《我国大豆产业及进口贸易的发展对策分析》2700字

我国大豆产业及进口贸易的发展对策分析综述我国大豆进口贸易存在依存度居高不下、来源国过度集中以及定价权缺失等问题，本文接下来将从加大生产研发投入、构建多元化进口格局、健全期货市场等角度提出优化建议，兼顾国际国内两个市场、两种资源，确保大豆供给安全，推动大豆产业及进口贸易良性发展。（一）加大生产研发投入，提高大豆自给率与国外大豆主产国相比，我国大豆单产低，因此，首先要加大对大豆种子的研发投入，培养更多农业领域的专业化人才，依靠自主科研创新能力，研发优良品种大豆，实现“藏粮于技”，以此提升大豆单产和品质，从而提高自给率。其次，适度提高大豆种植面积，受土地资源限制，为保障小麦、玉米和水稻三大主粮的总产量和种植面积，不能大幅度扩大大豆种植面积。基于此问题，可引进国外先进种植技术，实现技术信息共享，缩小国内外大豆产业差距，在有限种植面积内争取产量最大化。再次，在WTO贸易规则允许的范围内，合理运用“绿箱”和“黄箱”政策，加大对大豆产业的补贴力度，降低生产成本，提高豆农收益，促进我国大豆规模经济发展。2019年农业农村部发布《大豆振兴计划实施方案》，应当继续落实推进这一实施方案，从政策、技术和资金等方面加大支持力度，促进国产大豆增产增收，降低进口依存度。最后，可通过建立准确高效的大豆信息服务系统以及增加农业机械设备投入等，提高大豆生产机械化、规模化水平。2021年10月，中国农业科学院饲料研究所宣布我国在一碳生物合成领域取得重大突破性进展：全球首次实现从一氧化碳到蛋白质的合成。据报道，该蛋白质可用于生产动物饲料，这对我国粮食安全和经济安全具有重要意义。我国应继续深入研究该合成蛋白的安全性和可行性问题，以期推动动物饲料配方设计发展，减少大豆蛋白饲料需求。（二）构建多元化进口格局，加强农业国际合作面对国际政治经济形势和疫情的巨大不确定性，进口来源过度集中给我国粮食安全带来风险，为分散风险，应以更加开放的国际化思维，积极拓宽大豆进口来源。2018年7月，我国将印度、韩国、孟加拉国和斯里兰卡等国的大豆进口关税由原来的3%降为0，此举措能够促进大豆进口多元化。“一带一路”倡议的推进也增加了构建多元化进口格局的可能性，我国要继续提升区域贸易便利化水平，积极推动大豆贸易自由化，加大对“一带一路”沿线国家大豆的进口。在国内种植面积有限的情况下，还可加强与俄罗斯、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家进行大豆生产合作。俄罗斯耕地面积约有1.2亿公顷，其人均耕地面积是我国的9倍，因此俄扩种大豆有较大潜力，政府要鼓励大豆龙头企业积极走出去进行国际化生产，投资当地基础设施建设，促进我国的技术、资本与俄罗斯等国丰富的土地、劳动力要素相结合。在国外建设生产基地，缓解国内耕地资源紧张现状，保障大豆供应来源稳定，平稳进口价格，实现双边互利共赢。（三）健全期货市场，提高国际定价权地位CBOT一直以来都是全球大豆的定价中心，我国国内的期货市场起步较晚，相关政策制度也不完善，国际影响力较低，无法发挥期货交易市场定价作用，所以只能以CBOT的大豆期货价格为参考进行生产和销售。同时，我国在国际大豆贸易中缺失定价权。国际定价权决定着一个国家在国际粮食贸易中的地位及利益，为提升对国际大豆市场和大豆价格的影响力，可鼓励更多的大豆企业进行套期保值，扩大在CBOT定价中的发言权。此外，要持续健全大连商品交易所，努力把我国建设成为全球真正的定价中心。首先，应当完善大商所交易机制、优化大豆交易品种，适当放宽准入标准，吸引国内外合格机构投资者进入以完善投资者结构。其次，促进大商所期货合约连续活跃，持续完善期货市场规则，明确保证金等方面的要求。再次，加大对期货行业人才的培养力度，促进期货市场高效发展。最后，要持续警惕国际资本炒作大豆等大宗农产品。政府应当吸取2004年大豆风波的教训，加快建设公共信息服务体系，提高信息相对充分的市场，方便企业实时判断市场行情，把握主动权，避免信息不对称和信息不完全给压榨企业带来经济损失。2021年8月《财富》世界500强排行榜发布，中粮集团排名高居112位，这是其连续27年上榜以来的最高排名。面对2020年新冠疫情等复杂的国内外经营形势，中粮集团整体业绩逆势增长，其崛起正在打破国际四大粮商长期垄断世界粮食贸易的格局。国家要积极培育像中粮集团这样的国际大粮商，培育更多具有国际竞争力和话语权的粮商。（四）积极促进贸易争端解决，探寻中美合作共赢之路美国作为世界头号经济强国，是世界第一大经济体，我国如今作为经济发展最迅速的发展中国家之一，已然是世界第二大经济体。我国快速崛起让美国感到不安，2018年美国挑起贸易摩擦，浅层原因是美国对我国的贸易逆差，这背后蕴含的更深层次原因则是其对我国的敌视和遏制。大豆在当时成为我国举重若轻的谈判砝码，虽达到一定政策效果，但对双方都产生了负面影响。2020年1月，中美两国签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》，此后自美进口大豆数量逐渐回升。近期商务部表示，2021年前7个月，中美双边贸易额同比增长40%。其中，我国自美进口同比增长50.4%，对美出口增长36.9%。这表明中美两国在经贸领域有很强的互补性，双方经贸合作符合两国和两国人民的利益。美国应当摒弃零和思维，树立合作共赢理念，我国要积极同美国进行对话交流、磋商谈判，加强战略沟通，妥善管控分歧。双方应建立基本政治互信，相互尊重，求同存异，谋求共同利益，和平解决贸易争端，共同寻求在大豆产业等领域的合作商机，最终实现互利共赢。（五）完善安全管理体系，保障大豆供应稳定我国GB2763-2021《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（2021版）还未规定大豆（及大豆油）中草甘膦的最大残留限量，相关部门应当完善相关法律，尽快制定进口转基因大豆的草甘膦允许残留标准。同时，要抓好进口环节监管，加强转基因大豆进口的品系检测、有害生物检疫以及品质检验等，保障进口大豆的安全性，将对人类生命财产安全有威胁、对生态环境有影响的不合格大豆拒之国门外。我国种植的传统非转基因大豆具有安全、高优质蛋白的优点，可充分发挥这一优势，开发蛋白粉、豆奶粉这类产品，打造属于我国自己的非转基因大豆绿色品牌，积极宣传国产有机大豆，拓展营销渠道，提升国产大豆的内在价值和竞争力。此外，我国进口大豆主要用于压榨以满足人们对豆油和豆粕的需求，从可替代性原则的角度出发，可适当、合