大型商业综合体暨商场、市场消防培训课件

行业场所消防安全培训系列课件大型商业综合体、商场、市场

随着时代发展，商场、市场向着多元化、多产权化发展，特别是一些集购物、旅馆、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等诸多功能于一体的大型商业综合体越来越多，因此功能的复杂性、密集的客流量、繁多的商户，均增大了消防安全管理的难度、发生火灾的可能性和灭火救援的困难性。所以此类场所一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤事故，社会影响极大。2引

言引言火灾案例13引言火灾案例24主要内容13目录42

消防安全职责及责任追究

常见隐患问题及整治措施

初期火灾扑救和应急能力建设

消防安全形势分析51Part

消防安全形势分析1.1全国火灾形势近五年（2018年至2022年）全国火灾情况→全国共发生火灾277万起

→受伤7972人

→死亡9000人

→直接财产损失277.49亿元1消防安全形势分析71.2商场市场火灾形势近五年（2018年至2022年）商场市场火灾情况→全国共发生商场市场火灾5.7万起

→受伤499人

→死亡397人

→直接财产损失20.31亿元1消防安全形势分析82Part

消防安全职责及责任追究10案例视频12消防安全职责及责任追究11庭审现场2016年12月，法院以犯有重大责任事故罪分别判决涉案的2名麦当劳门店负责人和3名喜隆多购物中心相关负责人2年至3年6个月不等有期徒刑。2消防安全职责及责任追究

该起火灾一共引发351起财产损害赔偿案件，经过石景山法院通过调解或判决方式，责任占比如左图。122消防安全职责及责任追究13案例视频22消防安全职责及责任追究起火原因系吉林商业大厦一层二区精品店仓库顶部的电气线路短路所致。14案例照片：吉林商业大厦火灾2消防安全职责及责任追究15追责情况吉林省吉林市船营区检察院以涉嫌重大责任事故罪，对吉林商业大厦总经理、主管消防副总经理、电力设备主管及变电所科长保卫科科长等7名责任人批准逮捕。在整起事故处理结果中，共有19人移送司法机关依法追究刑事责任，18人给予行政或党纪处分，7人受到行政或经济处罚。2消防安全职责及责任追究16案例视频32消防安全职责及责任追究事故直接原因为工人在进行消防管道维修时，违章电焊切割作业，熔渣掉落引燃管道保温材料残片和装饰装修材料。17案例照片：杭州临平冰雪大世界火灾2消防安全职责及责任追究

火灾迅速蔓延原因：一是大量使用的聚氨酯保温材料和仿真绿植达不到不燃、难燃要求，起火后烟气蔓延速度快。二是与建筑内其他区域之间防火分隔措施和防烟措施设置不到位。三是擅自关闭消防设施。杭州冰雪大世界“6·9”较大火灾18蔓延原因2消防安全职责及责任追究失火罪过失致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。消防责任事故罪处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。重大责任事故罪处3年以下以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。放火罪尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。19中华人民共和国刑法2消防安全职责及责任追究《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》20消防法律法规2消防安全职责及责任追究2.1消防安全责任人职责制定批准统筹安排全面掌握提供保障定期开会查改隐患212消防安全职责及责任追究2.2消防安全管理人职责拟定计划1定期报告6查改隐患4追加投入3组织管理5督促实行2222消防安全职责及责任追究一是主动接受消防安全宣传教育培训，遵守消防安全管理制度和操作规程；二是不更改经营场所和中庭等公共场地的平面布置，不占用疏散路线，不妨碍疏散设施及其他消防设施和器材的使用；三是不擅自更改电气线路或增设大功率电器；232.3普通员工职责12消防安全职责及责任追究四是熟悉本工作场所消防设施、器材及安全出口的位置，参加单位灭火和应急疏散预案演练；五是每日到岗后及下班前应检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备、燃气设备的使用状态等，发现隐患及时排除，无法排除的要及时向消防安全工作归口管理部门报告；六是引导顾客遵守消防安全管理制度，制止吸烟、使用大功率电器等不利于消防安全的行为；24普通员工职责22消防安全职责及责任追究七是要掌握本单位的火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救；八是要协助开展日常消防宣传，发生火灾时协助扑救初起火灾、引导顾客疏散逃生；九是要报告火灾隐患和消防安全违法行为。25普通员工职责32消防安全职责及责任追究262.4消防控制室值班员职责1值班人员应持证上岗，严格实行每日24h值班值守，且每班不应少于2人。值班人员要熟悉掌握本单位建筑基本情况、安全疏散和避难逃生设施设置情况、消防设施设置情况、消防控制室设施设备操作规程以及火警、故障应急处置程序和要求，保障设备正常运行。2消防安全职责及责任追究接到火灾警报后，值班人员应立即以最快方式确认。火灾确认后，值班人员应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警。立即启动单位内部应急疏散和灭火预案，并同时报告单位负责人。27消防控制室值班员职责22消防安全职责及责任追究熟悉单位基本情况、灭火和应急疏散预案、消防安全重点部位、安全疏散路线及消防设施器材的设置情况。参加消防业务培训及消防演练，掌握消防设施及器材的操作使用方法。接到火警出动信息后迅速集结，确保“三分钟到场”，参加灭火救援。282.5专职消防队、微型消防站、志愿消防队队员职责2消防安全职责及责任追究持证上岗，执行有关消防安全制度和操作规程，履行作业前审批手续。落实相应作业现场的消防安全防护措施，做好动火作业的风险管控，确保现场消防安全。电工应熟练掌握确保消防电源正常工作以及切断非消防电源的技能。292.6电气焊工、电工职责2消防安全职责及责任追究302.7其他职责大型商业综合体以承包、租赁或者委托经营等形式交由承包人、承租人、经营管理人使用的，在订立承包、租赁、委托管理等合同时，应明确各方消防安全责任。承包人、承租人或者受委托经营管理者，在其使用、经营和管理范围内应履行消防安全职责。2消防安全职责及责任追究应明确一个产权单位、使用单位，或者共同委托一个管理单位作为统一管理单位，并明确统一消防安全管理人，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道等实施统一管理。312.8多产权建筑管理2消防安全职责及责任追究大型商业综合体应实行商铺包保责任制，各商铺结合人员、岗位、区域实行网格化管理，逐一落实经营单位、管理人员、商户员工的消防安全职责。消防安全责任包保应与人员晋升、薪资、评优等事项挂钩，形成有制度、有考评、有奖惩的闭环管理体系。322.9商铺包保责任制2消防安全职责及责任追究3Part

常见隐患问题及整治措施《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防安全责任制实施办法》《大型商业综合体消防安全管理规则》。34相关法律、法规、标准依据3常见隐患问题及整治措施3.1火灾危险源管理不到位3.1.1用火用油用气管理不到位35单位存在未建立及落实用火用油用气安全管理制度及操作规程；餐饮场所厨房燃油设施未设置在独立房间；燃气用具的安装使用及其管路敷设不规范等问题。3常见隐患问题及整治措施整治措施：36大型商业综合体、商场、市场内的用餐区、开放式加工区不得违规使用明火加工食品；不得违规使用明火、吸烟、燃放冷烟花；不得违规使用瓶装液化石油气、小型液化气炉及其他甲、乙类液体燃料等。3常见隐患问题及整治措施3.1.2用电不规范37大型商业综合体、商场、市场内用电负荷较大，除灯光照明以外，还有食品冷藏、中央空调及消防中心控制等高负荷电器设备。如果不注意检查，一旦出现漏洞就会酿成火灾事故。3常见隐患问题及整治措施火灾案例：382018年6月1日，四川达州“好一新”商贸城发生火灾。火灾造成1人死亡，过火面积5.1万平方米。起火原因为租户朱某某在3号冷库内自行拉接的照明电源线短路引燃可燃物蔓延成灾。3常见隐患问题及整治措施39整治措施1：应定期检查、检测电气线路、设备，不准许超负荷运行；电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备相应职业资格的人员实施；电气线路故障，应当及时停用检查维修，排除故障后方可继续使用；每日营业结束时，应当切断营业场所内的非必要电源。3常见隐患问题及整治措施40整治措施2：电动汽车、电动自行车、电动摩托车集中存放、充电场所应优先独立设置在室外，与其他建筑、安全出口保持足够的安全距离；确需设置在室内时，应满足防火分隔、安全疏散、灭火救援等消防安全要求。3常见隐患问题及整治措施3.1.3采用易燃可燃装修装饰材料41有些场所存在违规采用聚氨酯、聚苯乙烯、海绵、毛毯、木板等易燃可燃材料装饰装修；在节日及大型活动期间为营造气氛，大量采用易燃可燃材料装饰；违规搭建易燃可燃彩钢板建筑。3常见隐患问题及整治措施火灾案例：422022年4月7日，广东省佛山市华南水果副食品城发生火灾，造成3人死亡，2人受伤，直接经济损失891.2万元。起火原因为遗留火种引燃商铺内堆放可燃物引发火灾。事故发生后，物业公司法定代表人在内的5名管理人员被依法追究刑事责任。3常见隐患问题及整治措施43整治措施

：对于违规采用易燃可燃材料装修装饰的，必须拆除或者更换；使用装修材料的燃烧性能必须符合相关规范的要求，应采用不燃或难燃材料。3常见隐患问题及整治措施

因为商场可燃物较多，一旦违规使用明火作业，就极易造成火灾发生，后果不堪设想。443.1.4施工装修作业把关不严格3常见隐患问题及整治措施2023年4月12日，南京市建邺区一家商场在装修改造时发生火灾，起火原因为一名未持有特种行业作业操作证的人员李某使用空气等离子切割机作业时，产生的高温火花引燃周边可燃物所致。45火灾案例：3常见隐患问题及整治措施施工前一定要经过动火审批施工人员一定要持证上岗施工中一定要明确专人看护现场一定要配备灭火器材施工结束一定要清理现场施工一定在非营业时间进行46整治措施：3常见隐患问题及整治措施《中华人民共和国消防法》第六十三条规定，违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。《中华人民共和国消防法》第六十四条规定，指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。法律责任：3常见隐患问题及整治措施473.2消防安全重点场所及部位管理不到位483常见隐患问题及整治措施3.2.1

消控室

49消防控制室值班人员必须落实24小时值班制度，双人值班，持证上岗，在紧急情况下能熟练操作设施设备。3常见隐患问题及整治措施503.2.2餐饮场所餐饮场所宜集中布置在同一楼层或同一楼层的集中区域；厨房及公共区域的油烟管道应根据油烟积聚情况合理确定油烟管道清洗频次，但应至少每季度清洗一次。3常见隐患问题及整治措施513.2.3

营业厅、超市营业厅、超市的摊位、货柜等不应占用疏散通道、堵塞安全出口，不应遮挡或影响消防设施和器材正常使用；营业厅、超市内部设置的储藏间应与其他部位分隔；敞开式的食品加工区，应采用电加热器具，不应使用可燃气体、液体燃料，大功率烹饪器具不应超负荷。3常见隐患问题及整治措施523.2.4密室逃脱类、剧本杀娱乐场所密室逃脱类、剧本杀娱乐场所为营造氛围设置的暗室、暗门不应影响紧急情况下消防应急照明和疏散指示标志的正常工作；发生火灾时，场所的密码锁、电子锁应能通过监控室一键启动全部开锁。3常见隐患问题及整治措施533.2.5电影院、歌舞娱乐放映游艺场所3常见隐患问题及整治措施543.2.6儿童游艺、校外培训机构等儿童活动场所儿童游艺、校外培训机构等儿童活动场所不应设置在地下、半地下或建筑的四层及四层以上楼层，儿童游乐设施不应遮挡消防设施和器材。3常见隐患问题及整治措施553.2.7仓储场所物品应分类分垛储存，并符合对顶距、灯距、墙距、柱距、堆距的“五距”要求；不应使用芯材为易燃.可燃材料的金属夹芯板搭建、分隔仓储场所；仓储场所内部不应设置员工宿舍。3常见隐患问题及整治措施缺失损坏故障3.3消防设施、器材未保持完好有效563常见隐患问题及整治措施57整治措施：对于建筑消防设施和器材存在故障、缺损的，应立即维修、更换，不应擅自断电停运或长期带故障运行；因维修、施工等原因需要停用建筑消防设施的，应严格按照消防安全管理制度履行内部审批手续。3常见隐患问题及整治措施整治措施2：583常见隐患问题及整治措施3.4占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道、消防车通道和登高操作场地59大型商业综合体和商场、市场内人员集中，流动量大、安全出口数量多，但在监管中发现，人为锁闭安全出口、货物占用安全出口、货物堵塞疏散通道、车辆占用消防车通道和登高操作场地的问题屡见不鲜。3常见隐患问题及整治措施

整治措施：60营业期间大型商业综合体和商场、市场内严禁锁闭、堵塞安全出口；日常工作中我们要坚决杜绝货物占用疏散通道的现象，严禁在楼梯间、防火卷帘下方等部位堆放杂物；严禁擅自改变疏散走道形式；严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；严禁占用堵塞消防车通道和登高操作场地。大型商业综合体的消防车通道应配备挪车器。3常见隐患问题及整治措施

3.5防火巡查、检查不到位，隐患整改不及时61未定期开展检查巡查，并未如实登记报告，未落实火灾隐患整改制度，对巡查、检查发现的火灾隐患和消防违法行为，未能及时整改消除。3常见隐患问题及整治措施62

整治措施1：应建立防火巡查、检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。应定期组织开展消防联合检查，每月应至少进行一次建筑消防设施单项检查，每半年应至少进行一次建筑消防设施联动检查。3常见隐患问题及整治措施63每日进行防火巡查，其中宾馆、商场、餐饮场所、公共娱乐场所、儿童活动场所等公众聚集场所在营业时间，应至少每2h巡查一次，并结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查宜采用电子巡更等信息化设备。

整治措施2：每日防火巡查3常见隐患问题及整治措施3.6火灾应急处置能力不足64有些单位的专职消防队、微型消防站和消防安全技术处置团队的人员配备不齐，且不熟悉建筑情况、灭火和应急疏散预案，不能熟练掌握消防设施、器材的操作，单位也没有定期开展灭火和应急疏散演练。3常见隐患问题及整治措施整治措施：65大型商业综合体和商场、市场及各经营主体、使用单位应当结合实际不断完善预案，每季度至少组织开展1次演练。专（兼）职消防队、微型消防站应当经常性地开展单位场所的实地熟悉，提升应急处置能力。3常见隐患问题及整治措施4Part

初期火灾扑救和应急能力建设67建筑面积大于20万平方米的大型商业综合体应至少设置2个微型消防站；建筑面积大于50万平方米的大型商业综合体应设置专职消防队，专职消防队每班（组）灭火处置人员不应少于8人；微型消防站每班（组）灭火处置人员不应少于6人，且不应由消防控制室值班人员兼任。4.1

应急能力建设

1：4初期火灾扑救和应急能力建设68应急能力建设

2：专职消防队、微型消防站应实行24小时值守，履行防火检查、灭火救援、消防宣传等工作职能，在接到火警信息后，值班员应迅速核实火情，启动灭火处置程序，按照“1min响应启动、3min到场扑救、5min协同作战”的要求进行处置。4初期火灾扑救和应急能力建设69应急能力建设3：大型商业综合体、商场、市场依据《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》要求，分级分类编制灭火和应急疏散预案，至少每半年在人员集中、火灾危险性较大和重点部位进行一次全要素协同演练，检验灭火和应急疏散预案的实用性和可操作性。4初期火灾扑救和应急能力建设（1）地点在哪里？以帮助消防员准确及时到达地点。（2）燃烧的是什么？以防止突发性爆炸或火势突然扩大。（3）火势有多大？以方便指挥中心调度车辆和人员。（4）有人员被困吗？以判断救援顺序和重心。（5）你本人在哪里？以方便接线员对你进行电话“自救指导”。4.2三会4.2.1会报警：704初期火灾扑救和应急能力建设（1）用周边的灭火器、消火栓开展灭火工作；（2）电器设备火灾首先要切断电源；（3）油类火灾不可用水扑救；（4）启动自动消防设施。4.2.2

会扑救初起火灾714初期火灾扑救和应急能力建设压把保险栓压力表筒身软管