方法，将其归入产品成本或管理费用。因此，如何完整而又准确的计量无形资产，并将其计入产品成本是一个亟需解决的难题。2.针对存货管理模式的变革。（1）采取拉动式系统控制存货。尽可能降低存货数量是降低生产成本的共识。拉动式系统即是严格的以需求带动生产的制度，只有在需要的时候才进行生产。强调企业生产经营管理各环节紧密协调配合，使得存货数量降低，尽可能实现“零存货”，以降低存货成本。（2）使用变动成本法合理确定生产产品的数量使得企业利益最大化。变动成本法将营业利润直接与销售量挂钩，能激励企业管理层重视产品销售，合理确定生产数量，能卖多少就生产多少，这样才能加强成本管理，降低企业风险。3.作业成本法的运用。网络经济条件下，一个企业必然会出现产品多样化的特征，同时，高新技术的广泛应用使得导致工艺技术流程复杂化、间接制造费用相关的作业活动复杂化。因此，单一的成本分配基础导致成本核算结果的扭曲。采用作业成本法通过分析成本动因来计算生产成本。作业成本法并非是以产品为中心，而是以作业为中心，通过建立作业中心，将制造费用归集到相应的作业成本库中，最后再进行成本计算，使成本分配更加有针对性。4.成本会计核算的统一化与国际化。在全球化的竞争下，竞争的面更广，参与的机构、企业也更多。在成本管理方面，提高成本核算的一致性，加强成本会计信息的交流和利用就尤为重要。所以，成本会计核算应做到对内重视成本会计核算的统一化，实现了核算统一就能最大限度地减少各环节之间的摩擦，降低成本；对外做到成本会计的国际化，国外会计核算和成本控制的先进经验，改善经营管理，提高成本管理效率，同时尽快与国际接轨。三、结语一、管理型会计软件发展现状（一）商品化管理型会计软件发展快随着操作系统、数据库管理系统和编程软件的不断发展，我国会计软件和软件公司取得了同步发展，领头的用友、金蝶等软件公司已经成为规模较大的上市公司，主推的会计软件不管是单机版还是网络版（基于c/s和b/s结构）都较为成熟稳定，操作简便且用户界面友好，软件规范性强且品种繁多。有面向集团公司和大中型企业的，也有面向中小企业的，适应于工业企业、商品流通企业、建筑施工和行政事业单位等各行业，能进行财务业务一体化管理，设计有管理会计、财务分析、决策支持等常见的财务管理功能，能与供应链管理、生产制造管理、人力资源管理等企业管理模块进行对接，具备erp系统的诸多管理能力。商品化会计软件为我国会计核算电算化、财务管理电算化等都作出了不可磨灭的贡献，为我国会计信息化打下了坚实基础。（二）管理型会计软件普及推广迅速管理型会计软件设计一般分模块进行，会计核算（财务会计）和财务管理功能（管理会计）往往分开设计，客户可以有选择地分开购买，不影响其独立运行。由于行政部门的强制要求和企业自身管理的需要，基本上我国所有的企事业单位都已经购买了会计核算软件，实现了会计核算电算化。在会计核算电算化的基础上，由于以下原因，管理型会计软件得到了迅速推广：1.系统软件发展迅速，如网络操作系统和基于网络的编程语言及大型数据库管理系统，为管理型会计软件的设计提供了基础保障，软件公司在此基础上设计的运行稳定、基本功能完善、使用便捷的软件，是管理型会计软件得到快速推广的前提。2.当前的管理型会计软件与核算型会计软件基于相同的软件设计架构，使用基本相同的编程软件，两者实现无缝对接，有利于管理型会计软件的推广。3.企业经营环境变幻莫测，市场竞争激烈，管理者对经营决策信息需求急迫，引进管理型会计软件是管理者的必然选择。4.当前的管理型会计软件通用性强，于软件公司是规模化的大批量生产，相比个性化的定制软件成本低，这一特点虽然制约了管理型会计软件的进一步发展，却为管理型会计软件的迅速推广创造了条件。基于以上原因，管理型会计软件在各类企事业单位推广迅速，稍有管理需求的单位基本上安装了会计软件的管理模块。二、管理型会计软件的应用瓶颈（一）软件自身先天不足，是管理型会计软件应用的最大障碍（二）通用性制约了其进一步发展会计软件的推广，商品化软件发挥了主力军的作用，推广过程中可谓功不可没。为了满足软件的可推广性，商品化会计软件一般功能完善、普适性强、大而全，必须考虑各种不同规模企业的特点和满足不同行业对软件的需求，提高软件的通用性。这种软件对个性化需求不高的核算层体现出低成本和高规范化的优越性，但是对专用性强、独特性要求高的管理型软件却暴露出难以克服的缺陷。首先，大而全的软件系统定义过于抽象，初始化工作量大，简单问题复杂化，让使用者望而生畏，提高了运用难度。其次，通用性强的软件不一定专，面对我国企业管理模式众多，管理水平参差不齐，各行业管理指标、管理方法、管理模型大相径庭的情况，这种通用性的商品化会计软件往往不能解决企业的实际问题。（三）复合型专门人才缺乏管理型会计软件从设计到应用需要多学科有机结合，是一项复杂的系统工程。会计核算软件的专业性、规范性、政策性非常强，其开发设计不同于一般软件，需要以精通会计专业知识的人员为主，配以软件设计开发专门人才，才能设计出满足会计核算基本要求，符合会计运行基本规则的专业软件。管理型会计软件的开发人员需要在会计核算软件的基础上，懂得企业经营之道，熟知企业管理必需的各种决策指标，精通各种决策方法和管理理念。管理型会计软件的应用也是一门高深学问，静态的指标和数据只是一个方面，对动态过程的理解，对数据的加工提炼和正确解读，都需要复合型高级专门人才的有效支撑才能发挥管理型会计软件的作用。当前我国高校专业划分过细的人才培养模式，很难满足复合型人才培养的要求，企业又急功近利，很少自己培养专门人才，大都奉行“拿来主义”，造成今天复合型高级专门人才缺乏的现状，阻碍了管理型会计软件的应用。（四）企业重“硬件”配置，轻“软件”建设管理型会计软件说到底只是一个管理工具，应用管理软件是强化企业管理的必备手段，但它并不会解决企业管理的所有问题。有些企业觉得自己资金利用率不高，成本控制失效，管理效率低下，于是配置高规格的管理软件，招聘相关专业人员，定期整理相关数据，“硬件”配置积极。一段时期后，发现成效并不明显，管理效率没见提高，想当然地认为管理软件不行，或者相关人员水平不高。究其原因，可能与企业重“硬件”配置、轻“软件”建设有关。购买软件，聘请专门人才，只是解决问题的第一步。管理软件发现的问题能不能及时解决，整理的数据能不能有效利用，形成的结论是否遵照执行，定量分析的科学性是否依然让位于个别管理者的定性决策，有没有相关制度让管理型会计软件发挥其作用，这些工作往往没有受到企业的重视，管理型会计软件的效用也就无从发挥。三、管理型会计软件的推进对策管理型会计软件发展到现在，一方面普及推广迅速，为企业发展提供了诸多常规化管理决策信息；另一方面，要想靠管理型会计软件处理更复杂的综合性问题，提供更多非程序化决策的深加工信息，需要对软件结构进行重构，进行全方位升级，并配以相应的制度和人才培养，以推进管理型会计软件的应用。（一）重构软件结构体系，改善软件服务能力现有管理型会计软件以核算型会计软件为基础，以核算型会计软件的业务流程为基本处理流程，基于核算型会计软件所提供的数据，在此基础上进行数量分析和功能拓展，这种结构体系受到诸多局限，注定管理型会计软件存在先天不足。管理型会计软件应该是比核算型会计软件功能结构和处理逻辑更复杂，管理为主、核算为辅的综合性软件。其开发设计应该摒弃核算型会计软件的处理逻辑，以管理型会计软件的主要业务流程（管理、分析、预测、决策、控制）为主线，整合企业内、外部两方面的数据资源，在此基础上进行软件的数据流程分析和逻辑结构设计，重新考虑软件的主要数据源及其数据结构关系，形成管理型软件全新的逻辑结构和物理结构，这样才能突破核算型会计软件的一些固有枷锁。以核算为主兼备管理功能和以管理为主兼顾核算是有层次差距的，这也是国内管理软件（包括erp软件）与国外大型管理软件的差距，必须通过结构体系的重新设计，解决这一根本问题。（二）重视二次开发，提高软件专用性（三）培养优秀人才，提高软件使用效率管理型会计软件的开发设计与应用需要懂管理，精通计算机、会计的优秀复合型专门人才，当前高校人才培养专业划分过细，强调学历提升，较少关注复合型人才培养。短时期内高校人才培养与企业人才需求脱节的矛盾难以破局，需要企业与高校共同努力，联合培养具备多专业知识的复合型人才。有条件的企业可以与高校签订定向委托培养协议，联合制订人才培养方案，提高人才培养的专业对口性；没条件联合培养的企业，可以提早与优秀高校学生达成就业意向，提前引导学生专业学习方向，拓展学生知识结构，优化人才引进机制。此外，企业不能一味追求高学历、高职称，单一化人才评价机制；作为培养应用型人才的高校，也不能一味强调学生的学历培养，可以通过双学位、双学历或第二专业辅修等形式，培养真正满足企业需求的高级应用型专门人才，以满足企业对复合型人才的需要。关键词：乡镇财会；模式；可行性Abstract:Deputyaccountingmodeltownshipintheruralcollectiveeconomicorganizationsonthebasisoftheinterestsofindependence,nochangeinownershipofassets,therighttousethesame,thesamerighttomanagetheproceedsoftheprincipleofrecruitmentbythetownshipgovernmentallocatedacertaindegreeofAccountantsandfinancialDeputyfinancetheestablishmentofthetownshipcenterofthevillageunderthejurisdictionoftheaccountingbusinessaccountingActingasamodel.

Keywords:accountingtownship;agentmodel;feasibility前言乡镇财会模式在目前农村财会尝试中，已显示出切合实际、容易理解、便于操作的优势，具有较强的可行性。

一、乡镇财会模式的条件探讨

我国“十一五”规划中的首要任务是切实关心“三农”问题，全面建设社会主义新农村。随着党的农村政策落实，村民对农村政策的拥护，对政府的信任，为推行乡镇财会提供了优越的环境条件；现在农业税费减免，“农民种地不交粮，小孩上学不掏钱”，农村会计针对一家一户的核算大大缩减。农村财会内容的减少，核算方法的简化，为推行乡镇财会提供了业务条件；我国针对农村经济的一系列法律法规和会计制度的出台，要求尽快规范农村会计核算，为推行乡镇财会提供了可行条件；实行“村官”委派，已经有了新农村建设的专职“领航员”，为推行乡镇财会提供了管理条件；农村财会行为的直接对象是农村集体经济的“血液”，

资金，在农村矛盾中财务矛盾占相当大的比例，解决这些矛盾耗费着乡镇政府的许多精力，乡镇政府领导同志越来越清楚地认识到，推行乡镇财会，农村财会工作规范了，农村财务真正公开了，农村矛盾减少了，乡镇政府才可以集中精力谋求农村的发展。乡镇领导对乡镇财会的认识提高，为推行乡镇财会提供了较好的组织领导保证。

推行乡镇财会模式，顺应农村集体经济的发展规律，

基本条件已经具备。

二、乡镇财会模式的作用分析

任何一种新生事物的诞生都需经过探索、完善、发展、成熟过程。通过对178

份调查材料的分析，对晋中38个农村的走访，认为乡镇财会的作用发挥应该主要体现在两个方面：一是会计，即农村会计核算；二是财务指导，参与农村重大经济预测和决策。目前推行乡镇财会模式，

正处于探索完善阶段，应主要发挥核算的作用。

会计机构的设置、会计人员的配备、会计制度的制定，是会计工作组织中的基本内容，也是农村会计核算的必备条件，但目前农村会计核算的现状是，不少“村委会”是白天开门进，晚上一把锁，无条件设置专门的会计核算机构，财务办公章、账簿、凭证、报表等会计资料包括现金都在会计人员家中存放，存放在“村委会”有较大的安全隐患，存放在会计人员家中安全同样得不到保障。会计电算化核算在企事业单位中相当普及，但在农村，要购买会计电算化硬件、进行电算化核算，核算业务简单不需要；安全问题得不到解决不敢上；业务水平较低不会用，所以不推行乡镇财会，实现农村电算化核算还只能是一种“理想”。

由于目前农村的民主政治还不到位，特别是农村家族势力和裙带关系的影响严重，改选一届村委会更换一茬会计的“拉郎配”现象普遍存在，致使会计人员的业务水平普遍较低。在农村会计队伍中，持会计从业资格证书上岗的有几个？每年参加会计人员继续教育的有多少？农村会计作为农村经济的“理财家”，新的会计制度不知道，基本的会计知识不具备，账目不全、核算混乱、家底不清、责任不明、集体资产流失严重的现象难以杜绝。

农村会计核算制度是村级管理制度中的重要内容，一届村委会选举成立后，理应制定本届村委会所执行的会计制度，并报乡镇政府审查备案、监督执行，但哪个农村能真正做到？收入不及时入账，开支只打白条，审批程序无法落实，理财小组形同虚设，会计出纳一人兼任，牵制制度难起作用。缺乏基本的制度约束是农村财务问题的“病根”所在。

现实中需要的必将是可行的，有其发挥作用的空间，其可行性必然能够得以体现。推行乡镇财会，在乡镇设立财会中心，一台电脑，一名专职会计人员，就可担负三至

四个自然村镇的核算任务、实现农村会计电算化核算。由乡镇政府聘用热爱农村财会工作的专职会计人员从事核算，职责上为村委会服务，业务上由县级财政会管部门指导，使农村财会核算“外部化”，摆脱农村家族势力和裙带关系的干扰。由村级助理会计兼任出纳，定期核对账目，实现乡镇会计和农村助理会计的内部牵制。由乡镇财会中心协助村委会完善村级会计制度，对村委财务责任人、理财小组成员和助理会计进行业务指导，提升农村干部的理财水平。健全农村会计账目，规范农村核算内容，还可促进农村统计工作的开展。乡镇会计定期向村委财务责任人和理财小组汇报会计核算情况，并及时向村民进行明细财务公示，疑虑消除在事中，问题解决在当时，将农村民主理财落到实处。

三、推行乡镇财会进程中需要解决好的几个问题

1、提高乡镇政府领导的认识是顺利推行的核心。乡镇财会中心的经费虽然由乡镇政府拨付，增加了乡镇政府的管理成本，但这是规范农村财务核算、减少农村财务矛盾、提高农村理财水平、减轻农民管理费用负担的有效措施，是一项少花钱、见成效的实事，是乡镇政府领导农村发展所进行的必要工作，需要乡镇政府积极领导、督促做好。

2、先试行、后推广是顺利推行的必要步骤。在农村推广新生事物，更忌讳一哄而起，一哄而散。推行乡镇财会模式需要通过试点尝试，取得经验，完善措施，使乡镇政府看到实效，得到认可，村民得到实惠，取得认同，而后才便于全面推广。

现对发展我国会计电算化事业提出如下意见：(一)制定规划，有计划、有步骤地推动我国会计电算化事业的发展。总的目标是，到2000年，力争达到有40%～60%的大中型事业单位和县级以上国家机关在帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、材料核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总等基本会计核算业务方面实现会计电算化；其他单位的会计电算化开展面应达到10%～30%。到2023年，力争80%以上的基层单位基本实现会计电算化，从根本上扭转基层单位会计信息处理手段落后的状况。各级财政部门和业务主管部门要在摸清本地区、本部门会计电算化现状的基础上，结合经济发展对会计电算化工作的需要，制定本地区、本部门的会计电算化事业发展规划，并采取切实措施组织实施。(二)加强会计电算化人才培训。会计电算化人才缺乏，是制约我国会计电算化事业进一步发展的关键环节。要大力培训会计电算化人才。要立足于在职会计人员的会计电算化知识培训。培训可分为操作人员、系统维护人员、程序设计和系统设计人员等层次进行，从基本知识培训抓起，逐步提高。具体要求是，到2000年，力争使大、中型企事业单位和县级以上国家机关的会计人员有60%～70%接受会计电算化知识的初级培训，掌握会计电算化的基础操作技能;有10%～15%接受中等专业知识的培训，基本掌握会计软件的维护技能;有5%能够从事程序设计和系统设计工作。会计电算化知识应逐步成为在职会计人员必须具备的知识之一，其培训工作要逐步纳入会计专业技术资格、会计证考试和在职会计人员培训的相关课程中。在职会计人员的会计电算化知识培训工作，以各级财政部门为主组织实施，各级业务主管部门和有关单位配合进行；行业特点较强的部门，可以在财政部门的统一规划下，由业务主管部门具体组织在职会计人员的会计电算化知识培训。同时，鼓励具备培训条件的其他部门、单位进行在职会计人员会计电算化知识培训。第一，继续搞好商品化会计核算软件的评审工作。要在近几年来评审经验的基础上，进一步完善商品化会计软件评审标准，以推动商品化会计核算软件质量的不断提高。要使评审工作程序化、制度化。商品化会计核算软件评审工作的组织今后逐步由各省、自治区、直辖市财政厅(局)和具备条件的计划单列市财政局进行，财政部只组织在全国范围内推广使用的、具有相当规模的商品化会计核算软件评审。商品化会计核算软件的评审在保证质量、鼓励会计软件公司公平竞争的前提下，应注意商品化会计核算软件的地区分布，积极扶持会计电算化较落后地区的商品化会计核算软件市场的发展。要定期组织商品化会计核算软件评审人员的培训。各级业务主管部门要做好本系统推广应用的非商品化会计核算软件的管理工作。第二，加强软件市场的管理。我国的会计软件市场已经初具规模，对我国会计电算化事业的起到了重要作用。财政部门要及时会计软件市场发展的动向和，依据市场发展，适时采取相应措施引导会计软件市场的健康发展；对通过评审的商品化会计核算软件研制和销售单位的售后服务情况要定期进行检查，对售后服务不好的会计软件公司，应根据情况责令其限期整改，直至取消通过评审的资格；对进行不实宣传的会计软件公司，要及时予以纠正。财政部门对会计软件市场的管理，应积极取得工商行政管理部门的支持和配合。(四)加强会计电算化管理制度建设。建立健全会计电算化管理制度，是会计电算化工作顺利发展的重要保证。各级财政部门要加强会计电算化管理制度建设，对商品化会计核算软件评审、会计核算软件的基本功能、会计核算软件开发的基本程序、实行会计电算化后的会计档案管理、基层单位开展会计电算化的基本要求、会计电算化知识培训等一系列问题，应逐步建立规章制度，以规范会计电算化管理工作，指导基层单位会计电算化工作的顺利开展，逐步实现会计电算化管理的法制化。乡镇财会模式在目前农村财会尝试中，已显示出切合实际、容易理解、便于操作的优势，具有较强的可行性。一、乡镇财会模式的条件探讨我国“十一五”规划中的首要任务是切实关心“三农”问题，全面建设社会主义新农村。随着党的农村政策落实，村民对农村政策的拥护，对政府的信任，为推行乡镇财会提供了优越的环境条件；现在农业税费减免，“农民种地不交粮，小孩上学不掏钱”，农村会计针对一家一户的核算大大缩减。农村财会内容的减少，核算方法的简化，为推行乡镇财会提供了业务条件；我国针对农村经济的一系列法律法规和会计制度的出台，要求尽快规范农村会计核算，为推行乡镇财会提供了可行条件；实行“村官”委派，已经有了新农村建设的专职“领航员”，为推行乡镇财会提供了管理条件；农村财会行为的直接对象是农村集体经济的“血液”，资金，在农村矛盾中财务矛盾占相当大的比例，解决这些矛盾耗费着乡镇政府的许多精力，乡镇政府领导同志越来越清楚地认识到，推行乡镇财会，农村财会工作规范了，农村财务真正公开了，农村矛盾减少了，乡镇政府才可以集中精力谋求农村的发展。乡镇领导对乡镇财会的认识提高，为推行乡镇财会提供了较好的组织领导保证。推行乡镇财会模式，顺应农村集体经济的发展规律，基本条件已经具备。二、乡镇财会模式的作用分析任何一种新生事物的诞生都需经过探索、完善、发展、成熟过程。通过对178份调查材料的分析，对晋中38个农村的走访，认为乡镇财会的作用发挥应该主要体现在两个方面：一是会计，即农村会计核算；二是财务指导