积极推进司法警察工作规范化建设

积极推进司法警察工作规范化建设，为检察办案提供坚强有效的警务保障------黑山县人民检察院黑山县人民检察院司法警察大队近几年来在省、市院法警队及院党组的领导和支持下，坚持以科学发展观为指导，以为检察工作提供有力保障为宗旨，以建设一流法警队伍为目标，不断更新司法理念，积极推进法警工作规范化建设，为我院各项检察工作顺利开展提供了强有力的保障。为此，我大队于2009年被省评为优秀法警队，2010年被省评为编队管理示范单位，大队长张维伦同志被省评为优秀司法警察。我们的主要做法是：一、规范管理---夯实基础，积极推进队伍规范化建设1、实行编队管理，健全内部机构，为法警大队建设奠定坚实的组织基础。黑山县人民检察院是锦州市地区较大的基层检察院，实有干警72人。我院党组从推动我院检察工作全面发展的高度出发，立足长远，全力争取，经过与县委县政府请示，县编办下文我院司法警察大队于年月正式成立。虽然这支队伍成立时间短，但是由于领导的高度重视，我院法警队伍迅速壮大。在人员问题上，院党组首先将在编的司法警察从业务部门全部抽调归队，其次从本院现有的干警中选调思想好、素质高的充实到法警队伍中来。现在司法大队现有法警5人，女法警1人，平均年龄岁，这5名干警涵盖了老中青三个层次，年龄搭配合理，而且都是本科学历。其内部组织机构健全，分工明确：配备了大队长、指导员、副大队长各一名，副大队长由一名副科级的女干警担任。大队长负责派警、警车使用及法警大队整体工作，指导员负责法警队的各种培训及思想政治工作，副大队长负责警械具的发放、报表等日常工作。以上这些做法为法警工作的全面开展奠定了基础。2、办案设施完备，为法警队构筑了科技强警的硬件平台。我院党组把加强司法警察工作规范化建设摆到了与其他检察业务工作同等重要的位置，在经费紧张的情况下，仍然坚持科技强警，加强办安区建设，配备审讯监控系统，完善警务装备，满足法警工作规范化开展的需要。按照“两大考评”中办案区的设置和警械具的要求，我院陆续投资了近万元，设立了建筑面积200多平方米的办案工作区，并设有指挥、协调、监控于一体的监控室，询问室、讯问室、执勤室、待诊室、律师接待室及专用卫生间各一间，房间的墙壁及桌椅都进行了软包装。在办案区和各个房间都安装了隐蔽探头、安检系统及最先进的双录系统。院里还给法警队配备了警车、专用囚车各一台，电脑三台，打印机2台等办公设备；配备了警械柜、摄像器材、警棍、手铐、急救包等十余种警械装备。目前我们法警办案区在锦州市地区是配置、设施、环境等方面最完备的一家，反贪和渎检部门经常利用办案区工作，从办案人员和犯罪嫌疑人等有关人员进入办案工作区开始，就由法警对犯罪嫌疑进行全身安检，同时实行全程同步录音录象，通过录像准，任何人不得擅自出警。每次执行任务都能做到“方案、预案在先，行动、执行在后”，每位法警出警前要详细了解执行警备的时间、地点、执行警务的种类，携带何种警械具，必须做到心中有数。在协助执行拘留、逮捕任务时，全副武装，带齐“警官证”和“拘留证”（逮捕证），要求法警时刻保持警惕，切实防范犯罪嫌疑人逃跑、自杀等问题的发生。二是建立了看守、审讯分离制度。对我院的办案人员在办案区进行询问、讯问时，落实专人负责安全保卫工作，以防止各类意外及突发事件的发生，切实保障检察办案人员及犯罪嫌疑人、被告人和证人的安全。2、服务检察工作，出色履行职责。当前如何严格执法，加强检警协作，确保办案安全，已成为法警队不容忽视的一个重要问题。因此，院党组针对检察工作面临的新形势、新任务，根据警察的职业特点，确定了以保障自侦部门办案安全为重心，实行协助自侦部门工作为主，配合刑检等部门开展工作为辅的工作机制。在办案检察官的带领下，跟案履职，全面承担办案中的提解、押送、传唤、送达、看管和安全保卫等工作。2010年，法警队派警近70人次，看管犯罪嫌疑人（被告人）45人次，执行传唤1次，协助执行拘留、逮捕14次，参与搜查11次，参与处置突发事件3起，提供警务协助4次，送达法律文书、案卷20次，保护公诉人出庭2次，追逃一次，办案安全零事故。例如：2010年12月25日，我院反贪局接到确切信息，出逃有10年的贪污犯马丙龙在吉林省火车站一带活动。孙月华检察长听到汇报后立即召开紧急会议，专门成立了6个人的追逃小组，由法警队大队长、教导员带队，要求将该罪犯缉拿归案。为了保证办案安全，追逃成功，法警队特别制定了本次活动具体行动方案，包括吃住行以及罪犯进看守所之前的身体检查等等每一个环节都做了具体的安排，并且院里不惜重金把法警队囚车的八成新的轮胎全部换成新轮胎……就这样法警们开着专用的囚车顶风冒雪，不畏零下30多度的严寒，历经了48个小时的时间终于把罪犯缉拿归案，送入看守所。这48个小时当中干警们没吃好没睡好，在回来过程中囚车司机的位置暖风出了故障，这个困难难不倒我们的法警，他们没有修暖风而是换着开车，甚至有的法警手脚都冻伤了，但是他们仍然圆满地完成了任务。我院法警的这种严谨的精神面貌、务实的工作作风，高效的工作秩序，得到了院领导、检察人员的一致认可，执行任务的法警均受到院里表彰。3、与时俱进，开创司法警察工作新局面司法警察工作要发展，就要与时俱进，用科学发展观指导司法警察工作。结合检察机关司法警察职责任务，我们认真分析研究司法警察职业特征，进而不断地创新司法警察工作。几年来，我院积极探索法警部门与其他业务部门相互配合、协作的“检警一体化”的工作格局，一方面工作中坚持“履职不失职、办案不越权”的原则，强化与业务部门的警务配合，与检察官相互协作，相互支持，互相监督，做到分工负责，配合到位不越位；另一方面加强与其他业务科室的工作衔接，实现了在案件侦查过程中，在检察长或主办案件检察官的统一指挥下，司法警察与查办案件的检察官各司其职，共同实现侦查计划，完成侦查任务的一种办案模式。这一工作格局，实现了司法警察直接参与办案，了解被看押对象和犯罪嫌疑人，并针对不同对象，采取不同的看守、防范措施，协助检察官办案。例如：2010年5月，我院女司法警察在看守女犯罪嫌疑人赵静梅时得知其孩子马上面临高考这一信息后，劝赵某尽早坦白从宽，不要影响孩子高考，几番说服教育赵某主动交待了犯罪事实，于是从她这儿打开了突破口，一举破获6人合伙贪污5万多元的窝案。这样的事例还很多，由此可见我院的法警已经摆脱“职卑位低“的错误思想，非常清楚地认识到司法警察不单单是“配角”，在履行职能过程中我们又是“主角”，充分发挥了主观能动性，找准切入点突破犯罪嫌疑人的心理防线，协助检察官办案，这大大增强了自侦部门办案力度，而且也发挥了司法警察职能功效