绿色交通设施评估技术要求 第5部分：绿色货运场站编制说明

交通运输行业标准

绿色交通设施评估技术要求

第5部分：绿色货运场站

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2020年6月

一、工作简况

(一)任务来源

2019年1月，根据交通运输部科学研究院《关于做好2019年交通运输标准

（定额）项目开题前期准备工作的通知》（交科院科促发﹝2019﹞1号），《绿色

交通设施评估技术要求（第4、5部分）标准制修订》作为2019年交通运输标

准（定额）项目，由交通运输部公路科学研究院作为第一承担单位负责《绿色

交通设施评估技术要求第5部分：绿色货运场站》行业推荐性标准的制修订任

务及相关工作。

(二)协作单位

第一承担单位：交通运输部公路科学研究院

协作单位：云南省交通科学研究院有限公司

交通运输部公路科学研究院负责起草：1.范围、2.规范性引用文件、3.术

语和定义、4.基本要求、5.评估指标体系、6.评估方法中的6.1-6.5等章节。

云南省交通科学研究院有限公司负责起草：5.评估指标体系、6.评估方法

中的6.6-6.8等章节。

(三)主要工作过程

《绿色交通设施评估技术要求第5部分：绿色货运场站》标准的主要工作

过程分为成立标准起草组、收集资料、标准起草形成初稿、调研及经内部讨论

修改形成征求意见稿、征求意见、进一步修改完善后形成标准送审稿、报批稿

形成7个工作阶段。

具体过程如下：

1.成立标准起草组

2019年3月，交通运输部公路科学研究院和云南省交通科学研究院有限公

1

司成立标准起草组，开展《绿色交通设施评估技术要求第5部分：绿色货运场

站》研究工作。

2.收集资料

2019年4-5月，课题组在对国内外现有相关文献整理、分析、研究的基础

上，从节地与环境保护、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资

源利用、绿色服务和运营管理6个方面，初步提出了绿色公路货运场站评价指

标体系。

3.标准起草形成初稿

2019年6-8月，课题组在完成《绿色交通设施评估技术要求第5部分：绿

色货运场站》的资料收集、与其他标准的比较及初步调研的基础上，编制及完

成了交通运输行业标准《绿色交通设施评估技术要求第5部分：绿色货运场站

（草案）》。

2020年2月编制组完成标准征求意见稿（草稿），包括条文解释和编制说明

等文件。

4.调研并经内部讨论修改形成征求意见稿

草案形成后，课题组分别在2019年10月、2020年2月对全国不同地区的

货运场站进行调研，并对交通运输行业标准《绿色交通设施评估技术要求第5

部分：绿色货运场站（草案）》进行了深入的讨论和评审，形成交通运输行业标

准《绿色交通设施评估技术要求第5部分：绿色货运场站（征求意见稿）》。

5.征求意见

课题组在2020年4月对交通运输行业标准《绿色交通设施评估技术要求第

5部分：绿色货运场站（征求意见稿）》进行了广泛地征求意见，请单位组织有

关人员认真审阅，提出具体修改意见，填写回函意见表。

6.进一步修改完善后形成标准送审稿

课题组根据各单位的意见反馈，进一步组织修改标准。形成交通运输行业

2

标准《绿色交通设施评估技术要求第5部分：绿色货运场站（送审稿）》。

7.报批稿形成

经交通运输部标委会组织专家对标准进行评审后，再次修改，最终形成交

通运输行业标准《绿色交通设施评估技术要求第5部分：绿色货运场站（送审

稿）》。

(四)主要起草人员

本标准的主要起草人为：邵社刚、陈勤彦、马建荣、刘欢、王赵明、蒙奕、

马聪、王晋、王艺霏、马壮林、张东、梁爱学、齐亚楠、刘志岗、马晶玮、朱

云波、陈敏全，具体工作内容见表1.1。

表1.1标准起草人员一览表

序号姓名职称单位具体承担工作

交通运输部公路组长，负责组织、协调标准文本的起草及相

1邵社刚研究员

科学研究院关的审核工作。主要负责第6.1、6.2章。

陈勤彦正高级工程云南省交通科学资料收集，绿色货运场站的节材与材料资源

2

师研究院有限公司利用编制等。主要负责第6.6章。

交通运输部公路前期调研、资料收集、绿色货运场站评估指

3马建荣高级工程师

科学研究院标体系编制等。主要负责第5、6.3章。

交通运输部公路前期调研、资料收集、绿色货运场站基本功

4刘欢工程师

科学研究院能及布局相关编制等。主要负责第1、2章。

交通运输部公路前期调研、资料收集、绿色货运场站节能与

5王赵明副研究员

科学研究院能源利用编制等。主要负责第6.4章。

蒙奕正高级工程云南省交通科学资料收集，绿色货运场站的节材与材料资源

6

师研究院有限公司利用编制等。参与编写第6.6章。

马聪正高级工程云南省交通科学资料收集，绿色货运场站的节材与材料资源

7

师研究院有限公司利用编制等。参与编写第6.6章。

王晋工程师交通运输部公路前期调研、资料收集、绿色货运场站的绿色

8

科学研究院服务编制等。主要负责第6.7章。

王艺霏工程师云南省交通科学资料收集，绿色货运场站的绿色服务编制等。

9

研究院有限公司参与编写第6.7章。

马壮林教授资料收集，绿色货运场站的绿色服务编制等。

10长安大学

参与编写第6.7章。

交通运输部公路资料收集、绿色货运场站节水与水资源利用

11张东高级工程师

科学研究院编制等。主要负责第6.5章。

交通运输部公路资料收集、绿色货运场站的工程验收编制等。

12梁爱学高级工程师

科学研究院主要负责第4章。

交通运输部公路资料收集、绿色货运场站的基本概念、结构、

13齐亚楠助理研究员

科学研究院布局编制等。主要负责第3章。

云南省交通科学资料收集，绿色货运场站的绿色服务编制等。

14刘志岗工程师

研究院有限公司参与编写第6.7章。

3

云南省交通科学资料收集，绿色货运场站的运营管理编制等。

15马晶玮工程师

研究院有限公司主要负责第6.8章。

云南省交通科学前期调研、资料收集，绿色货运场站的运营

16朱云波工程师

研究院有限公司管理编制等。参与编写第6.8章。

云南省交通科学前期调研、资料收集，绿色货运场站的运营

17陈敏全工程师

研究院有限公司管理编制等。。参与编写第6.8章。

二、标准编制原则和主要内容的论据

(一)编制原则

标准编制遵循“先进性、完整性、实用性、规范性”的原则。编写标准时

在充分调查研究的基础上，认真分析国内外相关绿色标准的技术水平，结合我

国公路货运场站建设现状，在预期可达到的条件下，积极地把先进技术纳入标

准；标准具体评价采用定性和定量结合的方式，注重标准的可操作性；严格按

照《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1—2009）规定编

制标准，并注意符合相关法律法规的规定以及与其他相关标准协调。

(二)标准制定目的

为贯彻国家技术经济政策，节约资源，保护环境，落实交通绿色发展理念，

提升物流服务质量，规范和指导绿色公路货运场战的评估工作，依据《中华人

民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《交通运输节能环保“十

三五”发展规划》（交规划发〔2016〕94号）、《加快推进绿色循环低碳交通运输

发展指导意见》（2013）、《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路

[2016]93号）以及《交通运输部关于全面深入推进绿色交通发展的意见》（交政

研发〔2017〕186号），特制定本标准。

目前国内外尚无针对货运场站的绿色水平进行评估的标准。

通过本标准的制定可以实现绿色货运场战优化运输结构和提高服务质量、

提高资源利用效率、有效应用清洁高效能源和运输装备、有效控制污染排放、

有效保护生态环境，进一步促进绿色交通设施的发展。而且货运场站通过在技

术、方法材料、装备上的量化评估，识别“非绿色”因素，找出薄弱环节所在，

促进货运场站中绿色低碳技术、节能减排新技术、新产品、新材料及新装备的

4

推广应用；通过评估，有利于管理部门建立量化的考核制度，针对不同的量化

分数，进行相应的等级划分和奖惩。

(三)编制指标依据

货运场站是货物运输网络的重要节点，是在货物运输过程中进行货物集结、

暂存、装卸搬运、信息处理、车辆检修等活动的场所，是联系运力和货源的纽

带。近年来，随着经济社会的持续、快速发展，居民的物质需求日益增加，导

致我国各省市地区之间的物质交换总量不断增加，地区之间的货物运输量也不

断增多。截至2018年底，我国货运量合计达到506.15亿吨，同比于2017年同

期471.46亿吨增长7.4%，其中公路货运量占比达78.22%。经过前期调研，发

现我国货运场站由于前期规划不严谨、资金不到位等原因影响，普遍存在占地

面积较大、功能和结构较复杂，具有较多的设施设备和从业人员，货运场站在

全寿命周期内会消耗大量的资源和能源、占用了大量的人力和物力，不满足现

现阶段“绿色化”发展水平。因此，本标准以提高资源利用率、降低能源消耗、

减少污染为基础，注重货运场站在设计、建设及运营、管理等环节的高能效、

低污染、低排放上考虑指标内容。

根据前期收集资料，我国许多学者从货物运输的可持续化和低碳节能发展

的角度出发，分析了物流园区、物流中心、货运站（场）的绿色化发展水平的

影响因素，并构建了相应的评价指标体系。譬如冯淑珍等基于规划、建设、运

营、管理四个方面选择了18个指标，构建了典型物流园区的绿色低碳化发展水

平评价指标体系。戴广超从站场的宏观选址、布局工艺、建筑设施和设备配备

四个方面来分析其对站场能耗的影响，最终选取了18个影响公路货运站能耗的

因素，构建了公路货运站（场）节能水平评价指标体系。许良等从经济性能、

资源性能、能源性能和环境性能4个方面选择了17个指标，构建了绿色物流园

区运营绩效的评价指标体系，完成了对绿色物流园区运营绩效的综合评价。还

有《汽车货运站（场）节能评价方法》（JT/T869－2013）从汽车货运站选址、

工艺设计要求、运输及搬运装卸设备、货运站建筑、给排水、采暖通风、电气

设备和计量8个方面规定了汽车货运站节能评价的主要内容及要求。

为了使构建的评价指标体系能够综合反映评价对象的各方面情况，选取的

5

评价指标必须相互联系和相互补充的特点，且指标之间具有一定的层次性和结

构性。因此，在构建评价指标体系时，应遵循系统性原则、目的性原则、科学

性原则代表性原则、定性与定量相结合的原则。

绿色货运场站是指在全寿命周期内，能够最大程度地节约土地、合理利用

资源、保护环境、降低污染和排放，提高运输效能，具有一定规模可提供货物

集疏运、仓储、信息、停车等服务的场所。因此，根据绿色货运场站的内涵，

在现有包括相关规范、指南、标准以及相关领域学者成果的基础上，首先确定

绿色货运场站在规划、设计、施工、运营过程中全部环境影响因子。其次通过

调查问卷方法、类比法及专家咨询，客观、科学的选出绿色货运场站评价指标

体系包括六个方面的内容，为节地与环境影响、节能与能源利用、节水与水资

源利用、节材与材料资源利用、绿色服务和运营管理；二级指标为规划设计，

节约用地，室外环境，环境保护，建筑与围护结构，节能设备，照明电气，能

源利用，节水系统，污水与废液处理，循环利用，材料节约，材料再利用，安

全保障，信息服务，客户满意度，管理体系，运营体系。然后针对全国不同地

区的货运场站进行实地调研，征求意见完善修改指标内容。

(四)主要内容论据

1.范围

本标准进一步明确了规定内容和适用范围。本标准适用于新建、改扩建的

公路货运场站的绿色评估。就规定内容而言，本标准规定了绿色货运场站的基

本要求、评价方法和评价指标体系。

2.规范性引用文件

本标准的规范性引用文件更全面、翔实，共选择了15个规范性引用文件。

包括公共建筑节能设计、室内空气质量、建筑采光和照明、安全消防等方面国

家标准，而且包括公路货运站等方面的行业标准。

本标准严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、

《中华人民共和国可再生能源法》等国家相关法律法规。

6

3.术语和定义

本标准提出了绿色货运场站、仓库盘道、多层仓库、节能屋顶、用能总量、

公共信息平台6个术语和定义。

(1)绿色货运场站是根据中华人民共和国标准《绿色建筑评价标准》GB/T

50378-2019中绿色建筑的定义即在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污

染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐

共生的高质量建筑，并结合中华人民共和国交通行业标准《公路货运站站级标

准及建设要求》JT/T402-2016中货运站的定义编制而成。

(2)仓库盘道、多层仓库是根据中华人民共和国交通行业标准《公路货运站

站级标准及建设要求》JT/T402-2016中库棚设施、仓库设施要求来定义。

(3)节能屋顶是根据中华人民共和国《公共建筑节能设计标准》GB-50189中

节能建筑设计来定义。

(4)用能总量是根据公路货运站（场）基本功能及其能耗影响因素的分析，

结合实地调研情况以及与相关专家学者交流，依据《汽车货运站场节能评价方

法》JT/T869-2013中的货运站（场）设计建设和运营环节能源消耗来定义的。

(5)公共信息平台是根据中华人民共和国《物流园区分类与基本要求》GB/T

21334-2008中物流公共信息平台来定义。

4.基本要求

本标准从评估时间周期、重大及以上道路交通责任事故、服务质量等方面

提出了绿色货运站的基本要求。

5.评价指标体系

绿色货运场站评价指标体系由三级层级组成，即一级指标、二级指标、三

级指标组成。其中，一级指标包括六个方面的内容，分别为节地与环境保护、

节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、绿色服务和运营

管理。二级指标共设18个指标，分别为规划设计，节约用地，室外环境，环境

保护，建筑与围护结构，节能设备，照明电气，能源利用，节水系统，污水与

7

废液处理，循环利用，材料节约，材料再利用，安全保障，信息服务，客户满

意度，管理体系，运营体系。三级指标38个，分别为选址要求，用地规模，站

内布局，空间利用，场地设施，景观绿化，水污染治理，声环境污染治理，垃

圾废弃物处理，通风遮阳，自然采光，通风空调，搬运装卸节能设备，灯具与

电气，智能控制，新能源利用，综合能源单耗，节水器具，用水计量装置，节

水设备应用，污水处理回用，废液收集与处理（废液、废油料回收处理），雨水

收集系统，建筑节材（土建、装修），减量化包装，环保材料利用，原有设备再

利用，安全措施，应急保障（应急处理、废液），监控措施，信息门户、业务管

理平台，货运资源管理交易平台，客户满意度，节能减排组织机构，管理制度

建设，宣传与教育，运营规程，物流服务。

6.评估方法

(1)评分方法

绿色货运场站评分方法为采用层次级权重计算方法。各一级指标单项满分

均为100分，评估得分的计算公式如式（1）所示：

6

QQ=wii（1）

i=1

式中：

Q——绿色货运场站评估总得分；

wi——第i个一级指标的权重系数，见表2，i=1，2，3，4，5，6；

Qi——第i个一级指标的得分。

各一级指标得分应为下设所有二级指标得分之和；各二级指标得分应为下

设所有三级指标得分之总和。

本标准考虑当有不需要参评指标时，申请方应提出申请，由评估机构对申

请的不参评指标进行审核和确定，评估时可将其直接删除，分值不计入总分，

计算出适用于货运场站评估剩余参与指标的总分值（不足100分），评估的最终

得分需按实际得分除以适用于待评估指标的总分值再乘以100分计算。通过试

算证明，该方法与调整权重的计分方式结果无明显差异，因此，本方法可行。

(2)评价方法

8

评价方法主要以查阅相关设计文件、图纸、记录、统计资料以及现场核实

的方法进行。

(3)指标计分

节地与环境保护指标主要考虑与城市规划相容性、与周边交通线网、交通

货运枢纽的距离、货运场站规模、人车货物流线组织便利性、水噪声生态及污

染物等环境保护指标，见表2.1。

表2.1节地与环境保护指标计分标准的选取依据

一级指标二级指标三级指标计分方法依据

1）与城市总体规划协调，符合区域经济社会产业规《城乡规划法》、

《公路货运站站

划要求，得5分；

级标准及建设要

2）与公路网、城市道路网和综合运输网合理衔接，求》JT/T402、《物

选址要求

得5分。流园区分类与基

本要求》GB/T

3）与交通枢纽或铁路、港口及航空货运站（场）的

21334

规划设计距离在5公里以内，便于货物集散，得5分。

1）总体用地规模与需求相适应，符合JT/T402的规《公路货运站站

用地规模定，得10分。级标准及建设要

2）场站各项设施规模与需求相匹配，得5分。求》JT/T402

1）各功能区布局合理，符合生产流程，作业流线最《公路货运站站

短，得5分；级标准及建设要

站内布局

节地与环2）车流、货流、机械流、人流便捷通畅，互不干扰，求》JT/T402

境保护得5分。

（Q1）采用集约化设计，如盘道直达的多层仓库设计、高根据实际调研

节约用地空间利用

架仓库、集装箱堆场等设计，得10分。

1）停车场、集装箱堆场等场地采用渗水材料，且使根据实际调研

用面积率≥40%，得10分。

场地设施

室外环境2）仓库内有足够的通风或机械通风，仓库内设温湿

度计，监测库房温湿度，得5分。

景观绿化场地选用乡土植物绿化，且绿地率≥15%，得5分。根据实际调研

场地内无废水超标排放，得6分。根据实际调研

水污染治理废气污染物的排放应符合GB13271、GB18483等相

关标准的要求，得4分。

环境保护噪声污染治噪声满足GB3096的规定，得6分；根据实际调研

理建筑设施采用隔声材料等，得4分。

垃圾废弃物实行垃圾有效分类收集和处理，垃圾收集站（点）根据实际调研

处理有密闭措施，减少臭味外逸，得10分。

节能与能源利用指标主要考虑结构、设备的节能效率、新能源利用、车辆

的满载率等，见表2.2。

表2.2节能与能源利用指标计分标准的选取依据

一级指标二级指标三级指标计分方法依据

1）采用绿色节能技术，如自然通风设计、采光《公共建筑节

节能与能

建筑与围护设计、节能屋顶设计等，满足GB50016、GB50033能设计标准》

源利用建筑设计

结构要求，得15分；（GB50189）的

（Q2）

2）采用节能透光屋顶，满足GB50189要求，得强制性条文。

9

5分。《建筑采光设

计标准》GB

50033

货运站房、仓库和货场等重要功能空间和室内外《建筑照明设

功能区域在满足安全照明和基本照度要求的前计标准》（GB

自然采光

提下，照明功率密度值不高于GB50034中规定50034）

的现行值，得10分。

1）暖通空调设备采用可再生或清洁能源供热系《公路货运站

统、热泵供冷热技术等，得5分。站级标准及建

通风空调2）仓库优先采用自然通风，恒温库、冷藏库使设要求》JT/T

用节能型空调设备，或采取其他智能化节能措402

施，得5分。

节能设备

1）配置节能设备，如电动叉车、电动牵引车或根据实际调研

电动平台搬运车输送机、穿梭车（RGV）等，得

搬运装卸节

10分。

能设备

2）油改气节能技术应用，使用率≥30%，得10

分。

《三相配电变

压器能效限定

值及能效等级》

1）LED光源使用率达90%以上，得5分；GB20052、

2）配电变压器达到GB20052一级能效水平，得《通风机能效

灯具与电气3分；限定值及能效

3）水泵、风机分别满足GB19762、GB19761等级》GB19761

照明电气的节能评价值要求，得4分。《清水离心泵

能效限定值及

节能评价值》

（GB19762）

1）室内公共照明系统采取分区、定时、红外感根据实际调研

应节能控制措施，得4分；

智能控制

2）道路照明系统能按照室外照度及设定时间自

动启停，得4分。

1）使用太阳能储热系统，得5分；根据实际调研

新能源利用2）采用太阳能发电、地源热泵或水源热泵技术

能源利用等，得5分。

综合能源单优化运输组织，重组不同货物，进出车辆满载率根据实际调研

耗达到90%以上，，得10分。

节水与水资源利用指标主要考虑节水设备及器具、水回收利用等，见表2.3。

表2.3节水与水资源利用指标计分标准的选取依据

一级指标二级指标三级指标计分方法依据

《节水型产品通用

技术条件》

卫生器具应符合GB/T18870和CJ/T164的规

节水器具GB/T18870、《节

定，且用水效率等级达到3级，得20分。水型生活用水器

具》

节水系统CJ/T164

安装用水计量总表，并按用途对不同功能区用根据实际调研

节水与水用水计量装置

水分别设置用水计量表，得15分。

资源利用

大车灌水、洗车采用水循环处理系统，得10根据实际调研

（Q3）节水设备应用

分。

污水排入市政管网系统应符合CJ343的要求；《污水综合排放标

当无法排入市政管网时，应建设污水处理设

污水与废准》GB8978、《城

污水处理回用施，排放水质须达到GB8978的要求，得10

液处理市污水再生利用

分。

污水回用水质满足GB/T18921要求，回用率达景观环境用水水

10

到30%，得10分。质》GB/T18921

废油料按照《固废法》规定，委托有资质的单《固废法》

废液收集与处理

位进行危废处理，得5分。

进行雨水收集利用，并采用可靠的处理技术保根据实际调研

循环利用雨水收集系统

障水质，用于洗车、绿化等，得20分。

节材与材料资源利用指标主要考虑材料的减量化使用、环保材料使用、旧

材料的回收利用等，见表2.4。

表2.4节材与材料资源利用指标计分标准的选取依据

一级指标二级指标三级指标计分方法依据

1）使用节能材料延长仓库的使用年限，有助于减《绿色建筑评价标

排得20分；准》GB/T50378、

建筑节材2）加强耐久性设计，采用节能围护墙体材料等，《公共建筑节能设

节材与材材料节约得10分；计标准》GB50189

料资源利3）场地装修简约化设计，得10分。

用（Q4）包装材料节省10%以上，或包装后占用体积减少根据实际调研

减量化包装

5%以上，得10分。

采用环保包装材料，如可重复使用或可再生的包根据实际调研

材料再利环保材料利用

装材料、可降解材料等，得20分。

用

原有设备利用原有设备材料利用率达到50%，得30分。根据实际调研

绿色服务指标主要考虑提高绿色、安全、高效的服务质量，提供货物集中

运输、减少货物周转率等，见表2.5。

表2.5绿色服务指标计分标准的选取依据

一级指标二级指标三级指标计分方法依据

1）消防安全设施齐全、有效，符合GB15630相关《消防安全标志设

规定，得15分；置要求》GB15630

2）设置醒目“严禁吸烟”、“严禁使用明火”等安全

安全措施

标志，得5分；

3）在不开箱的情况下，准确查出危险品，得10

分。

安全保障

建立健全人身安全责任制、环境事件应急机制，根据实际调研

应急保障（应急

对突发事件有应急响应处置方案，全年无事故、

处理、废液）

无违纪得10分。

绿色服务

1）在仓储区域设置全天24小时视频监控设备，根据实际调研

（Q5）

监控措施全面覆盖监控，得5分；

2）监测环境质量、监测重点用能设备，得5分。

信息门户、业务公路货运站（场）所属企业建有信息门户平台、根据实际调研

管理平台业务管理平台，得20分。

信息服务建有货运资源管理交易平台，具备货源和车源信根据实际调研

货运资源管理

息、货运资源交易管理、身份认证、在线咨询等

交易平台

功能，得20分。

客户满意根据实际调研

客户满意度满意度调查达到95%，，得10分。

度

运营管理指标主要考虑提高工作效率，在管理上和运营上合理科学，见表

2.6。

表2.6运营管理指标计分标准的选取依据

11

一级指标二级指标三级指标计分方法依据

1）管理组织机构设置清晰合理，职责明确，得10分；根据实际调研

节能减排管2）设立节能减排管理岗位，明确岗位职责，日常运行、

理组织机构检测、设备维护制度齐全，配备专职管理人员，得10

分。

1）具有完善的企业能源管理制度，得5分；根据实际调研

运营管理2）具有完善的油、电、水统计制度且分区分功能计量，

管理体系

（Q6）管理制度建得5分；

设3）具有节能、节水、节材、保护环境、智能化管理制

度及操作规程，得5分；

4）设立节能减排专项资金，得5分。

1）有绿色宣传工作记录，得10分；根据实际调研

宣传与教育

2）相关绿色行为或成效获得公共媒体报道，得10分；

三、主要综述及预期的经济效果

(一)综述

加快发展绿色交通是建设生态文明的基本要求，是转变交通运输发展方式

的重要途径，也是实现交通运输与资源环境和谐发展的应有之义。2013年5月，

交通运输部印发了《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》；2014年，

在交通运输部提出的“四个交通”发展战略目标中，“绿色交通”作为引领被放

在了突出的地位。

当前，绿色交通运输体系正在建设过程中，在理论研究方面，绿色公路、

绿色航道、绿色港口评价方面已有部分研究成果，而针对绿色运输场站评价方

面的研究国内几乎处于空白状态。可见，亟需从制度和标准上做好引导绿色交

通运输体系建设的顶层设计。

货运场站是交通运输行业对外展示行业绿色环保形象的重要窗口，而目前

传统的公路货运场站小、散、乱现象依然普遍存在，严重制约绿色交通运输体

系的建设。开展绿色货运场站的评价研究，不仅是指导建设绿色交通运输体系

的基础，而且也对具体工程的实践起到切实有效的指导性作用。绿色货运场站

的评价指标将搭起绿色交通运输体系宏观发展目标与绿色交通工程具体实践之

间的一座桥梁，其能否正确、全面地对公路客、货运场站做出“绿色度”评价，

评价指标体系是否符合当前实际及未来交通运输体系的发展趋势，都将会对绿

色交通运输体系的建设产生重大影响。

开展绿色货运场站评价，不仅可以为现有的公路货运场站进行绿色度评价，

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也可以为拟建的公路货运场站项目的规划和建设提供依据。本标准的颁布和实

施，预期能够显著改善全国交通运输行业公路货运场站的绿色服务质量，提升

绿色管理效率，更好地发挥交通运输部门对公路客运的管理和监督职能，进而

达到节约社会管理成本的目的，为粗放式管理向集约式管理的转变和创建资源

节约型、环境友好型社会做出贡献。

(二)国外研究情况

国外运输场站不仅注重站内运输工具及设施设备运营过程的节能，同时也

注重服务于运输活动的建筑节能，并制定相应的法规和规范性文件。在运输场

站内运输工具节能减排方面，国外发达国家早在1975年就出台相关法规和车辆

燃油经济性标准，以限制公路运输活动对资源和环境产生的负面影响。美国颁

布的《2005年能源政策法案》中，系统涵盖了能源效率、可再生能源、石油和

天然气、车辆和燃料、机动车辆的燃油效率/企业平均燃料经济性标准（CAFE）、

电力、乙醇和汽油及建筑节能等主要内容，对运输工具（车辆）提出能耗和排

放要求。欧盟发布的《车辆排放法规》，对车辆的排放提出了具体限值，目前部

分成员国已经执行到欧Ⅴ排放标准，有效地节约了能源，降低车辆排放。在公

路运输场站建筑节能方面，国外发达国家也为了提高建筑中能源的利用率，减

少建筑能耗损失，积极制定和实施建筑节能方面的法规和标准。

美国在1975年第一次颁布了美国采暖、制冷及空调工程协会标准《新建筑

物设计节能》（90-75），并在1977年实施了《新建筑物结构中的节能法规》，并

在以后每5年对标准进行一次修订，此外，美国加州2008年通过的《建筑物绿

色标准法规》要求加州所有新建筑，包括公路运输场站、学校、医院、商业大

楼以及公共场所在未来五年内减少百分之十五电力的消耗、百分之二十的水资

源消耗。欧盟2006年实施的《能源效率行动计划》提出到2020年实现节能20%

的总目标，具体涵盖公共建筑、运输和制造等行业，包括制定严格的电器节能

标准，推广节能建筑、节能汽车等75项具体措施，进一步推动欧盟场站建筑节

能的发展。日本颁布的《节约能源法》，也对新建建筑有明确的节能要求和节能

标准，对场站建筑的节能发展起到推动作用。同时日本住宅金融公库颁布的《住

宅建筑保温隔热标准》，要求建筑部分热阻，对所用的各种保温材料规定了最小

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的限度，有效的促进了公路运输场站的绿色低碳建设。在公路运输场站运营方

面，国外发达国家也出台相关的节能法规和标准，推动场站选用节能设施设备，

财政提供补贴，积极鼓励使用新能源。

世界各国在制定绿色低碳相关节能法规和标准、采用相关节能措施降低公

路运输场站能源消耗之外，还积极推广应用绿色低碳节能技术，针对运输场站

设计、建设及运营的特征，世界各国采用的绿色低碳技术主要包括以下几个方

面。（1）合理规划、布局及设计公路运输场站的规划合理、布局得当、设计科

学，是决定公路运输场站实现绿色低碳发展的基础。国外发达国家在规划中常

以多式联合运输为基础，最大限度地便于换乘和营造集疏运中心，对站点布局

建设强调规划先行，且要严格服从政府制定的运输场站布局规划。站内布局尽

量采用小站房、大场地结构，采用立体化建筑充分利用土地，尽可能缩小规模，

并且还要使得场站内布置合理，功能搭配得当，以利于提高车辆在场内的运营

效率，减少能源消耗和污染排放。在设计方面，通过设计有利于节能的建筑朝

向和平面形状，限制建筑的体形系数、窗墙比，减少热能损失，并充分利用自

然风来减少空调耗能，实现场站的科学设计。充分利用新能源为实现公路运输

场站的绿色低碳循环，国外发达国家充分利用太阳能、地热能等新能源，降低

场站对传统能源的消耗。德国公路运输场站在设计时要求做到布局紧凑合理，

建设时充分利用太阳能技术，运营时要求热水用量来自太阳能不得小于60%，1/3

用电量来源于太阳能。此外，法国、加拿大等发达国家也充分采用太阳能技术，

降低场站对常规燃料的消耗。德国在应用太阳能的同时，也充分使用地热能，

把供热系统和通风系统连成一体，利用地热能改善环境条件。目前，瑞典、瑞

士、奥地利等发达国家也积极采用地热能新能源。（3）建筑保温材料及技术建

筑作为运输场站的重要组成部分，其绿色低碳也是运输场站绿色低碳的一部分。

为实现场站建筑的绿色低碳，各国场站建筑中采用了大量的新型建材和保温材

料，如新型保温材料NEO-POR和挤塑聚苯替代品PERIPO的应用，前者可以降低

产品汲水率和导热系数，后者应用在建筑物以下地下室的外墙部分，能起挡土

和保温作用；复合墙体结构技术已成功应用于场站建筑的建设环节，将保温隔

热材料附着或填入墙体内，以提高墙体的热阻，改善整个墙体的热工性能。（4）

节能空调及照明技术空调和灯具是公路运输场站的主要电气设备，也是主要的

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能源消耗设备，因此发达国家多采用效率较高的暖通空调制冷设备和节能照明

灯具。如日本的空调多为集中式的变水流量与变风流量系统，在新风与排风之

间，设有全热交换器，空调系统的热源采用真空式锅炉，真空式锅炉的压力是

处于真空状态，保证安全，一般锅炉效率都在88%左右；又如美国场站积极采用

“能源之星”认证的高能效产品节能空调和照明灯具，从而节省场站能源费用，

并保护环境。（5）节水技术水资源是运输场站建设运营的主要资源消耗种类之

一。因此国外发达国家非常注重水资源的合理利用，一般通过减少生产用水量，

提高产品用水量的利用效率等节水措施，如循环用水、冷却塔回用水、采用节

水型用水器具、优化草坪浇灌用水、实行漏水控制等。此外，还采用一些经济、

等其他措施，如对场站用水实行监测，确定正确的用水量估计、调整水价结构

等。许多国家或地区还加强场站对非传统水源的使用，如污水回用和雨水的就

地利用等。如日本的一些公路运输场站就采用了雨水蓄水库，将雨水蓄积起来

作为公路厕所的冲洗用水。（6）充分利用自然环境日本于上世纪