建筑工程项目生产安全事故隐患停止施工和局部停工指南停止施工

建筑工程项目生产安全事故隐患停止施工和局部停工指南(停止施工）,,,

序号,隐患描述,法律依据,备注

1,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，且逾期未改正的。,《建设工程安全生产管理条例》第54条违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。,依据法规

2,施工单位不保证安全生产所必需的资金投入，且逾期未改正。,《安全生产法》第93条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。,依据法律

3,建筑工程项目因生产安全事故隐患局部停工3处及以上的。（局部停工标准见附件2）,《安全生产法》第70条负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。,依据法律

4,"施工单位的主要负责人存在以下行为之一，且逾期未改正的：

1.未对所承建的工程项目定期带班检查；

2.工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，主要负责人或其委托的其他企业负责人未到施工现场进行带班检查；

3.工程项目出现险情或发现易导致群死群伤事故的隐患时，主要负责人或其委托的其他企业负责人未到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改。",《建设工程安全生产管理条例》第66条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,依据法规。对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。

5,"施工单位的项目负责人存在以下行为之一，且逾期未改正的：

1.未取得相应执业资格，未落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；

2.工程项目进行危险性较大的分部分项工程施工时，项目负责人未在施工现场履职；

3.项目负责人每月带班生产时间少于本月施工时间的80%。",,

6,"施工单位存在以下行为之一，且逾期未改正的：

1.项目部未配备专职安全生产管理人员的；

2.项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书，特种作业人员未取得操作资格证书上岗的；

3.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。","《建设工程安全生产管理条例》第62条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；

（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。",依据法规

7,"对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程存在以下行为之一，且逾期未改正的：

1.未登记建档，未进行监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的；

2.未按照安全风险分级管控制度采取相应管控措施的；

3.未开展事故隐患排查治理，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的；

4.施工作业时，未安排专职安全生产管理人员现场监督的。","《安全生产法》第101条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:

（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的；

（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；

（四）未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；

（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。",依据法律

8,"对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程存在以下行为之一的：

1.未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；

2.未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；

3.未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。","《危险性较大分部分项管理规定》第三十四条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；

（二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；

（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。",依据法规

9,对深基坑、高支模、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等关键部位达到局部停工标准的生产安全事故隐患不认真整改，或者拒不整改的。,《建筑法》第71条建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,依据法律

10,在施工过程中，发生不能立即消除的易造成重大人员伤亡的严重安全隐患的。（如深基坑、高支模、垂直运输机械、起重设备存在易发生坍塌、倒塌事故风险隐患）,《建设工程安全生产管理条例》第32条在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。,依据法规

11,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在重大安全事故隐患，隐患排除前或者排除过程中无法保证安全需暂时停止施工的。,《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十七条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整改；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法作出行政处罚决定。,依据法规

12,工程监理单位在工作中，要求施工单位暂时停止施工，施工单位拒不整改或者不停止施工的。,《建设工程安全生产管理条例》第14条工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。,依据法规

13,突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。,《中华人民共和国突发事件应对法》第56条受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。,依据法律

14,发生生产安全事故，事故调查需要全面停工的。,"《生产安全事故报告和调查处理条例》第16条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

《生产安全事故应急条例》第17条：发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：

（一）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；

（二）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；

（三）及时通知可能受到事故影响的单位和人员；

（四）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；

（五）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；

（六）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；

（七）法律、法规规定的其他应急救援措施。",依据法规

15,发生生产安全责任事故，进行复核后不具备取得安全生产许可证所需安全生产条件的。,"建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004年7月5日建设部令第128号发布,2015年1月22日住房城乡建设部令第23号修正）第二条 建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。

第二十三条  建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。",依据法规

16,建筑工程项目施工总承包单位未取得安全生产许可证的,《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。,依据法规

17,建筑工程项目施工总承包单位安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动,《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；,依据法规

18,既有建筑进行扩建、改建施工时，未明确划分施工区和非施工区的。,"《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）第4．3．3条既有建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区继续营业、使用和居住时，应符合下列规定：

1施工区和非施工区之间应采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于3．0h的不燃烧体隔墙进行防火分隔。

2非施工区内的消防设施应完好和有效，疏散通道应保持畅通，并应落实日常值班及消防安全管理制度。

3施工区的消防安全应配有专人值守，发生