DB3301T 65.1-2024反恐怖防范系统管理规范 第1部分：通则

33012024-04-30发布I 3 3 3 4 6 7 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定a)增加了引言（见引言c)更改了规范性引用文件（见第2章，2019年版的第2章）；i)删除了联动机制（见2019年版的第8章）；j)更改了非常态反恐怖防范要求（见第8章，2019年版的第案的要求（见9.1，2019年版第10章增加了应急演练的要求（见9.2m)增加了附录A反恐怖防范配置及应用效）；）；——2011年首次发布为DB3301/T65.1—201步提升DB3301/T65《反恐怖防范系统管理规范》系列标准在各反恐怖防范重点目标的适用性和可操作反恐怖防范重点目标等级在本文件中不做具体划分，其余分则根据本文件的划分原则与行业实际1反恐怖防范系统管理规范GB12899手持式金属探测器通用技术GB15208.1微剂量X射线安全检查设备第1部分：通用GB15210通过式金属探测门通用技术GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB35114公共安全视频监控联网信息安全技术GB37300公共安全重点区域视频图像信息采集GB50348—2018安全防范工程技术GB55024—2022建筑电气与智能化通用规范GB55029—2022安全防范工程通用GA576防尾随联动互锁安全门通用技术GA/T594保安服务操作规程与质量GA/T761停车库（场）安全管理系统技术DB33/T768（所有部分）安全技术防范系统建设技术DB3301/T65.28反恐怖防范系统管理规范第28部分：硬质隔离设施2以维护公共安全为目的，针对常态和非常态形势下反恐怖防范需求所构建的防范体系。在日常性的安全管理工作中，采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。非常态反恐怖防范unusualco杭州市级及区、县(市、管委会)反恐怖工作领导小组及其办公室。由公安部门会同有关部门确定的遭受恐怖袭击可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活反恐怖防范重点目标中对人身安全、财产安全、生产经营、社会秩序等有较大影对反恐怖防范重点目标的日常工作和正常运转负有直接管理职责的单位。执行反恐怖防范任务的具有相应素质的人员和/或人员群体一种有组织的防范行为。[来源：GB50348—2018,2.0.2,有修改]以反恐怖防范为目的，利用建(构)筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止恐怖袭击案事[来源：GB50348—2018,2.0.3,有修改]3经保安专业培训并考核合格，承担反恐怖防范工作的安全保卫专职人员。安保力量securityforces实施安全防范的系统操作、管理、维护和响应报警事件的专门人员和/或队伍，包括外聘保安员和反恐怖防范重点目标管理单位内部指定的安保岗位人员。无人驾驶航空器防御系统defendingsystemforunmannedaircraft以实现主动发现、识别和反制进入为反恐怖防范重点目标和/或反恐怖防范重要部位构建的低空禁飞区域内无人驾驶航空器功能而配置的，一组或多组由软件、硬件以及标志设施组成的系统。泛感知采集系统universalperceptionacquisitionsystem以反恐防范为目的，利用多种感知技术和手段进行智能采集，为反恐怖防范提供技术支持的系统。通过对视频内容中的人像、形体、行为、事件等进行智能识别、预警及数据分析的系统。4防范基本要求4.1反恐怖防范应遵循“属地负责、逐级监管”“安全第一、预防为主”的原则。4.2反恐怖防范重点目标管理单位是反恐怖防范的主体责任单位；反恐怖防范重点目标的行业主管(监管)职能部门应实施反恐怖防范管理、监督；反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和监督。4.3公安部门会同有关行业主管(监管)职能部门对反恐怖防范重点目标进行确定，并指导、监督反恐怖防范各项职责的落实。4.4反恐怖防范重点目标管理单位应建立反恐怖防范系统，按常态防范与非常态防范的不同要求，落实各项反恐怖防范措施并有效运行。5等级划分原则反恐怖防范重点目标等级从低到高分为Ⅲ级、Ⅱ级、I级，由公安部门会同有关行业主管(监管)职能部门共同确定。6重要部位反恐怖防范重点目标应根据其特殊性确定重要部位，包括但不限于以下部位：a)人员活动区域。b)指挥调度区域。c)作业区域。d)设施控制区域。4注：指为反恐怖防范重点目标提供和管理运行资源的非公共区域，例如信息（数注：指用于存放易造成恐怖案事件物品的场地或场所，例如注：指用于停放交通工具的场地或场所，例如停车库（场）、停机坪、船舶停泊区以及行业特殊交通工具管理区。7.1.1.1反恐怖防范重点目标管理单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作7.1.2.2反恐怖防范重点目标人力防范和安保装备配置和应用a)安保装备配置结合安保岗位据实分配；7.1.3.1反恐怖防范重点目标管理单位应与行业主管（监管）职能部门签订反恐怖工作责任书，应建7.1.3.2反恐怖防范重点目标管理单位应建立与反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应7.1.3.3反恐怖防范重点目标管理单位应建立反恐怖防范管理档案和台账，7.1.3.4反恐怖防范重点目标管理单位应建立人力防范管理制度，并做好实施的相应记录。制度包括b)对出入口人员、车辆进行登记检查；e)每半年组织不少于一次对安保力量f)每月不少于一次针对反恐怖防范措施、电子防范和实体防范设备落实和运行情况的检查；5g)定期对安保力量及相关员工的反恐怖防范工作进行考核、奖惩。7.1.3.5反恐怖防范重点目标安保力量应符合a)熟悉反恐怖防范重点目标地理环境、消防通道和各类疏散途径；b)能够应对反恐怖防范重点目标相关恐怖案事件，配合职能部门工作；d)具备其他承担反恐怖防范工作的能7.1.3.6反恐怖防范工作机构设置、专（兼）职安保人员配置、保安员聘用及管理情况应报其上级主b)反恐怖防范重点目标连续采集的视频图像信息保存期限应不少于90b)有封闭式实体围墙的宜采用电子围栏；c)紧急报警装置应接入监控中心和所在地接处警中心，实现报警联网。c)对无人驾驶航空器以及航空器操作人员具有授权和禁止飞行的功能；d)应与无人驾驶航空器监管平台实现联网，并具有信息共享功能。7.2.3.6泛感知采集系统应能实6d)宜实现结构化与非结构数据的分级分类管理，以及智能感知设备的授权与运维管理。7.2.3.8电子防范系统内设备的时钟与北京时间误差应不大于5s。7.2.3.9电子防范系统专用传输网络可采用专a)应设置视频监控，图像应能清晰显示d)监控中心值守区与设备区为两个独立物理区域且不相邻时，两个区域间的传输线缆应采取保护措施；e)独立的监控中心设备区应设置入侵报警装置和出入口控制装置。取GB/T22239中相应的安全保护等级的防护措施。7.2.3.12电子防范系统竣工后应组织竣工验7.2.3.13系统验收时应提供由具有电子防范系统检验资质且检验能力在资质能力授权范围内的检验反恐怖防范重点目标实体防范包括实体防范实体防范配置和应用效果应符合表A.3要求。7.3.3.1反恐怖防范重点目标实体防范除应符合GB55029—2022中3.4要求外，还应符合以下要求：a)重要的出入口、走道和通道设置人行通d)防尾随联动互锁安全门符合GA576的要求；e)封闭式围墙高度不低于2.5m,宜安装刀片刺网。7.3.3.2防爆毯应符合GA69的规定。7.3.3.3实体防范工程竣工后应组织竣工验收，并由反非常态防范等级的启动和停止由反恐怖部门发布，由公安部门及行业主管(监管)职能部门监督落78.2.1非常态反恐怖防范按照采取防范措施的不同要求分为三个等级，从低到高依次为：三级非常态8.2.2三级非常态是在重要会议、重大活动、重大节日等重要时8.2.3二级非常态是在获得恐怖袭击案事件等预警信息（可能发生恐怖袭击事件情况）下采取有针对8.2.4一级非常态是在获得恐怖袭击案事件等预警信息（即将发生恐怖袭击事件情况）下或发生恐怖袭击案事件时采取特殊性、针对性、加强性措施的反恐d)加强出入口控制和重要部位的巡视、值守，保持通信联络畅通；e)加强区域内人员、车辆、物品的安全检f)根据反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门要求采取的防范措施。反恐怖防范重点目标管理单位除应采取符合8.3.1要求的防范措施外，还应采取以下工作措施：g)联系反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门派c)启动反恐怖应急指挥部，装备、力量、保障进入临战状态；f)主要出入口设置障碍，严密监视内外动态；g)对目标区域进行全面、细致检查；89.1.1反恐怖防范重点目标管理单位应建立并实施一类或多类反恐怖应急预案，用于应对可能遭受的急(等级)响应、应急措施、保障、应急解除等内容；b)专项应急预案包括针对人员疏散预案在内的某一类型或某几种类型突发事件，或针对重要风d)应急预案文件应包括但不限于：工作人员信息详表、应急联络通讯表、应急装备(设备)分布图、单位平面图、结构图、管线图、应急疏散通道(路线)图等。9.2.1反恐怖防范重点目标管理单位应制定应急演练的实施计划，明确演练组织机构9.2.2应急演练结束后应进行总结和评估。9.2.3反恐怖防范重点目标管理单位每年应组织至少一次应急演练。10.1.1反恐怖防范重点目标管理单位应与反恐怖部门、行业主管(监管)职能部门建立常态化监督检10.1.2反恐怖防范重点目标管理单位应积极配合反恐怖部门、行业主管(监管)职能部门组织的监督检查，检查内容应包括本文件第7章、第8章、第9章及附录B要求。10.2.1反恐怖防范重点目标管理单位应对反恐怖防范重点目标进行风险评估，非常态时期应按照反恐怖部门、行业主管(监管)职能部门的指导意见进行专项评估。9反恐怖防范人力防范和安保装备配置以及应用效果应符合表A.1的规定，电子防范配置及应用效1实2345678912道34