幼教培训课件：《依法治教是教师必修的终身课题》

依法治教是教师必修的终身课题

第一部分：依法执教是教师必修的终身课题

依法执教，就是教师要依据法律法规履行教书育人的职责。其含义有二，一是教师的教育教学行为要在法律法规所允许的范围内进行；二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。●什么是依法执教？

1.依法执教是建设社会主义法治国家的要求。今年10月23日，党的十八届四中全会以“依法治国”为主题在中国共产党93年的历史上是首次，会议审议通过了《中共中央关于全面推荐依法治国若干重大问题的决定》。这份规划执政党依法治国路线图的纲领性文件提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这要求教育也必须严格依法治教。

●依法执教的必要性和紧迫性。2.依法执教是我国教育发展的必然。最近20年,先后颁布了16件全国性教育法律法规，300多件地方性教育法规和规章。不仅巩固了改革和发展的成果,而且指引、预测我国教育发展的方向。实现了教育有法可依,为教师执教提供了明确具体的规范。实践证明,何时何地重视教育法制,教师依法执教,教育就健康发展;相反,教育就会受到人为的破坏。

3.依法执教过程中存在的问题。

第一，无证上岗。即不具备条件或资格的人走上教学岗位。第二，侵害幼儿合法权益。一是体罚或者变相体罚幼儿；二是严重侵害幼儿的合法权益。如有的教师因心理不健康而以羞辱、讽刺或贬低人格的方式对待幼儿；有的教师对调皮的幼儿以限制他的自由行动而不惜严重侵害幼儿的人身权。第三，歧视幼儿。表现为某些教师宠爱可爱的、干净的、听话的幼儿,忽视能力稍弱的幼儿；亲近家庭条件好而疏远家庭条件差的幼儿；尤其是对品行有缺陷的幼儿采取歧视态度。第四，在幼儿发生意外事故时，由于不懂法处理不当成为被告。

●如何依法执教？

1.实施依法执教,要知法懂法。（1）教育法律。《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国通用语言文字法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国学位条例》。（2）教育行政法规。

《教师资格条例》、《教学成果奖励条例》、《学校卫生工作条例》、《幼儿园管理条例》。

（3）教育部门规章。

《学校教职工代表大会规定》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学生伤害事故处理办法》、《教师与教育工作者奖励规定》

（4）其他法律。

《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国劳动合同法》。

（5）其他相关法规、规章。

《教育部关于加强依法治校工作的若干规定》、《教育部关于加强教育法制建设的意见》。《幼儿园工作规程》、《幼儿园收费管理暂行办法》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》、《关于幼儿园安全管理的意见》、《关于社会力量办学的若干暂行规定》以及现在新出台的《国家中长期教育改革和发展纲要》、《关于当前发展学前教育的若干意见》（即“国十条”）等。

2.实施依法执教，遵守现行教育法律法规。遵纪守法是现代法治国家对每一个公民提出的基本要求，是教师依法执教的根基。叶圣陶先生说，“教育工作者的核心工作就是为人师表”。教师作为教育工作者中的核心群体，要实施依法执教，更当以身作则，遵纪守法。教师的教育教学行为，要在法律法规所允许的范围内施行。尊重学生的合法权益和人格尊严才能教育好学生，给学生树立良好的守法表率，使他们成为知法守法公民，这也是我们教育工作的立足点。

3.实施依法治教，要为人师表。

《教师法》规定,教师要“遵守宪法、法律和职业道德,为人师表。”教师只有在理想、信念、道德、心理、才干等方面都具有良好的素养,才能堪称为人师表。教师职业道德规范的核心是“教书育人，为人师表”。教师的教育教学行为既要与法律法规相符合，又要符合教师职业道德规范，经得起道德良心的检验。●依法执教是教师的终身课题。

党的“十八”大再次明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的目标，落实到教育领域就是要把“法治观念反映在教育上”。“把教育纳入法律调节的领域，严格按法律规范运转”。不但要求国家管理教育要严格依法进行，要求教育机构内部的教育教学管理和教育教学活动都严格依法进行，更要求教师依照法律规定，认真履行教育教学职责，坚持教师职业行为的正确方向，严格依法执教。这是现代教育发展和教育改革发展对教师的必然要求，是强化教育社会功能的需求，是师德修养的需求，是社会稳定的需要。因此，依法执教是教师终身的必修课。（一）幼儿园事故的概念：是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。

（二）幼儿园事故的类型：1.设施伤害；2.保育教育伤害，即由保教人员在保育教育过程中引起的伤害；3.儿童自身伤害；4.园外活动伤害。

第二部分

幼儿园事故处理的法律问题（三）幼儿园事故原因分析

1.制度问题。制度不严、管理不善，是造成幼儿园事故发生的主要原因之一。例：老师带着孩子进入厨房提饭菜，结果孩子被烫伤。

2.设备问题。设备陈旧、老化，又未采取安全防护措施。

3.教学管理问题。主要是教职工在保育、教育过程中引起的，包括：体罚或者变相体罚造成的幼儿园伤害；违反国家有关的幼儿管理法规发生的伤害。

4.儿童自身问题。包括两个方面：一是因幼儿特殊体质疾病原因引起的伤害。二是幼儿园、教师所实施的教育教学方式并无不妥，而属于幼儿心理承受能力极差造成的。

（四）事故的预防和现场管理

1.有效预防事故的对策（1）建立健全各类人员岗位责任制和各项安全保障制度。●建立安全管理工作领导小组，园长是第一责任人。●建立各类人员岗位责任制和各项安全管理制度。如：《幼儿园卫生保健制度》、《卫生消毒制度》、《药品管理制度》、《食品卫生检查制度》、《实施安全检查制度》、《门卫管理制度》、《幼儿接送制度》、《交接班制度》、《晨检及全日健康检查制度》。

（四）事故的预防和现场管理

（2）加强对教职员工的安全教育和培训。●加强教职工的法律意识和安全意识教育，提高他们的工作责任心和使命感。●层层签订安全责任状，明确每个岗位都有自己的安全工作职责。●对教职工进行基本的安全操作培训，如：消防灭火器的使用等。（3）认真做好幼儿园安全隐患排查工作。●定期派专管人员对设施设备进行检查并做好记录，及时维修。●班级每月上交月安全信息报表，对本班设施设备以及环境安全进行排查，对幼儿进行安全教育。

（四）事故的预防和现场管理

（4）加强幼儿园安全事故易发环节的管理。●把好幼儿晨检关；●把好幼儿接送关；●把好门卫值班关；●把好幼儿服药关；●把好员工考勤关；（5）加强对幼儿的安全教育，不断提高幼儿自我保护能力。●交通安全教育●消防安全教育●生活安全教育●防触电、防溺水教育●幼儿园玩具安全教育

（四）事故的预防和现场管理

2.发生幼儿伤害事故后现场的处理（1）对受伤害幼儿进行及时的救助；（2）及时告知家长，做好家长工作；（3）事故情节严重的，要向上级主管部门报告；（4）保护事故现场。

（五）幼儿园事故的赔偿责任问题

遵循谁有过错，谁承担赔偿责任的法律原则，在幼儿园事故中涉及赔偿的主体有三个：幼儿园、监护人和保险公司。

1.幼儿园赔偿责任。既包括因幼儿园过错引起的生还赔偿，也包括因教职员工过错引起的伤害赔偿。后者赔偿是先由幼儿园代替教职工赔偿，然后幼儿园在对教职员工进行行政处分或追偿。幼儿园赔偿可分为完全责任、部分责任和免除责任。（1）完全责任。如在园内建厕所，一无图纸，二无合同，三无主管部门的审核造成儿童伤害的。（2）部分责任。如：幼儿在课间打追、教师在旁看见，虽制止但并不得力酿成事故，那么教师应负一定责任。（3）免除责任。如：幼儿患有某种疾病，家长并没有告诉幼儿园或教师，幼儿园和教师在不知情的情况下，实施教育教学活动，发生的伤亡，幼儿园并无责任。

2.监护人赔偿责任。指幼儿给他人造成损害时，应由其监护人代为承担赔偿责任。根据《中华人民共和国民法通则》的规定，幼儿园既不是法定监护人，也并非是指定监护人，同时幼儿园与家长之间也未签订委托合同，因此，监护人对其子女对他人造成的伤害，应依据事故的原因、情节承担相应赔偿责任，而不能一味归结为幼儿园负责。

3.保险公司责任幼儿在幼儿园内发生人身伤亡，保险公司依据投保人与保险公司所签合同的险种、险别条款，承担相应的赔偿责任。

幼儿园事故案例分析

案例一：一天下午。到了离园时间，家长纷纷到班上接孩子，父母还没有到的孩子就在活动室里玩玩具。东东和明明两名幼儿因争抢一支玩具手枪扭打起来，正在与其他家长沟通的老师文珊闻声立即走上前去阻止他们，并没收了玩具手枪，教育他们不能打架。待两名幼儿各自去玩其他玩具后，文珊继续接待来园的家长。此时东东心有不忿，突然跑到明明身后，用力将其推倒，造成明明额头被摔破，缝了四针。

事故发生后，明明的家长要求幼儿园和东东的家长共同承担赔偿责任。但幼儿园认为自已不存在过错，无需承担损害赔偿。而东东的家长则认为，孩子是在幼儿园将人推倒致伤，是教师文珊监管不力造成，应该由幼儿园负全责。

这起伤害事故的法律责任，究竟应该由哪一方来承担呢？

幼儿园事故案例分析