火灾现场应急处置

火灾现场应急处置火灾现场应急处置

一、总则

1.适用范围

本预案适用于生产经营单位在火灾事故发生时，针对火灾现场进行的应急处置工作。该预案涵盖了火灾初起阶段、发展阶段和蔓延阶段的应急响应措施，旨在确保火灾事故得到及时、有效的控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。适用范围包括但不限于以下场所：

（1）各类工矿企业、商业设施；

（2）公共建筑、住宅小区；

（3）交通运输领域；

（4）仓储物流场所；

（5）其他可能发生火灾事故的场所。

2.响应分级

（1）响应分级原则

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将火灾现场应急处置分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：

一级响应：针对特别重大火灾事故，如大型炼化企业火灾、地铁隧道火灾等，需立即启动应急预案，组织跨部门、跨区域的联合救援行动。

二级响应：针对重大火灾事故，如高层建筑火灾、大型商场火灾等，需迅速启动应急预案，组织专业救援力量进行处置。

三级响应：针对较大火灾事故，如工厂车间火灾、仓储火灾等，需立即启动应急预案，组织内部救援力量进行初步处置，并向上级部门报告。

四级响应：针对一般火灾事故，如小型企业火灾、居民区火灾等，需启动应急预案，组织内部救援力量进行初步处置，并及时上报事故信息。

（2）响应分级实施

一级响应：由生产经营单位主要负责人或授权的应急指挥机构负责人宣布启动，成立现场应急指挥部，组织实施跨部门、跨区域的应急救援行动。

二级响应：由生产经营单位主要负责人或授权的应急指挥机构负责人宣布启动，成立现场应急指挥部，组织实施专业救援力量进行处置。

三级响应：由生产经营单位主要负责人或授权的应急指挥机构负责人宣布启动，组织内部救援力量进行处置，并向上级部门报告。

四级响应：由生产经营单位主要负责人或授权的应急指挥机构负责人宣布启动，组织内部救援力量进行处置，并及时上报事故信息。

本预案的响应分级将根据火灾事故的具体情况，由现场应急指挥部根据实际情况进行调整。

火灾现场应急处置

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

（1）应急组织形式

火灾现场应急处置采用“统一指挥、分级响应、属地为主、协同作战”的组织形式，确保火灾事故的快速、高效处置。

（2）构成单位（部门）

应急组织机构由以下单位（部门）构成：

应急指挥部：负责火灾现场应急处置的全面领导、指挥和协调工作。

应急现场指挥部：设在火灾现场，负责现场的具体指挥和协调。

技术救援组：负责火灾现场的技术支持和救援操作。

医疗救护组：负责火灾现场受伤人员的医疗救护工作。

交通保障组：负责火灾现场及周边的交通管制和保障。

通信联络组：负责火灾现场的信息收集、传递和发布。

安全保卫组：负责火灾现场的安全警戒和秩序维护。

后勤保障组：负责火灾现场的后勤物资供应和人员生活保障。

环境监测组：负责火灾现场的环境监测和污染防控。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成：由生产经营单位主要负责人或授权的应急指挥机构负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，下设办公室、现场指挥组、综合协调组等。

职责分工：负责火灾现场应急处置的全面决策、指挥和协调；发布应急响应命令；协调各部门、各单位开展救援工作。

行动任务：启动应急预案，组织救援力量；协调资源调配；发布应急信息；指挥现场救援行动。

（2）技术救援组

构成：由消防、安全技术等领域的专业人员组成。

职责分工：负责火灾现场的技术分析、风险评估、救援方案制定和实施。

行动任务：进行火灾原因调查；制定灭火救援方案；指导现场灭火和救援操作。

（3）医疗救护组

构成：由医护人员、医疗救援人员组成。

职责分工：负责火灾现场受伤人员的现场救护、转运和后续治疗。

行动任务：进行现场急救；组织伤员转运；提供医疗救治。

（4）交通保障组

构成：由交通管理部门、运输企业等组成。

职责分工：负责火灾现场及周边的交通管制和保障。

行动任务：实施交通管制；保障救援车辆通行；疏导交通。

（5）通信联络组

构成：由通信技术人员、信息管理人员组成。

职责分工：负责火灾现场的信息收集、传递和发布。

行动任务：建立信息沟通渠道；收集现场信息；发布应急信息。

（6）安全保卫组

构成：由安保人员、警察等组成。

职责分工：负责火灾现场的安全警戒和秩序维护。

行动任务：设置警戒线；维护现场秩序；保护现场安全。

（7）后勤保障组

构成：由后勤保障人员、物资供应单位等组成。

职责分工：负责火灾现场的后勤物资供应和人员生活保障。

行动任务：保障救援物资供应；提供生活保障服务。

（8）环境监测组

构成：由环境监测人员、环保专家等组成。

职责分工：负责火灾现场的环境监测和污染防控。

行动任务：监测环境空气质量；评估污染风险；提出防控措施。

火灾现场应急处置

三、信息接报

1.应急值守电话

（1）电话号码

应急值守电话为：[电话号码]，该电话全天候24小时开通，用于接收火灾事故的报警和信息报告。

（2）接听人员

由应急管理部门指定专人负责电话接听，确保信息的及时接收和处理。

2.事故信息接收

（1）信息内容

接收的火灾事故信息应包括事故发生时间、地点、火灾规模、火势蔓延情况、人员伤亡和财产损失等详细信息。

（2）接收方式

事故信息可通过电话、短信、电子邮件、网络平台等多种方式进行接收。

（3）信息记录

接收到的信息应立即记录在案，并由记录人员进行核实，确保信息的准确性。

3.内部通报程序

（1）通报程序

一旦接收到火灾事故信息，应急管理部门应立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。

（2）通报方式

内部通报可通过紧急会议、内部通讯系统、电子显示屏等方式进行。

（3）通报责任人

应急管理部门负责人为内部通报的第一责任人，负责确保信息及时、准确传达至相关部门。

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急管理部门接到事故信息后，立即向应急指挥部报告。

应急指挥部根据事故等级，决定是否向上级主管部门、上级单位报告。

如需报告，由应急管理部门负责人或指定人员按照规定流程进行报告。

（2）报告内容

报告内容包括事故发生的时间、地点、火灾规模、火势蔓延情况、人员伤亡和财产损失，以及已采取的应急措施等。

（3）报告时限

特别重大、重大火灾事故应在事故发生后30分钟内报告；

较大、一般火灾事故应在事故发生后1小时内报告。

（4）报告责任人

应急管理部门负责人为报告的第一责任人，负责确保信息在规定时限内报告至上级主管部门、上级单位。

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过官方渠道发布事故信息；

通过新闻媒体进行信息公开；

通过与相关部门建立的信息共享平台进行通报。

（2）通报程序

应急管理部门在启动应急预案的同时，向相关政府部门、社会组织、媒体等通报事故信息。

通报内容应包括事故基本情况、已采取的应急措施、可能的影响和应对措施等。

（3）通报责任人

应急管理部门负责人为通报的第一责任人，负责确保信息在规定时限内通报至相关单位。

火灾现场应急处置

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

事故监测：通过安装在火灾易发区域的监控设备和传感器系统，实时监测火灾发生迹象。

事故预警：当监测系统发现火灾征兆或接到火灾报警时，立即启动预警程序。

事故报告：应急管理部门接到报警后，立即向应急指挥部报告，启动应急预案的初步评估流程。

研判决策：应急指挥部根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，进行紧急研判。

响应启动：根据研判结果，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。

（2）响应启动方式

手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组通过会议或电子通信系统手动启动响应。

自动启动：通过预设的自动化系统，当事故信息达到预设的触发条件时，系统自动启动响应程序。

2.响应启动的决策依据

应急领导小组在作出响应启动决策时，应考虑以下因素：

事故性质：火灾的类型、可燃物的种类、火灾蔓延的速度等。

严重程度：火灾的规模、火势强度、对人员安全的威胁程度等。

影响范围：火灾对周边环境、人员、设施的影响程度。

可控性：生产经营单位自身应对火灾事故的能力，以及外部救援力量的支持程度。

3.预警启动的决策

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，采取以下措施：

提高监控频率，实时跟踪事态发展。

加强应急准备，包括物资储备、人员培训、应急预案演练等。

发布预警信息，提醒相关单位和人员做好防范措施。

4.响应调整与跟踪

（1）响应调整

响应启动后，应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求，根据实际情况及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和适当性。

（2）响应跟踪

信息跟踪：持续收集、整理和分析火灾事故信息，确保信息及时更新。

效果评估：对应急响应措施的效果进行评估，包括救援行动、人员疏散、设施保护等方面。

调整策略：根据效果评估结果，调整应急响应策略和措施。

5.避免过度响应或不足响应

应急领导小组应确保响应措施既不过度也不过度，采取以下措施：

科学决策：基于详实的事故信息和专家评估，避免盲目行动。

协调配合：确保各部门、各单位之间的协调配合，避免重复行动。

持续沟通：保持与救援队伍、政府部门、公众的沟通，确保信息透明。

火灾现场应急处置

五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道

官方公告系统：通过政府官方网站、应急管理部门的公告平台发布预警信息。

社交媒体平台：利用微博、微信等社交媒体平台发布预警信息，实现快速传播。

专业通信系统：通过应急广播、短信平台等专业通信系统向相关人员发送预警通知。

内部信息网络：利用企业内部网络、广播系统等向内部员工发布预警信息。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：采用红色字体或特殊标记，以突出预警信息的紧急性。

语音播报：通过语音播报系统，对预警信息进行实时播报。

电子邮件：向相关人员发送包含预警信息的电子邮件。

短信推送：通过短信平台向相关人员发送预警信息。

（3）预警信息发布内容

预警级别：根据火灾风险程度，发布相应的预警级别。

预警原因：简要说明引发预警的原因和背景。

预警范围：明确预警信息覆盖的区域和对象。

应急措施：提供应对预警的初步措施和建议。

联系方式：提供应急管理部门和救援队伍的联系方式。

2.响应准备

（1）队伍准备

确保应急队伍的充足和战斗力，包括消防队伍、安保队伍、医疗救护队伍等。

对应急队伍进行专项培训，提高其应对火灾事故的能力。

（2）物资准备

配备充足的灭火器材、防护装备、救援工具等物资。

定期检查和维护物资，确保其处于良好状态。

（3）装备准备

确保消防车辆、无人机、灭火机器人等装备的完好性和可用性。

对装备进行定期维护和升级，提高其性能。

（4）后勤准备

储备足够的食物、水、帐篷等生活必需品。

建立临时医疗救护站，提供基本的医疗救护服务。

（5）通信准备

确保应急通信设备的正常运作，包括卫星电话、对讲机、无线网络等。

建立多渠道的通信网络，确保信息畅通。

3.预警解除

（1）解除基本条件

火灾风险得到有效控制，火势得到彻底扑灭。

受影响区域的安全状况得到评估，确认无继续发生火灾的风险。

应急管理部门和相关专家对现场进行综合评估，认为可以解除预警。

（2）解除要求

应急管理部门发布预警解除公告，通知相关单位和人员。

各应急队伍和相关部门恢复正常工作状态。

（3）责任人

应急管理部门负责人为预警解除的第一责任人，负责发布解除公告和监督解除过程的实施。

火灾现场应急处置

六、应急响应

1.响应启动

（1）响应级别确定

根据火灾事故的危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。

（2）响应启动程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究确定应急响应措施，明确各小组职责。

信息上报：应急管理部门向应急指挥部报告事故情况，指挥部向上级主管部门和单位报告。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需物资、设备、人员到位。

信息公开：通过官方渠道发布火灾事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的资金、物资、人员后勤保障。

2.应急处置

（1）事故现场警戒疏散

设立警戒区域，控制人员进出。

指导人员疏散，确保生命安全。

使用无人机等空中设备进行空中警戒。

（2）人员搜救

依据火灾现场实际情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。

采用生命探测仪等高科技设备辅助搜救。

（3）医疗救治

现场设立医疗救护站，对受伤人员进行急救。

组织救护车、救护艇等救援车辆进行伤员转运。

与专业医疗机构协同，提供后续治疗。

（4）现场监测

使用气体检测仪、温度计等设备监测现场有毒有害气体、温度等参数。

实时传输监测数据，为应急指挥部提供决策依据。

（5）技术支持

调集消防、安全技术等领域的专家，提供技术支持。

使用无人机、灭火机器人等高科技设备进行灭火救援。

（6）工程抢险

组织专业工程队伍进行火灾现场周边设施的抢险和维护。

修复受损的消防设施，确保消防水源供应。

（7）环境保护

使用环保设备进行灭火，减少对环境的污染。

对火灾现场进行清理，防止次生灾害发生。

评估火灾对环境的影响，采取措施进行恢复。

（8）人员防护要求

所有参与救援的人员必须穿戴防护装备，包括防火服、防毒面具、防割手套等。

定期进行身体检查，确保救援人员健康。

3.应急支援

（1）请求支援程序及要求

当事故现场情况超出自身救援能力时，应急指挥部应立即向上级主管部门和单位请求支援。

请求支援时，应详细说明事故情况、所需支援类型和数量。

（2）联动程序及要求

与消防、公安、卫生、环保等相关部门建立联动机制。

明确各部门在应急响应中的职责和任务。

（3）外部救援力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达现场后，由应急指挥部统一指挥，确保救援行动的协调一致。

4.响应终止

（1）终止基本条件

火灾得到彻底扑灭，火场安全稳定。

受伤人员得到妥善救治，现场无新的危险源。

应急指挥部评估认为可以终止应急响应。

（2）终止要求

应急指挥部发布响应终止公告，通知相关单位和人员。

各应急小组和相关部门恢复正常工作状态。

（3）责任人

应急指挥部负责人为响应终止的第一责任人，负责发布终止公告和监督终止过程的实施。

火灾现场应急处置

七、后期处置

1.污染物处理

（1）污染物识别与评估

对火灾现场可能产生的污染物进行识别，包括有毒有害气体、颗粒物、液体泄漏等。

评估污染物的浓度、扩散范围和对周边环境的影响。

（2）污染物控制与清除

利用吸附剂、化学中和剂等手段对空气中的污染物进行控制。

对泄漏的液体污染物，采取围堵、吸附、固化等手段进行清除。

（3）环境监测与修复

在污染物处理过程中，持续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准。

对受污染区域进行修复，包括土壤修复、水体净化等。

（4）责任人

环境保护部门负责人为污染物处理的第一责任人，负责监督和协调污染物处理工作。

2.生产秩序恢复

（1）生产设施检查与维修

对火灾现场及周边的生产设施进行全面检查，确定受损情况。

组织专业维修队伍进行修复，确保生产设施尽快恢复运行。

（2）供应链恢复

分析火灾事故对供应链的影响，制定恢复计划。

与供应商、客户沟通，确保原材料供应和产品销售。

（3）生产流程优化

根据火灾事故暴露出的问题，对生产流程进行优化，提高抗风险能力。

（4）责任人

生产管理部门负责人为生产秩序恢复的第一责任人，负责监督和协调生产恢复工作。

3.人员安置

（1）伤员安置与治疗

对受伤人员进行安置，确保其得到妥善治疗和关怀。

与医疗机构合作，提供长期跟踪治疗服务。

（2）员工心理辅导

提供心理辅导服务，帮助员工应对火灾事故带来的心理压力。

组织心理疏导活动，促进员工心理恢复。

（3）员工培训与召回

对因火灾事故而停工的员工进行培训，确保其技能符合岗位要求。

逐步召回员工，恢复正常工作秩序。

（4）责任人

人力资源部门负责人为人员安置的第一责任人，负责监督和协调人员安置工作。

4.后期评估与总结

（1）事故原因分析

对火灾事故原因进行深入分析，查明责任。

制定预防措施，防止类似事故再次发生。

（2）应急响应评估

对应急响应过程进行评估，总结经验教训。

修订和完善应急预案，提高应急响应能力。

（3）责任人

应急管理部门负责人为后期评估与总结的第一责任人，负责组织评估工作并制定改进措施。

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八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急管理部门：设立专门的应急通信联络组，负责维护与各相关部门、单位的通信联络。

救援队伍：确保每支救援队伍配备有专用通信设备，并定期更新联系信息。

医疗救护机构：建立快速响应机制，确保医疗救护队伍的通信畅通。

（2）通信联系方式和方法

通信设备：配备卫星电话、集群对讲机、4G/5G移动通信设备等。

信息共享平台：建立应急信息共享平台，实现跨部门、跨区域的实时信息交流。

互联网和无线网络：确保应急现场周边的互联网和无线网络覆盖，以便于信息传输。

（3）备用方案和保障责任人

备用通信线路：储备备用通信线路，以备主通信线路故障时使用。

备用通信设备：准备备用通信设备，确保在主设备故障时能够迅速切换。

保障责任人：通信联络组负责人为通信与信息保障的第一责任人，负责备用方案的制定和执行。

2.应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：组建由消防、安全技术、环境监测等领域专家组成的应急专家团队。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包括消防队伍、安保队伍、医疗救护队伍等。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速调集。

（2）人员培训与演练

定期组织应急队伍进行专业技能培训和安全教育。

开展应急演练，提高队伍的实战能力和协同作战能力。

3.物资装备保障

（1）应急物资和装备

灭火器材：消防水带、灭火器、泡沫灭火剂、干粉灭火剂等。

防护装备：防火服、防毒面具、防割手套、安全帽等。

救援工具：切割工具、破拆工具、救援绳索、生命探测仪等。

后勤保障：食品、水、帐篷、医疗用品等。

（2）物资装备管理

类型、数量、性能：建立详细的物资装备清单，明确每种物资装备的类型、数量、性能参数。

存放位置：指定专门的物资装备存放区域，确保物资安全。

运输及使用条件：制定物资装备的运输和使用规范，确保安全有效。

更新及补充时限：定期对物资装备进行更新和补充，确保其处于良好状态。

管理责任人及其联系方式：指定物资装备管理责任人，并公开联系方式。

（3）台账管理

建立物资装备台账，详细记录物资装备的采购、使用、维护和报废情况。

定期进行台账核对，确保物资装备信息的准确性和完整性。

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九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求评估

对火灾现场及救援区域进行能源需求评估，包括电力、水源、燃料等。

确定应急能源供应的优先级和应急备用能源的储备情况。

（2）能源供应保障

与当地电力、水务等能源供应部门建立应急响应机制，确保能源供应的稳定。

预留应急能源储备，如移动发电机、备用水源等，以应对能源中断的情况。

（3）能源管理责任人

指定能源管理责任人，负责监督能源供应和使用的效率，确保能源资源得到合理分配。

2.经费保障

（1）经费预算

制定详细的应急经费预算，包括救援物资采购、人员工资、设备维护等费用。

确保经费预算的合理性和可执行性。

（2）经费来源

明确经费来源，包括企业自有资金、政府拨款、社会捐赠等。

建立经费使用监督机制，确保资金使用的透明度和效率。

3.交通运输保障

（1）交通管制

在火灾现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

与交通管理部门协调，制定交通疏导方案。

（2）运输保障

确保救援物资和设备的运输通道畅通无阻。

提前规划救援物资的运输路线，避免交通拥堵。

4.治安保障

（1）治安维护

在火灾现场及周边区域部署安保力量，维护现场治安秩序。

与当地公安部门协调，请求增派警力，确保救援工作顺利进行。

（2）安全评估

对火灾现场周边的安全风险进行评估，制定相应的安全防范措施。

5.技术保障

（1）技术支持

提供必要的技术支持，包括消防技术、安全技术、环境监测技术等。

确保救援过程中所需的技术设备正常运行。

（2）技术研发

鼓励研发适用于火灾救援的新技术和新设备，提高救援效率。

6.医疗保障

（1）医疗资源调配

调配充足的医疗资源，包括医护人员、医疗设备和药品。

与附近医疗机构建立快速响应机制，确保伤员得到及时救治。

（2）卫生防疫

对火灾现场进行卫生防疫处理，防止疫情和疾病的传播。

7.后勤保障

（1）生活物资供应

确保救援人员的生活物资供应，