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文档简介
农业生产疫情期间保障措施一、制定保障目标和实施范围疫情期间保障农业生产的核心目标在于确保粮食安全、稳定农产品供应、维护农民收入、保障农业生态安全。措施适用于农村地区的各级农业生产环节,包括播种、养殖、收获、储存、运输及市场流通环节。实施范围涵盖农业生产基地、农户、合作社、农业企业及相关服务机构。方案旨在通过科学的管理、有效的保障措施,最大程度降低疫情对农业生产的影响,确保农业产业链的稳定运行。二、当前面临的问题与挑战疫情导致部分地区交通受阻,劳动力短缺、物流受限、农资供应不足,影响农事活动的正常进行。农民收入受到影响,部分中小农户面临资金链断裂风险。部分农业企业面临原材料采购难题,生产计划受挫。农产品滞销、储存困难,市场需求变化引发价格波动。生态保护与疫情防控协调存在难题,部分地区缺乏专业疫情防控措施,风险加大。信息不对称、应急措施不够科学,导致农业生产抗风险能力不足。三、具体保障措施设计1.强化农资供应保障体系建立以地方政府为主导的农资调配平台,协调农业生产必需的种子、化肥、农药、农膜等物资的调配。通过信息化手段实时掌握农资库存、需求量,确保重点地区、重点作物的农资供应不受影响。设立应急采购基金,优先保障农户和合作社的基本农资需求。目标实现农资供应及时率达到95%以上,确保春季播种和夏季作物生长所需。2.保障劳动力资源的有效调配利用本地劳动力资源,推行“就地就近”用工政策,鼓励农村劳动力返乡或留在本地参与农业生产。建立劳动力信息数据库,实现劳动力需求与供给的精准对接。推动“点对点”包车、专车运输,确保劳动力安全有序流动。加强劳动力健康监测,落实疫情防控措施,确保农业生产用工安全。力争实现农业用工满意率达到90%以上,减少用工短缺风险。3.推动线上线下融合的农业生产管理发展农业数字化平台,实现生产计划、病虫害预警、市场信息、技术培训等全流程线上管理。利用微信、APP等工具,建立农户与专家、合作社的实时沟通渠道。开展线上技术培训和咨询,减少线下集聚,提升农业技术水平。加快推广智能农业设备,如无人机喷洒、自动化灌溉,提高作业效率。目标实现线上操作占比达到70%以上,确保生产有序进行。4.加强农产品物流运输保障建立“绿色通道”政策,优化运输路线,实现农产品快速流通。协调交通部门优先保障农业生产资料和农产品的运输车辆通行。推动“点对点”冷链物流体系建设,减少中转环节,降低损耗。鼓励企业采用“订单式”生产,提前锁定市场,减少滞销风险。完善仓储设施,增加临时储存空间,降低因物流中断导致的农产品滞销风险。目标实现农产品运输准时率达98%,滞销率降低20%。5.提升农业生产防疫与应急管理能力制定科学的疫情防控方案,明确农业生产现场的防疫措施,包括人员健康监测、消毒、佩戴口罩、保持距离等。设立农业生产应急指挥中心,实时监控疫情动态和农业生产情况。培训农业生产人员疫情防控知识,确保每个环节落实到位。建立农事活动的“绿色通行证”制度,确保关键时期人员流动顺畅。实现农业生产现场无疫情发生的目标,增强抗风险能力。6.保障农民收入和市场需求出台农业补贴、保险等政策,减轻农民生产经营压力。鼓励农民发展特色产业和线上销售渠道,拓宽销售市场。支持“互联网+农业”模式,推广直播带货、农产品电商平台,减少线下市场依赖。开展农产品“保供稳价”行动,确保市场供应充足、价格稳定。实现农民收入不低于去年同期水平,稳定农村经济基本盘。7.加强生态保护与可持续发展在保障疫情期间农业生产的同时,强化生态保护措施,避免过度使用化肥农药,推广绿色有机农业。推动农业废弃物资源化利用,减少环境污染。加强水土保持和生物多样性保护,确保农业生态安全。建立农业环境监测预警体系,及时应对突发环境问题。确保农业可持续发展目标的实现。8.提升信息化水平与应急能力建设农业信息平台,实时发布疫情和农业生产相关信息。建立农技专家库,为农户提供及时的技术支持。完善农业应急预案,定期演练,提升应对突发事件的能力。推动农业数据共享,提高管理科学化水平。目标实现农业信息化普及率达到80%以上,提高应急反应速度。四、措施的落实与责任分工成立由农业、交通、市场监管、应急管理等多部门组成的保障工作领导小组,明确职责分工。制定详细的时间表和行动计划,将各项措施责任落实到具体责任人。建立监测评估机制,定期跟踪措施落实情况,及时调整优化方案。加强宣传引导,提升农民和相关从业人员的认知和配合度。五、措施的量化目标与预期效果确保农资供应及时率在95%以上,农产品运输准时率达到98%,滞销率控制在10%以内。实现农民收入保持稳定增长,农业生产现场无疫情发生。通过线上线下融合管理,提升生产效率20%以上。增强应急响应能力,确保突发事件下农业生产的连续性和安全性。整体目标在保障疫情期间农业生产的基础上,推动农业产业链的韧性提升。六、总结疫情期间保障农业生产的措施需兼顾科学性、可操作性与成本效益,强调落实、协调与创新。通过
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