机场跑道积雪清理应急预案

机场跑道积雪清理应急预案机场跑道积雪清理应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于机场跑道积雪清理过程中可能发生的各类突发事件，包括但不限于积雪过厚、清理设备故障、人员操作失误等，导致跑道积雪清理作业中断或效率降低，进而影响航班正常运行的情况。本预案旨在规范机场跑道积雪清理应急响应程序，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少事故损失，保障航班安全、旅客生命财产安全以及机场的正常运营。

二、响应分级

1.一级响应：

适用条件：跑道积雪严重，清理作业无法在规定时间内完成，导致多个航班延误或取消，机场运营受到严重影响。

基本原则：启动最高级别的应急响应，立即启动应急预案，组织所有应急资源全力投入救援和处置工作，确保跑道尽快恢复通行。

2.二级响应：

适用条件：跑道积雪较重，清理作业受到影响，部分航班延误或取消，机场运营受到一定影响。

基本原则：启动次高级别的应急响应，迅速组织相关应急力量进行处置，确保跑道尽快恢复正常通行，同时尽量减少对航班和旅客的影响。

3.三级响应：

适用条件：跑道积雪轻微，清理作业基本正常，个别航班出现延误，机场运营基本稳定。

基本原则：启动基本应急响应，组织部分应急力量进行监控和处置，确保跑道积雪清理作业的连续性和稳定性。

4.四级响应：

适用条件：跑道积雪轻微，清理作业正常，无航班延误或取消，机场运营稳定。

基本原则：启动常规监控，保持应急状态，确保积雪清理作业的日常管理。

机场跑道积雪清理应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调型应急组织形式，由机场管理机构牵头，联合相关部门和单位共同构成应急组织体系。应急组织机构主要包括以下构成单位（部门）：

1.应急指挥部：作为最高决策机构，负责统一指挥、协调机场跑道积雪清理应急工作。

组成单位：机场总经理、运行控制部、安全监察部、地面服务部、航空安保部、气象部门、设备维护部门等。

2.现场指挥部：负责现场应急工作的具体指挥和协调。

组成单位：运行控制部、安全监察部、地面服务部、航空安保部、设备维护部门等。

3.应急支援小组：负责提供专业技术和物资支援。

组成单位：气象部门、设备维护部门、物资保障部门等。

二、应急处置职责

1.应急指挥部职责

决策指挥：对应急响应级别进行确定，发布应急响应命令，指导现场指挥部和各应急小组开展应急处置工作。

资源调配：协调各部门和单位，调配应急资源，确保应急工作顺利进行。

信息发布：负责对外发布应急信息，确保信息透明和准确。

2.现场指挥部职责

现场指挥：负责现场应急工作的具体指挥，协调各应急小组行动。

情况报告：及时向应急指挥部报告现场情况，确保信息畅通。

应急处置：根据现场情况，组织人员进行积雪清理、设备维护、旅客疏散等工作。

3.应急支援小组职责

技术支持：提供积雪清理、设备维护等方面的专业技术支持。

物资保障：确保应急物资的供应，满足现场需求。

人员培训：定期组织应急人员进行培训和演练，提高应急处置能力。

三、工作小组构成、职责分工及行动任务

1.运行控制小组

构成：运行控制部、地面服务部、航空安保部等。

职责分工：负责航班调度、跑道监控、旅客引导、信息传递等。

行动任务：根据应急响应级别，及时调整航班运行计划，确保航班安全有序。

2.安全监察小组

构成：安全监察部、设备维护部门等。

职责分工：负责现场安全监控、设备检查、事故调查等。

行动任务：确保现场作业安全，防止次生灾害发生。

3.地面服务小组

构成：地面服务部、航空安保部等。

职责分工：负责旅客疏散、行李处理、餐饮供应等。

行动任务：保障旅客在应急情况下的基本生活需求。

4.设备维护小组

构成：设备维护部门、物资保障部门等。

职责分工：负责积雪清理设备维护、故障排除、物资补给等。

行动任务：确保积雪清理设备正常运行，保障清理作业的顺利进行。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

应急值班电话：0XX12345678

应急值班邮箱：[emailprotected]

应急值班负责人：张三（运行控制部）

二、事故信息接收

1.事故信息来源：

现场监控设备

运行控制中心

地面服务部门

航空安保部门

设备维护部门

气象部门

2.事故信息接收程序：

事故发生单位或个人应立即通过应急值班电话或邮箱报告事故信息。

接收人员应详细记录事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等。

三、内部通报程序

1.通报方式：

紧急会议

内部通讯系统

电子邮件

2.通报内容：

事故基本情况

应急响应级别

各应急小组行动指令

3.通报责任人：

应急值班负责人负责组织内部通报。

各应急小组负责人负责向本小组通报。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

应急指挥部在确定事故信息后，立即通过应急值班电话或邮箱向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包括事故基本情况、应急响应级别、已采取的措施、预计影响范围等。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因

事故影响范围和程度

应急响应级别和已采取的措施

预计影响范围和持续时间

需要上级支持和协助的事项

3.报告时限：

一级响应：事故发生后30分钟内

二级响应：事故发生后1小时内

三级响应：事故发生后2小时内

4.报告责任人：

应急指挥部负责人

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过官方渠道发布通报

通过新闻媒体进行公开报道

通过政府应急管理部门进行信息共享

2.通报程序：

应急指挥部在确定事故信息后，根据事故影响范围和程度，决定是否需要向外部通报。

通过官方渠道发布通报，确保信息准确性和权威性。

3.通报责任人：

应急指挥部信息发布负责人

新闻媒体联络人

政府应急管理部门联络人

六、信息保密

应急信息接收、处理和通报过程中，应严格保密，防止信息泄露造成不良影响。

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第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估：

应急值班人员接收事故信息后，应立即进行初步评估，判断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

利用大数据分析技术，对积雪量、跑道状况、航班运行数据等进行实时分析，为响应启动提供数据支持。

2.响应启动决策：

手动启动：若事故信息达到响应启动的条件，应急领导小组可依据应急预案中的分级标准，作出响应启动的决策并宣布。

自动启动：若系统监测到事故信息达到预设的自动启动阈值，应急预案中的自动响应机制将启动，无需人工干预。

3.响应启动方式：

应急指挥中心：通过应急指挥中心发布响应启动命令，通知各应急小组和相关部门。

内部通讯系统：利用内部通讯系统，如无线电、对讲机、卫星电话等，确保信息传递的及时性和准确性。

二、响应分级与启动条件

1.一级响应启动条件：

跑道积雪厚度超过警戒值，导致多个航班延误或取消，机场运营受到严重影响。

需要跨部门、跨单位的协调和支援。

2.二级响应启动条件：

跑道积雪厚度达到一定标准，部分航班延误或取消，机场运营受到一定影响。

需要部门间协作，资源调配。

3.三级响应启动条件：

跑道积雪轻微，个别航班出现延误，机场运营基本稳定。

需要现场监控和基本资源调配。

4.四级响应启动条件：

跑道积雪轻微，无航班延误或取消，机场运营稳定。

需要保持日常监控，必要时进行预防性清理。

三、预警启动与响应准备

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，各应急小组应进入待命状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

四、响应调整与终止

响应调整：在响应过程中，若事态发展变化，应急领导小组应根据实际情况，及时调整响应级别。

响应终止：当事故得到有效控制，跑道恢复正常通行，且不再对机场运营造成影响时，应急领导小组可宣布响应终止。

五、信息处置与研判要点

实时监控：利用物联网技术，对跑道状况、设备状态、航班动态进行实时监控。

多源信息融合：整合来自不同部门、不同渠道的信息，进行综合研判。

风险评估：运用风险评估模型，对事故可能造成的损失进行预测。

决策支持：为应急领导小组提供科学的决策支持，确保响应措施的有效性。

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第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

官方公告：通过机场官方网站、社交媒体平台发布预警信息。

内部通讯系统：利用内部通讯网络，如企业即时通讯工具、内部邮件系统等。

短信通知：通过机场内部短信平台，向相关人员发送预警短信。

2.预警信息发布方式

即时发布：在发现积雪量接近警戒值时，立即发布预警信息。

滚动更新：根据积雪情况和天气变化，及时更新预警信息。

3.预警信息内容

预警级别：根据积雪情况确定预警级别。

影响范围：预计受影响的航班数量和机场运营情况。

应对措施：初步的积雪清理计划和应急响应措施。

联系方式：应急值班电话和联系人信息。

二、响应准备

1.队伍准备

积雪清理队伍：组织专业积雪清理队伍，包括机械操作手、清理人员等。

应急队伍：确保应急队伍处于待命状态，随时应对突发事件。

2.物资准备

清理设备：储备足够的融雪剂、除雪设备、防滑材料等。

生活物资：准备必要的食品、饮料、保暖用品等。

3.装备准备

个人防护装备：为清理人员提供防寒、防滑等个人防护装备。

通讯装备：确保应急通讯设备完好，如卫星电话、对讲机等。

4.后勤准备

住宿安排：为应急人员提供临时住宿。

餐饮保障：确保应急人员的餐饮供应。

5.通信准备

应急通信网络：建立应急通信网络，确保信息传递的畅通。

数据共享平台：搭建数据共享平台，实现各部门间的信息互通。

三、预警解除

1.解除条件

跑道积雪情况得到有效控制，对机场运营的影响降至最低。

气象条件好转，预计不会再出现积雪天气。

2.解除要求

各应急小组恢复正常工作状态。

清理设备、物资、装备等归位，做好日常维护。

撤销预警信息，恢复正常信息发布。

3.责任人

预警解除决策人：应急指挥部负责人。

预警解除执行人：各应急小组负责人。

信息发布负责人：应急指挥部信息发布负责人。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别：

根据积雪情况和影响范围，由应急指挥部根据分级标准确定响应级别。

响应级别分为一级至四级，分别对应重大、较大、一般和较小应急情况。

2.程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部立即召开紧急会议，分析情况，制定响应方案。

信息上报：向上级主管部门、上级单位以及相关监管部门及时上报事故信息。

资源协调：协调各部门资源，包括人员、设备、物资等，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道向公众发布事故信息和应急响应情况。

后勤及财力保障：确保应急响应过程中的后勤供应和财力支持。

二、应急处置

1.警戒疏散：

确立警戒区域，疏散无关人员，保障应急作业安全。

利用地理信息系统（GIS）技术，规划疏散路线和集结点。

2.人员搜救：

组织专业救援队伍，利用无人机等高科技设备进行空中侦察和搜救。

制定搜救方案，明确搜救任务和责任。

3.医疗救治：

现场设立临时医疗救治点，为受伤人员提供急救。

组织救护车辆和救护人员待命。

4.现场监测：

使用环境监测设备和遥感技术，对现场环境进行监测，确保安全。

5.技术支持：

调集专业技术人员，为积雪清理和设备维护提供技术支持。

6.工程抢险：

迅速进行跑道除雪和防滑处理，恢复跑道通行能力。

利用人工智能算法，优化除雪方案，提高效率。

7.环境保护：

加强对融雪剂等化学物质的管理，防止污染环境。

制定环境保护措施，确保生态安全。

8.人员防护要求：

清理人员需佩戴防寒、防滑、防化学品溅射的个人防护装备。

定期对清理人员进行健康检查和安全培训。

三、应急支援

1.请求支援程序：

在无法控制事态时，由应急指挥部向外部救援力量发出支援请求。

明确支援需求和请求的紧急程度。

2.联动程序：

建立跨区域、跨部门的联动机制，协调外部救援力量参与。

3.指挥关系：

明确外部救援力量到达后的指挥关系，确保指挥统一、行动有序。

四、响应终止

1.基本条件：

跑道积雪得到有效清理，航班运营恢复正常。

潜在风险得到控制，无新的紧急情况出现。

2.要求：

各应急小组恢复正常工作。

清理设备、物资、装备等归位，做好日常维护。

3.责任人：

响应终止决策人：应急指挥部负责人。

响应终止执行人：各应急小组负责人。

信息发布负责人：应急指挥部信息发布负责人。

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第七部分后期处置

一、污染物处理

1.积雪融水处理：

对积雪融水进行实时监测，评估水质，确保其符合排放标准。

采用先进的废水处理技术，如微滤、超滤、反渗透等，对融水进行净化处理。

按照环保法规，对处理后的融水进行合规排放或循环利用。

2.融雪剂回收：

对使用过的融雪剂进行回收，采用化学中和、吸附等方法进行处理。

建立融雪剂回收数据库，跟踪其处理过程，确保无环境污染。

3.土壤修复：

对受融雪剂污染的土壤进行检测，评估污染程度。

根据土壤污染状况，采用土壤修复技术，如植物修复、生物降解等，恢复土壤环境。

二、生产秩序恢复

1.航班恢复计划：

制定详细的航班恢复计划，包括航班时刻调整、人员调配、设备检查等。

利用智能调度系统，优化航班安排，提高航班运行效率。

2.跑道恢复作业：

组织专业人员对跑道进行全面检查，确保跑道无安全隐患。

采用先进的跑道维护技术，如激光扫描、超声波检测等，确保跑道表面质量。

3.信息系统恢复：

对受影响的航空信息系统进行排查和修复，确保信息系统的稳定运行。

进行数据备份和恢复，防止数据丢失。

三、人员安置

1.旅客安置：

对因积雪延误的旅客，提供必要的食宿、交通等安置服务。

利用旅客服务管理系统，提供个性化的旅客关怀和帮助。

2.员工安置：

对受影响的员工进行心理疏导和工作调整，确保员工身心健康。

提供必要的工作保障，如加班补贴、休息时间调整等。

3.社区沟通：

与周边社区保持沟通，及时发布相关信息，解释机场积雪清理工作的影响。

邀请社区代表参与应急演练，提高社区应急响应能力。

四、总结与评估

1.总结报告：

编制积雪清理应急预案执行总结报告，总结经验教训。

分析应急响应过程中的亮点和不足，为未来应急预案的改进提供依据。

2.评估与改进：

组织专家对应急预案执行情况进行评估，评估内容包括响应速度、处置效果、人员表现等。

根据评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的实用性和有效性。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：负责人姓名、联系电话、电子邮箱。

各应急小组：负责人姓名、联系电话、电子邮箱。

外部救援单位：救援单位名称、联系人、联系方式。

信息中心：负责人姓名、联系电话、电子邮箱。

2.通信方法：

主要通信方式：卫星通信、微波通信、光纤通信。

备用通信方式：无人机通信、车载通信、手持无线电通信。

3.备用方案：

备份通信线路：确保至少两条独立的通信线路。

数据备份：定期对关键数据进行备份，确保数据安全。

4.保障责任人：

通信保障负责人：信息中心负责人。

通信联络员：各应急小组指定的通信联络员。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：包括气象专家、工程专家、医疗专家等。

专兼职应急救援队伍：由机场内部员工组成，具备积雪清理和应急处置能力。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，随时可调用。

2.人员培训：

定期组织应急人员培训，包括专业技能、应急演练等。

利用虚拟现实（VR）技术，模拟积雪清理场景，提高应急人员的实战能力。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备：

融雪剂：种类、数量、存放位置。

除雪设备：型号、数量、性能、存放位置。

个人防护装备：防寒服、防滑鞋、防化学品溅射装备等。

医疗设备：急救箱、救护车等。

2.管理：

台账管理：建立应急物资和装备的详细台账，包括类型、数量、状态、使用记录等。

定期检查：定期对应急物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。

3.更新及补充：

更新时限：根据物资和装备的使用寿命，定期进行更新。

补充时限：根据应急响应需求，及时补充应急物资和装备。

4.管理责任人：

物资装备管理负责人：设备维护部门负责人。

物资装备联络员：设备维护部门指定的联络员。

四、其他保障

1.资金保障：

设立专项应急资金，用于应急物资采购、人员培训、演练等。

2.法律保障：

明确应急响应过程中的法律责任，保障应急行动的合法性。

3.政策支持：

积极争取政府相关部门的政策支持，为应急响应提供便利。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.电力供应：

确保应急响应期间，机场关键设施如跑道照明、通信系统等的电力供应稳定。

制定备用电源方案，包括发电机、UPS不间断电源等，以应对可能发生的电力中断。

2.燃料供应：

与燃料供应商签订应急供应协议，确保应急车辆和设备的燃料供应。

建立燃料储备，定期检查燃料质量，防止因燃料问题影响应急响应。

二、经费保障

1.应急资金：

设立专门的应急资金账户，确保应急响应所需的资金及时到位。

制定经费使用计划，确保资金使用透明、高效。

2.成本控制：

实施成本控制措施，如优化物资采购流程，减少不必要的开支。

三、交通运输保障

1.内部交通：

确保应急车辆和设备的畅通，必要时进行交通管制，保障应急通道。

利用地理信息系统（GIS）进行交通流量监控，优化交通路线。

2.外部交通：

与外部交通管理部门协调，确保外部救援车辆和人员能够顺利进入机场。

四、治安保障

1.安全巡逻：

加强机场内部安全巡逻，防止意外事件和犯罪活动。

利用视频监控系统，实时监控关键区域。

2.信息发布：

及时向公众发布事故信息和应急响应进展，避免恐慌。

五、技术保障

1.遥感监测：

利用遥感技术，对积雪情况进行实时监测，为应急响应提供数据支持。

采用机器学习算法，对积雪量进行预测，优化除雪计划。

2.数据分析：

建立数据分析平台，对历史积雪数据进行分析，为未来应急响应提供参考。

六、医疗保障

1.医疗救援：

在事故现场设立临时医疗站，配备必要的医疗设备和药品。

与附近医院建立快速反应机制，确保受伤人员得到及时救治。

2.健康监测：

对参与应急响应的员工进行健康监测，确保其身体状况适合工作。

七、后勤保障

1.生活物资：

为应急人员提供充足的食品、饮水、休息设施等。

确保应急人员的饮食卫生和安全。

2.心理支持：

提供心理支持服务，帮助应急人员应对