学校消防安全管理规范

PAGEPAGE13学校消防安全管理规范1范围本标准规定了学校消防安全管理的术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案编制与演练、火灾事故处理及消防档案等内容。本标准适用于XX省内各级各类学校消防安全管理，其他教育培训机构、幼儿园和托儿所参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50016建筑设计防火规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50494城镇燃气技术规范GB25506消防控制室通用技术要求GB50099中小学校设计规范GB25201建筑消防设施的维护管理GB/T40248人员密集场所消防安全管理规定GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则DB42/T1955电动自行车停放充（换）电场所消防安全管理规范XF503建筑消防设施检测技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1学校schooi主要包括幼儿园和托儿所、小学、普通中学、中等职业学校、高等院校、民办非学历教育机构及其他教育、培训机构。3.2人员密集场所assemblyoccupancies人员聚集的室内场所。本文件所指的人员密集场所包括学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，托儿所、幼儿园等。3.3消防安全重点单位keyfiresafetyunits火灾危险性大，火灾后易造成人员伤亡、经济损失、社会影响较大的单位，或易造成大面积火灾，需要消防用水量较大的单位等。3.4志愿消防队volunteerfirebrigade由志愿人员组成，承担群众性自防自救工作，平时有自己的主要职业、不在消防站备勤，但能在接到火警出动指令后迅速集结、参加灭火救援的队伍。3.5微型消防站minifirestation依托单位志愿消防队，配备必要的消防装备器材，以扑救初起火灾为目标而建立的消防组织单元。3.6火灾隐患firepotential违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。4总体要求4.1学校应当遵守消防法律法规，贯彻“预防为主。防消结合”的消防工作方针，落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责，公民积极参与”的消防工作原则，履行消防安全职责，保障消防安全。4.2学校应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。4.3学校实行承包、租赁或委托经营、管理时，应当明确各方的消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由学校或者委托管理的单位统一管理。4.4学校应将消防知识纳入教育教学内容，保障教学时间和教学效果。5.消防安全职责5.1学校的法定代表人（主要负责人）、实际控制人是本单位的消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。学校应确定消防安全管理人，对消防安全责任人负责。未确定消防安全管理人的非消防安全重点单位的消防工作由消防安全责任人负责。5.2消防安全重点单位及其消防安全安全责任人、消防安全管理人应报当地消防救援机构备案。消防安全重点单位应当设置消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防安全管理人员。5.3消防安全责任人职责5.3.1贯彻执行消防法规。保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。5.3.2将消防工作与本单位的教学、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划计划；5.3.3为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；5.3.4确定逐级消防安全责任，明确各级各类人员的消防安全职责，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；5.3.5组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；5.3.6根据消防法规的规定建立微型消防站、志愿消防队，并配备相应的消防器材和装备；5.3.7组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。5.4消防安全管理人职责5.4.1拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；5.4.2组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；5.4.3拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；5.4.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5.4.5组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；5.4.6组织管理微型消防站、志愿消防队，组织初起火灾扑救和人员疏散；5.4.7组织教职员工开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；5.4.8定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；5.4.9单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.5专兼职消防安全管理人员职责5.5.1熟悉消防法规，掌握本单位消防安全工作情况，及时向消防安全管理人和消防安全责任人报告；5.5.2提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理的措施和建议；5.5.3实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，督促落实整改措施；5.5.4管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；5.5.5组织开展消防宣传，对教职员工、学生进行教育培训；5.5.6编制灭火和应急疏散预案，组织演练；5.5.7记录消防工作开展情况，完善消防档案；5.5.8完成其它消防安全管理工作5.6教职员工职责5.6.1熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识，熟悉本工作场所的灭火器材、消防设施及安全出口位置；5.6.2严格执行消防安全制度和操作规程；注意检查本岗位的设施、设备和场地，发现隐患及时消除，自已无法解决的及时报告；5.6.3参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练；发生火灾时应当及时报警，组织引导学生疏散，扑救初起火灾；严禁组织中小学生参加火灾扑救；5.6.4指导、督促学生遵守学校消防安全管理制度和操作规程，制止影响消防安全的行为。5.7志愿消防队员职责5.7.1熟悉本单位基本情况、灭火与应急疏散预案、消防安全重点部位及消防设施、器材设置情况；5.7.2参加消防业务培训及消防演练，掌握消防设施及器材的操作使用方法；5.7.3做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，制止影响消防安全的行为；5.7.4发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤员、保护现场等工作。5.8消防控制室值班人员职责5.8.1应持证上岗，熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定和规程测试自动消防设施的功能，保证消防控制室的设备正常运行；5.8.2应严格执行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，做好消防控制室的火警、故障记录和值班记录；5.8.3按照制度和规程对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确状态；5.8.4对故障报警信号应及时确认，并及时查明原因，排除故障；不能排除的，应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告；5.8.5做好消防设施运行、操作、故障和维护保养记录。5.8.6熟练掌握消防控制室应急程序，发生火灾时能熟练操作有关消防设施，并依照火警处置程序进行处置，做好情况记录。6消防安全管理6.1一般要求6.1.1学校内校舍的建筑结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防设施设备应符合国家消防技术规范。6.1.2学校不应与火灾危险性为甲、乙类厂（库）房，甲、乙、丙类液体和可燃气体储罐以及可燃材料堆场相邻布置。6.1.3学校应设消防车通道，各类建筑之间应满足防火间距要求。6.1.4教室、集体宿舍、图书馆、食堂、报告厅等人员密集场所不应设置在地下室。6.1.5建筑四周不应搭建违章建筑，不应占用防火间距、消防通道、消防车登高操作场地，不应设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。6.1.62h1h的楼板与其他场所隔开，并应设置独立的安全出口。6.1.7201.1m食堂操作间、可燃气体、液体储存间、锅炉房、配电室、实验室等火灾危险性较大部位应与其2h的防火隔墙进行分隔，开口部位应设置乙级防火门、窗，且不应贴邻人学校改建、扩建、装修或改变用途，应依法向相关部门审核批准。0集体宿舍值班室内应配置灭火器、喊话器、消防过滤式自救呼吸器、对讲机等消防器材。110006.2可燃物管理6.2.1建筑内部装修材料的燃烧性能等级应符合GB502226.2.2严禁采用聚氨酯、聚苯乙烯及其芯材的金属夹芯板等易燃可燃材料装修、分隔。6.2.3学校地下建筑的公共活动用房，顶棚、墙面应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料。6.2.4设有中央空调系统的学校单层、多层建筑的公共用房，顶棚应采用A级装修材料，墙面、地面、隔断应采用B1级装修材料，固定家具和其它装饰材料可采用B2级装修材料。其他学校建筑的公共活动用房，顶棚、墙面应采用B1级装修材料，其它装饰材料可采用B2级装修材料。6.2.5设有中央空调系统的学校高层民用建筑，顶棚应采用A级装修材料，墙面、地面、窗帘、床罩等装修材料应不低于B1级装修材料，其它装修材料可采用B2级装修材料。建筑高度>50m的普通学校建筑，顶棚应采用A级装修材料，墙面、隔断、窗帘、床罩以及其它装饰材料应不低于B1级装修材料，地面、固定家具及家具包布可采用B2级装修材料。建筑高度≤50m的普通学校建筑，顶棚、墙面等装修材料应不低于B1级装修材料，其它装饰材料可采用B2级装修材料。6.3用火管理6.3.1焊接、切割等动火作业应办理动火审批手续，动火审批人应前往现场检查并确认防火措施落实后，方可签批动火审批手续；动火操作人员应持有效的岗位工种作业证；现场应配备相应的灭火器材，并落实现场监护人和安全措施。6.3.2焊接、切割等动火作业，应检查清理作业现场的可燃、易燃物品；对于作业现场附近无法移动的可燃物，6.3.3易燃易爆化学物品管理6.4.4学生实验时，老师应全程跟班指导。实验前应告知实验爆炸起火危险以及安全防范规程。6.5燃油、燃气管理6.5.1燃油、燃气设施的施工、安装应符合GB504946.5.2燃油、燃气管道及器具的安装、调试应由具有相关安装资质的单位、人员进行，不应私自拆除、燃油、燃气设备的管道应采用金属管道，管道上应设置手动和自动切断阀。6.5.4学校建筑附设的厨房使用燃气时，应采用管道方式供气，并设置可燃气体报警装置。6.5.5定期检查燃油、燃气管道及器具。6.5.6使用燃油、燃气时应有专人看管，保持室内通风良好。6.5.7学校厨房的油烟道应至少每季度清洗一次。6.6用电管理6.6.1更换或新增电气设备时，应根据实际负荷重新校核、布置电气线路并设置保护措施；6.6.2定期检查、检测电气线路、设备，及时维修或更换有故障的线路和设备，禁止过负荷运行。6.6.3电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工或供电专业单位负责。6.6.4不应随意乱接电线，擅自增加用电设备。6.6.5电器设备的高温部位靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火保护措施。6.6.6在室内使用高温电气设备或电器时，应有专人负责。6.6.7学校建筑在使用期间不应进行设备检修、电气焊作业。6.7.8宿舍内严禁使用电炉、电取暖、热得快等大功率电器设备，每间集体宿舍均应设置用电过载保护装置。6.6.9集体宿舍、教学建筑、图书馆、食堂、体育馆等人员密集的场所严禁电动自行车停放、充电。6.7消防安全重点部位管理6.7.1学校应将集体宿舍、图书馆、计算机房、实验室、变配电室、消防控制室、消防水泵房、体育场馆、礼堂、食堂（厨房）、易燃（可燃）物资仓库、空调机房、锅炉房、贵重设备室、档案资料室等容易发生火灾、火灾容易蔓延、人员和物资集中、消防设备用房等确定为消防安全重点部位，并制定有针对性的消防安全保障措施。6.7.2应设置明显的防火标志，落实相应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材；6.7.4应制定和完善事故应急处置操作程序；6.7.5应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。6.8安全疏散设施管理6.8.1确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞、封闭疏散通道和楼梯间，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；6.8.2在使用期间不应锁闭疏散出口、安全出口的门；6.8.3封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用。6.8.4常闭式防火门应经常保持关闭；6.8.5需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；6.8.6学校需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部打开，并应在显著位置设置标识和使用提示；6.8.7安全出口、疏散门不应设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m食堂、图书阅览室、礼堂、报告厅等人员密集的公共场所的疏散门，其净宽度不应小于1.4；6.8.9安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；6.8.10窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏，确需设置时，应能从内部易于开启；6.8.11各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位学校举办展览、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间6.9消防设施器材管理6.9.1学校应加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，保证建筑消防设施、灭火器材配置齐全，并能正常使用；6.9.2设有自动消防设施的场所，可以委托消防设施维护保养检测企业进行消防设施的维护保养，并签订消防GB25201对自动消防设施每年至少进行一次全面检测，并出具检测报告，可以委托消防设施维护保养检XF503消防设施、器材应当设置规范、标识醒目，主要消防设施设备上应当记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。6.9.5消防设施的电源开关、管道阀门，均应指示正常运行位置，并正确标识开/6.10消防控制室管理6.10.1应明确消防控制室值班人员的职责，制订并落实24小时值班制度（每班不应少于2人）和交接班的程序、要求以及设备自检、巡检的程序、要求。6.10.2值班人员应取得相应级别的消防设施操作员职业资格证书；6.10.3消防控制室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求，应具备各楼层消防设施平面布置图，完整的消防设施设计、施工和验收资料，灭火和应急疏散预案等；6.10.4严禁对消防控制室报警控制设备的喇叭、蜂鸣器等声光报警器件进行遮蔽、堵塞、断线、旁路等操作，保证警示器件处于正常工作状态；6.10.5严禁将消防控制室的消防电话、消防应急广播、消防记录打印机等设备挪作他用。消防图形显示装置中专用于报警显示的计算机，严禁安装游戏、办公等其他无关软件；6.10.6在消防控制室内，应置备一定数量的灭火器、消防过滤式自救呼吸器、空气呼吸器、手持扩音器、手电筒、对讲机、消防梯、消防斧、辅助逃生装置等消防紧急备用物品、工具仪表；6.10.7在消防控制室内，应置备有关消防设备用房、通往屋顶和地下室等消防设施的通道门锁钥匙、防火卷帘按钮钥匙、手动报警按钮恢复钥匙等，并分类标志悬挂；置备有关消防电源、控制箱（柜）、开关专用钥匙及手提插孔消防电话、安全工作帽等消防专用工具、器材；6.10.8消防控制室接到火灾警报后，消防控制室值班人员应立即以最快方式进行确认。确认发生火灾后，应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，拨打“119”电话报警，同时向消防安全责任人或消防安全管理人报告，启动单位内部灭火和应急疏散预案；6.10.9消防控制室的值班人员应每两小时记录一次值班情况，值班记录应完整、字迹清晰、保存完好；严禁擅自关停消防控制室的消防设施。因故障维修等原因需要暂时停用系统的，应经单位消7防火巡查、检查7.1学校应进行每日防火巡查，寄宿制学校、托儿所、幼儿园应加强夜间巡查；7.2防火巡查应包括下列内容：a）用火、用电、用油、用气有无违章情况；b）安全出口、疏散通道是否畅通，安全常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；d）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；e）消防安全重点部位管理或值班人员在岗情况；f）其他消防安全情况，7.3学校消防安全责任人或消防安全管理人员应当每月至少组织开展一次校园防火检查，并在开学、放假和重要节庆活动期间开展有针对性的防火检查。7.4防火检查应包括下列内容：a）消防安全制度落实情况；b）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；c）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；d）消防车通道、消防水源状况；e）消防设施、器材完好有效情况；f）用火、用电、用油、用气有无违章情况；g）重点工种人员以及其他教职员工消防知识掌握情况；h）消防安全重点部位的管理情况；i）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；j）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；k）厨房烟道定期清洗情况；l）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；m）其他需要检查的内容。7.5防火巡查、检查时，应填写巡查、检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。8火灾隐患整改9.1发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。消防安全管理人或部门消防单位应明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。9.3在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。9.4对消防救援机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改情况复函送达消防救援机构。9.5重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停止使用。9.6对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部9消防宣传培训9.1学生的消防安全宣传教育9.1.1学校应将消防知识纳入学生素质教育内容，开设消防课程，通过课堂教育、班务活动、军事训练、科技实践等多种形式和途径进行消防知识教育。9.1.3学校应当结合实际，定期组织教职员工和学生参观消防队（站），定期组织开展有针对性的消防宣传教育活动，大力宣传消防安全知识和火灾逃生技能。9.1.4宣传教育和培训应包括下列主要内容：a）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；b）本单位和本岗位火灾危险性和防火措施；c）d）报火警、扑救初起火灾，逃生自救及组织、引导学生疏散的知识和技能。9.1.5学校应当每半年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训，教职员工新上岗、转岗前应当经1199.1.6消防宣传教育、培训情况应做好记录，存档备查。10灭火和应急疏散预案编制和演练10.1预案10.1.1单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏10.1.2GB/T38315GB/T38315定。10.2组织机构及职责10.2.1学校应明确应急指挥机构，消防安全责任人任总指挥，消防安全管理人任副总指挥，消防工作归口管理部门负责人参加并具体组织实施。指挥机构应成立通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、防指挥机构负责人员、资源配置，应急队伍指挥调动，协调事故现场，批准预案的启动与终止，（后勤保障组由学校后勤部门相关人员组成，负责抢险物资、器材器具的供应和后勤保障。10.3预案实施程序当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：a）向消防救援机构报火警；b）各职能组执行预案中的相应职责；c）组织和引导人员疏散，营救被困人员；d）e）派专人接应消防车辆到达火灾现场；f）保护火灾现场，维护现场秩序。10.4预案的培训和修订10.4.1应定期对预案中承担任务的所有人员进行培训。承担