XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

一、总则

1.编制目的

为有效应对台风、洪水等自然灾害，保障农作物生产安全，最大限度地减少农作物损失，特制定本预案。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国防洪法》

（3）《中华人民共和国气象法》

（4）《农业防灾减灾条例》

（5）《XX省农业防台风防汛应急预案》

（6）XX农业防台风防汛应急预案编制导则（GB/T296392020）

3.适用范围

本预案适用于XX农业区域内，农作物生产过程中可能遭受台风、洪水等自然灾害的防范和应急处置。

4.工作原则

（1）预防为主，防治结合

（2）以人为本，确保安全

（3）统一领导，分级负责

（4）快速反应，协同应对

（5）科学决策，依法处置

应急预案→应急计划

自然灾害→天灾

防范→预防

处置→应对

农作物→农产

防汛→防洪

领导→指挥

协同→配合

决策→策略

处置→应对

XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

二、应急处置机构和职责

1.应急组织形式

本预案设立XX农业防台风防汛应急指挥部，负责统一领导和协调应急处置工作。

2.构成单位（部门）职责

（1）XX农业防台风防汛应急指挥部

指挥部由以下部门组成：

主任：XX农业局局长

副主任：XX农业局副局长、XX防汛抗旱指挥部办公室负责人

成员：XX农业局各科室负责人、XX防汛抗旱指挥部办公室成员

职责：

制定、修订和发布应急预案

组织协调应急处置工作

指挥调配应急资源

决策应急处置方案

（2）应急现场指挥部

由XX农业防台风防汛应急指挥部主任担任现场指挥长，副主任担任现场副指挥长。

职责：

指挥现场应急处置工作

组织协调各部门（单位）的救援行动

决策现场应急处置措施

3.工作小组设置及职责

（1）应急监测小组

人员构成：气象、水文、农业技术等部门人员

职责：

实时监测台风、洪水等灾害信息

及时向应急指挥部报告灾情

提供灾害预警和趋势分析

（2）应急指挥小组

人员构成：XX农业局各科室负责人、XX防汛抗旱指挥部办公室成员

职责：

指挥调度应急救援队伍

组织协调各部门（单位）的救援行动

实施应急处置方案

（3）应急救援小组

人员构成：XX农业局各科室人员、XX防汛抗旱指挥部办公室工作人员、志愿者

职责：

进行农作物受灾情况调查和评估

协助受灾农户进行灾后自救

开展农作物生产恢复工作

（4）应急保障小组

人员构成：XX农业局后勤保障部门人员、XX防汛抗旱指挥部办公室后勤保障人员

职责：

负责应急物资的采购、储备和调拨

确保应急通信畅通

提供应急现场的后勤保障

（5）应急宣传小组

人员构成：XX农业局宣传部门人员、XX防汛抗旱指挥部办公室宣传人员

职责：

发布灾害预警信息

开展应急知识宣传

跟踪报道应急处置情况

应急→应对

指挥部→指挥中心

指挥长→指挥官

副指挥长→副指挥官

成员→参与人员

协调→协同

调配→分配

决策→策定

指挥调度→指挥协调

救援行动→救援作业

决策措施→应对策略

监测小组→监测队

指挥小组→指挥组

救援小组→救援队

保障小组→保障组

宣传小组→宣传队

调查评估→调研评估

自救→救援

恢复工作→恢复作业

物资→资源

调拨→分发

通信→通讯

后勤保障→后勤支持

发布→发布信息

宣传→推广

跟踪报道→跟踪报道情况

XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

三、预防和预警

1.防汛备汛工作

（1）组织领导：成立XX农业防台风防汛工作领导小组，负责统筹规划、组织协调防汛备汛工作。

（2）隐患排查：对农田、水利设施、农作物种植区域进行全面检查，及时消除安全隐患。

（3）物资储备：储备足够的防汛物资，包括砂袋、排水泵、救生器材等。

（4）队伍建设：组建防汛抢险队伍，定期开展培训和演练。

（5）宣传教育：加强对农民的防汛知识培训，提高防灾减灾意识。

2.预警信号

（1）气象预警：根据气象部门发布的台风、洪水等预警信息，及时发布农业预警信号。

（2）信息发布：通过广播、电视、网络等渠道，广泛发布预警信息，确保信息覆盖到所有农户。

3.主要防御方案

（1）农作物保护措施：

对易受灾农作物提前采取防护措施，如加固支架、覆盖防风网等。

及时调整种植结构，选择抗风耐涝品种。

加强田间管理，提高农作物抗灾能力。

（2）农田水利设施：

加强农田水利设施维护，确保排水畅通。

对易受灾农田进行临时围堰、筑堤等工程措施。

（3）应急转移：

制定应急转移方案，确保受灾农户安全转移。

做好受灾区域的临时安置工作。

（4）灾后恢复：

组织力量进行灾后修复，尽快恢复农业生产。

对受灾农户提供政策扶持和资金救助。

组织领导→领导机构

统筹规划→综合部署

组织协调→协同推进

检查→检视

消除→消解

物资储备→资源储备

队伍建设→人员配置

培训→教育训练

宣传教育→宣传普及

气象预警→天气预警

信息发布→通告发布

农作物保护措施→农作物防护措施

固加固支架→加强支撑结构

覆盖防风网→防风覆盖网

抗风耐涝品种→风涝抗性品种

田间管理→田间作业

农田水利设施→农田水利工程

维护→维护保养

排水畅通→排水无阻

临时围堰→临时堤坝

灾后恢复→灾后重建

政策扶持→政策支持

资金救助→资助援助

XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

四、响应工作

1.总体要求

（1）迅速反应：一旦发生台风、洪水等灾害，立即启动应急预案，采取有效措施。

（2）统一指挥：由XX农业防台风防汛应急指挥部统一指挥，确保行动协调一致。

（3）分级响应：根据灾害程度，启动相应的应急响应等级。

（4）科学决策：依据灾情分析，科学制定应急响应方案。

2.防暴雨与防洪涝灾害应急响应

（1）预警发布：当气象部门发布暴雨预警时，立即启动应急预案。

（2）应急措施：组织排水泵站开机排水，疏通排水沟渠，防止农田积水。

（3）农作物保护：对易受灾农作物采取临时加固、覆盖等措施。

3.防台风响应

（1）预警发布：台风预警发布后，立即启动应急预案。

（2）应急措施：加固农田设施，降低农作物倒伏风险，做好人员转移准备。

（3）应急撤离：根据实际情况，有序组织人员撤离危险区域。

4.应急响应调整

（1）根据灾情变化，适时调整应急响应等级。

（2）根据实际情况，优化应急响应措施。

5.应急响应分级与行动

（1）一级响应：启动最高应急响应，全面动员各方力量投入救援。

（2）二级响应：启动次高应急响应，重点区域采取应急措施。

（3）三级响应：启动基础应急响应，采取必要措施减轻灾害影响。

6.人员转移撤离方案

（1）制定详细的转移路线和安置点。

（2）组织人员有序撤离，确保生命安全。

（3）提供必要的生活物资和医疗救助。

7.信息报送

（1）及时向上级部门和相关部门报送灾情信息。

（2）确保信息准确、及时、全面。

8.应急结束

（1）灾害风险解除后，由XX农业防台风防汛应急指挥部宣布应急结束。

（2）评估灾情，总结经验教训，完善应急预案。

迅速反应→立即响应

统一指挥→集中指挥

分级响应→等级响应

科学决策→精准决策

预警发布→预警通告

应急措施→应急行动

农作物保护→农产防护

临时加固→紧急加固

人员转移→人流疏散

应急撤离→紧急撤离

灾情变化→灾害发展

优化措施→优化策略

一级响应→特级响应

次高响应→高级响应

基础响应→基本响应

灾害风险→灾害威胁

评估灾情→灾情评估

经验教训→教训总结

应急预案→应急计划

XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

五、后期处置

1.灾后工作

（1）灾情评估：组织专业人员对受灾情况进行全面评估，确定受灾范围和程度。

（2）应急救助：为受灾农户提供紧急救助，包括食品、衣物、住所等。

（3）生产恢复：指导农户进行灾后农作物生产恢复，包括种植结构调整、技术指导等。

2.抢险物资补充

（1）物资盘点：对应急抢险物资进行全面盘点，记录损耗情况。

（2）物资采购：根据盘点结果，及时补充缺失或损坏的抢险物资。

（3）物资储备：优化物资储备结构，确保应急物资充足。

3.水毁工程修复

（1）工程评估：对受损水利设施进行专业评估，确定修复方案。

（2）修复施工：组织专业施工队伍进行修复施工，确保工程质量和进度。

（3）验收交付：完成修复工程后，进行验收并交付使用。

4.调查与总结

（1）灾情调查：对灾害发生原因、影响范围、损失情况进行调查。

（2）原因分析：分析灾害发生的原因，总结经验教训。

（3）预案修订：根据调查结果，对应急预案进行修订和完善。

灾后工作→后期恢复工作

灾情评估→灾害评估

应急救助→救援援助

生产恢复→农业复苏

物资盘点→资源清点

物资采购→资源补给

物资储备→资源储备

水毁工程→损毁工程

工程评估→工程审查

修复施工→重建施工

验收交付→工程移交

灾情调查→灾害调查

原因分析→起因分析

预案修订→应急计划修订

XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

六、应急保障

1.通信与信息保障

（1）通信设施：确保应急通信设备完好，包括卫星电话、对讲机等。

（2）信息平台：建立灾害信息共享平台，实现信息快速传递和共享。

（3）数据备份：定期备份关键数据，防止信息丢失。

2.抢险与救援保障

（1）救援队伍：组建专业的抢险救援队伍，包括消防、医疗、农业技术人员等。

（2）救援装备：配备必要的救援装备，如救生艇、救援绳索、应急照明等。

（3）演练培训：定期组织抢险救援演练，提高队伍应急处置能力。

3.专业保障

（1）技术支持：提供农业、水利、气象等专业技术支持，为决策提供依据。

（2）专家咨询：邀请相关领域专家提供咨询，确保应急措施的科学性。

4.治安与医疗保障

（1）治安维护：加强灾区治安管理，确保社会秩序稳定。

（2）医疗救护：设立临时医疗点，提供必要的医疗救护服务。

（3）心理援助：对受灾人员进行心理疏导，提供心理支持。

5.物资与资金保障

（1）物资储备：储备充足的应急物资，包括食品、饮用水、帐篷等。

（2）资金支持：争取政府和社会资金支持，确保应急资金到位。

（3）采购管理：规范应急物资采购流程，确保物资质量。

6.社会动员保障

（1）志愿者招募：广泛招募志愿者参与应急救助工作。

（2）社会宣传：通过媒体和社会渠道，提高公众应急意识。

（3）合作协调：与周边地区和相关部门建立合作关系，共同应对灾害。

XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

七、监督管理

1.宣传

（1）意识提升：通过多种渠道，普及台风、洪水等自然灾害的预防知识。

（2）信息发布：及时发布预警信息和应急指南，提高公众应对能力。

2.培训

（1）技能培训：定期对相关人员开展应急技能培训，包括救援、自救等。

（2）知识教育：加强农业技术人员、农民的防灾减灾知识教育。

3.演习

（1）实战演练：组织定期的应急演练，检验预案的可行性和人员的应急响应能力。

（2）模拟训练：开展模拟灾害情景的模拟训练，提高应急队伍的实战水平。

4.奖惩

（1）表彰先进：对在应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰。

（2）责任追究：对不履行职责或工作失职的单位和个人，依法依规追究责任。

5.预案管理

（1）预案修订：根据实际情况和演练反馈，及时修订和完善应急预案。

（2）档案管理：建立完善的预案档案，确保预案的完整性和可追溯性。

XX农业防台风防汛应急预案（农作物保护）

八、应急演练脚本

1.演练概述及目的

（1）概述：模拟台风、洪水等灾害情景，检验应急预案的实战性和有效性。

（2）目的：提高应急队伍的应急处置能力，确保农作物保护措施落实到位。

2.演练情景

（1）情景设定：模拟XX地区发生强台风，引发局部洪水，农作物受到严重影响。

（2）灾害程度：农作物受灾面积达XX%，农田水利设施受损严重。

3.演练准备

（1）组织机构：成立演练领导小组，负责演练的筹备和组织工作。

（2）人员安排：明确演练参与人员的角色和职责，确保演练有序进行。

（3）物资准备：储备足够的应急物资，包括救援设备、食品、医疗用品等。

4.演练实施

（1）启动应急响应：接到灾害信息后，立即启动应急预案，进入应急状态。

（2）应急措施：组织应急队伍进行救援，包括人员疏散、农田排水、农作物保护等。

（3）信息报送：及时向上级部门和相关部门报告灾情和应急响应情况。

5.演练评估

（1）效果评估：对演练过程中的应急响应速度、措施执行效果等进行评估。

（2）问题反馈：收集演练过程中发现的问题，提出改进建议。

6.问题与改进

（1）问题总结：对演练中存在的问题进行梳理和分析。

（2）改进措施：制定针对性的改进措施，完善应急预案和应急机制。

7.注意事项

（1）安全第一：确保演练过程中人员安全，避免发生意外。

（2）保密原则：对演练过程中涉及的信息进行保密处理。

（3）应急联动：加强与相关部门的沟通与协调，确保应急联动机制有效运行。

附表暴雨预警信号（分四级）预警信号图标含义(1)暴雨蓝色预警信号含义：为戒备信号。预计未来12小时内，本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。(2)暴雨黄色预警信号含义：为防御信号。预计未来6小时内，本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨将持续。(3)暴雨橙色预警信号含义：为紧急防御信号。预计未来2小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或预报降雨量达到80毫米以上，或者1小时内降雨量已达50毫米且降雨将持续。(4)暴雨红色预警信号含义：为特别紧急防御信号。预计未来2小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或预报降雨量达到100毫米以上，或者1小时内降雨量已达80毫米且降雨将持续。台风预警信号（分四级）预警信号图标含义(1)台风蓝色预警信号含义：为戒备信号。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。(2)台风黄色预警信号含义：为防御信号。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。(3)台风橙色预警信号

含义：为紧急防御信号。其含义为：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。(4)台风红色预警信号含义：为特别紧急防御信号。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上（或阵风14级以上）。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。

附表：序号预警等级响应等级性质表示色应对情况及类别备注1Ⅳ四级Ⅳ四级一般蓝色一般突发公共事件2Ⅲ三级Ⅲ三级较重黄色较大突发公共事件3Ⅱ二级Ⅱ二级严重橙色重大突发公共事件4Ⅰ一级Ⅰ一级特别严重红色特大突发公共事件

防台风、防暴雨、防汛工作流程防台防暴雨防汛前的工作收到台风暴雨防汛信息防台防暴雨防汛前的工作收到台风暴雨防汛信息台风暴雨情况防台防暴雨领导小组召开会议落实防台防暴雨安全指施防台防暴雨措施验收检查安排人员轮流值班工棚防台、防暴雨防汛措施工程设施、设备防台措施设备防台措施应急物资检查落实停止影响安全的施工措施台风暴雨动态通报与气象部门联络抢险队做好工作准备安全生产检查恢复生产总结防台防暴雨经验持续改进防台防暴雨防汛期问工作防台防暴雨防汛后的工作工作时间非工作时间工作时间非工作时间报告人报告人外部通报项目应急救援小组内部报警紧急：119外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120启动应急救援预案救援小组领导政府有关部门应急救援预案检查评价修改部门（项目）事故现场应急救援结果附件：通讯及救援设备清单通讯录姓名电话号码职务火警119救护120公安110现场应急救援组长现场应急救援副组长现场工程供电供水现场工程人员疏散现场保安机动现场设备物资疏散现场后勤通讯现场后勤医务

救援设备清单设备分类名称及数量通讯器材固定电话移动电话每人1部对讲机8部交通工具指挥车救援车120救员车救援设备装载机挖掘机自卸车2台1台4台急救药品及器材止血带颈托担架灭火器20卷2个1个10个急救箱

沙铲编织袋雨衣雨鞋2个15300个10套

附件C:应急物质清单物资、装备名称型号、性能数量存放地点使用