DB13-T2625-2017-旅游规划编制过程控制规范-河北省

ICS03.200DB13A12河北省地方标准DB13/T2625—2017旅游规划编制过程控制规范Specificationoftourismplanningprocesscontrol河北省质量技术监督局发布DB13/T2625—2017前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由河北省旅游标准化技术委员会提出。本标准由河北省旅游标准化技术委员会归口。本标准起草单位：河北省旅游研究会、河北师范大学、河北凯登旅游规划有限公司、河北省社会科学院。本标准主要起草人：高海生、沈和江、高露、蒋清文、张葳、龚月芳、韩海娟、闫冬丽、姚月霞、柴金梦、李晶晶、马丹、赵月华、程乾、张建垚。IDB13/T2625—2017引言本标准旨在对旅游规划过程进行控制，规范和引导旅游规划的编制过程，提升旅游规划编制水平，完善旅游规划编制的标准体系。本标准在制定过程中总结分析了国内旅游规划在理论研究和管理服务等方面的实践经验，借鉴了国内有关资料和技术规程，并直接引用了相关国家标准。IIDB13/T2625—2017旅游规划编制过程控制规范12范围本标准规定了旅游规划编制的准备、调研、编制、评审和评估等阶段控制的任务、目标和要求。本标准适用于旅游总体规划、发展规划、详细规划和专项规划等编制工作。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T18971GB/T18972旅游规划通则旅游资源分类、调查与评价3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1旅游规划tourismplanning旅游业未来发展的部署与要求，是旅游业发展的依据和可持续发展的指导性文件。planningcompilation通过委托和招标，由专业团队或资质单位对特定区域旅游业未来规划的编制过程。41DB13/T2625—2017符合论证、评审、申报、立项、评估等要求。4.24.34.44.54.64.7过程控制进度、明确任务、过程完整、程序规范。控制明确阶段任务，量化编制工作,控制与编制相一致。专业由专业团队或规划资质单位编制旅游规划。目标有规划目标和阶段目标，要求具体，量化明确。创新拓展旅游规划的内容、形式、手段和成果，丰富旅游供给。评估包括专家评估、部门评估、社会评估和效益评估。5准备阶段人员规划团队应由专业和具有规划经验的人员组成，宜由不同学科专业人员构成。规划团队应由中标和被委托单位组建，可聘请专业团队和专业人员参与。搜集规划区域的历史、文化、民俗、民风、传说和地方志等地方史资料。掌握规划区域人口、年龄结构、文化程度、就业状况、人均收入等社会资料。了解规划区域耕地性质及数量、种植结构、经济类型等产业资料。掌握规划区域的文物古迹、自然遗产，气象、水文、自然灾害等资源类资料。搜集规划区域的上位规划和城乡规划、土地规划、交通规划、产业规划等规划资料。有规划区域的最新统计年鉴、政府工作报告、国民经济和社会发展统计公报等文件资料。有国土部门、规划部门和测绘部门提供的规划区域地形图等图件资料。2DB13/T2625—20175.3.25.3.35.3.45.3.5旅游资源的分类与评价应符合GB18972。依据自然资源分布、人文资源状况规划勘察线路。宜对文献资料归类、分项、标注和列表，制定规划依据。分解勘察计划，制定编组任务，量化工作内容。6调研阶段6.1实地调研6.1.16.1.26.1.36.1.46.1.56.2对规划地的自然、人文、社会、经济、环境等资源进行实地调研和文献查阅。对规划地的资源状况进行归类、分项、评估，宜借助仪器设备留存资料。对重要资源、节点进行标注，可借助仪器设备进行现场测量、拍照、绘制草图。对规划线路进行实地踩点、勘察、标注。对特殊资源应进行重点调研，按GB18972进行列项分类，为规划编制提供依据。访谈调研6.2.16.2.26.2.36.3对知名人士、重要人物和专家学者进行访谈。对原住居民、社区代表进行访谈。编制问卷调查表进行专项调研。通过信函对调研对象进行重点调研。73DB13/T2625—20177.1.37.2按照规划要求，确定人员分工，分解规划任务，量化工作内容。编制规划7.2.17.2.27.2.37.2.47.3规划文本编制应符合GB/T18971要求。规划图件应符合GB/T18971要求。编制规划视频。制作规划沙盘。编制总结7.3.17.3.27.3.3按编制阶段，控制编制进度。按阶段任务，进行工作总结。按阶段目标，形成编制成果。8征求意见8.1专家8.1.18.1.28.1.38.2应征求旅游、规划、历史、文化、民俗、经济、管理和建筑等学科专家意见。设计专家意见反馈表。归纳整理专家意见并反馈采用情况。召开规划阶段成果意见征求会。开通网上征求意见渠道。94DB13/T2625—20179.2初期评审9.2.19.2.29.2.39.2.49.3由主管部门或委托方，组织召开规划成果初期评审会。评审组应由旅游、规划、经济、社会等学科专家和政府相关部门人员组成。规划编制方应详细汇报规划的成果内容。评审会对规划成果提出书面修改意见。中期评审9.3.19.3.29.3.39.3.49.4由主管部门或委托方，组织召开规划成果中期评审会。评审组由高级职称的旅游、规划、经济、社会等学科专家和政府相关部门人员组成。规划编制方应详细汇报初期评审修改后的规划成果。评审会提出中期成果书面修改意见。终期评审9.4.19.4.29.4.39.4.49.4.59.4.6由规划委托方提出申请，由旅游行政主管部门组织规划成果终期评审会。评审组应由正高级职称的旅游、规划、经济、社会等学科专家和政府相关部门人员组成。规划编制方应详细汇报规划终审的成果内容。评审会形成书面终期评审意见，并由专家签字。由委托方按规定程序报批实施。5DB13/T2625—201710.3社会评估10.3.110.3.210.3.310.3.410.4向社会公布旅游规划的实施通告。开通信箱、电话、网络等社会评估渠道。设立社会评估的量化指标。采取网络、座谈、问卷、第三方等评估形式。效益评估10.4.110.4.210.4.310.4.4主管部门可对旅游规划进行社会效益评估，建立社会效益评估指标。主管部门可对旅游规划进行经济效益评估，建立经济效益评估指标。主管部门可对旅游规划进行环境效益评估，建立环境效益评估指标。主管部门可对旅游规划进行综合效