第9课北美大陆上的新体制

第9课北美大陆上的新体制课标要求：

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制政府的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。■新体制的确立■新体制的维护■新体制的发展一、新体制的确立探究思考：北美新体制是在怎样的背景之下确立的？1.背景

五百年前，北美这片广袤辽阔的陆地是印第安人世代生活的家园。直到15世纪，欧洲人发现了这片新大陆，从此欧洲各国移民蜂拥而至，一个个殖民地相继出现。到18世纪英国在北美大西洋沿岸陆续建立起十三块殖民地，美利坚合众国的起源正是从这13个英属殖民地开始的。1607年第一批英国人来到北美北美13块殖民地

经过一百多年的发展，北美殖民地之间经济往来日益密切，初步形成了统一的国内市场，同时共同的语言共同的文化，促使美利坚民族开始形成，民族意识逐渐觉醒，北美人民发展经济，追求自由的愿望首先受到了英国殖民统治的挑战。作为宗主国，英国希望13块殖民地永远是它的原料产地和商品倾销市场，这种矛盾和冲突就引发了一件大事——

1783年英国正式承认

美国独立1776年7月4日《独立宣言》美国独立

1.背景:（1）美利坚合众国诞生北美独立战争邦联：若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。现在世界上最著名的邦联是欧盟。松散“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权”。

——华盛顿请依据上述材料和教材(P39页大字第二段)内容回答：邦联制下有哪些弊端？邦联制弊端：(政治：政府软弱；经济：债务问题；贸易问题；对外：难以形成统一声音)。

1.背景:（2）邦联制存在弊端建立统一的中央政府成为当务之急！材料：1782年，尼拉克上校致华盛顿：凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。华盛顿回信斥责说：这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。华盛顿所指的“最大的危害”是什么？为什么称之为是一种危害？1.背景:（3）政治面临新问题

既要建立一个强有力的中央政府，又要确保共和制。实行君主专制（4）具有理论依据

法国启蒙思想家孟德斯鸠的分权理论1.背景（2）邦联制存在弊端（1）美利坚合众国诞生一、新体制的确立（3）政治面临新问题（4）具有理论依据既要建立一个强有力的中央政府，又要确保共和制。法国启蒙思想家孟德斯鸠的分权理论一、新体制的确立1.背景：2.确立:1787年宪法的制定标志1787年宪法的制定1787年宪法的原则1787年宪法的评价

制定：

年，制宪会议在

召开，会议的核心人物

坚持

原则，被后人称为“美国宪法之父”。1787宪法于

年正式颁布。性质：美国政治体制的

。

1787年宪法的制定1787费城麦迪逊分权制衡根本大法1789体现的原则主要内容联邦制

三权分立与制衡人民主权1787年宪法的原则联邦政府拥有一系列主权权力；联邦法律是全国最高法律；联邦政府有权强制各州实施联邦法律。宪法未列明的权力属于各州或人民。中央和地方之间的权力分配（纵向）国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会（分参、众两院）、总统、最高法院行使，又相互制约。国家统治权力的分配（横向）总统和议员由选举产生，任期制权力的来源13联邦政府各州政府政治经济外交军事（一定的自治权）中央集权地方分权重点解析（1）——联邦制原则14请阅读1787年宪法相关条款，回答问题。

材料一：联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位……材料二：联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律相抵触。

材料三：联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。（1）材料一、二对联邦政府的地位做了怎样的规定？联邦的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。（2）根据材料三概括州权力的特点。各州有一定自治权。国会总统内阁最高法院总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法三权分立分权制衡三权分立、制约与平衡关系示意图立法权司法权行政权重点解析（2）——分权制衡原则总统府所在地---白宫你知道吗？总统的地位和基本权力地位：总统是国家元首，政府首脑，军队总司令。权力：是美国权力中心。签约权和任命权（但须得到国会批准方可生效）；行政大权；否决权；赦免权；战时行使独裁大权

.知美国国会大厦美国联邦最高法院

国会的基本权力立法权；征税权；宣战权；审批权（总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到国会审批后方可生效）；监督权；弹劾权。最高法院的基本权力最高审判权；最高司法解释权。（最高法院大法官由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。）你知道吗？国会总统内阁最高法院总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法三权分立分权制衡三权分立、制约与平衡关系示意图立法权司法权行政权重点解析（2）——分权制衡原则权力中心总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。不一定。国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；

情景1：2006年7月18日，美国总统布什对日前参议院通过的干细胞研究法案行使了否决权，这是他担任美国总统5年半以来第一次行使总统否决权记者甲：总统先生，这个被否决的法案是否永远不能被通过了呢？

情景2：2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。记者乙：布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府发动了对伊战争，结果会怎样？根据美国宪法，只有国会才有宣战权，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么国会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。情景3：美国联邦最高法院九名大法官之一的史蒂文斯，于2010年4月９日向总统奥巴马递交辞呈。随后奥巴马提名埃琳娜·卡根担当美国联邦最高法院大法官。记者丙：最高法院法官为什么向总统您提出辞呈？记者丙：总统先生，您提名的继任者一定能上任吗？因为依据宪法是总统任命联邦法官。不一定。总统任命的司法法官必须经参议院确认权力机构产生方法任期总统任期4年国会参议院众议院议员由各州议会选出（每州选两名）。任期6年，每两年改选其中1/3议员由选民直接选出（众议员人数与各州人口成正比）。任期2年由选民间接选举产生重点解析（3）——人民主权原则阅读材料，并结合课本知识，回答问题：

据报道，美国前总统克林顿任期内来华访问时，曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时，发现一小女孩站在高处观望他。双方招呼并对话。克：你为什么站那么高？孩：可以看清楚美国总统；克：你知道他是干什么的？孩：管美国人（民）。克：（略做思索后）准确地说，是美国人民在管总统

请回答：总统与选民之间的关系？美国总统由选民间接选举产生，不对国会负责，直接对选民负责联邦制原则分权制衡原则人民主权原则联邦制总统制1787年宪法的评价意义：地位：1787年宪法是近代世界第一部成文宪法政治：确立联邦制的总统共和制政体，保证美国长治久安。经济：促进了美国社会经济的发展局限：宪法并不完美，允许奴隶制的存在，带有种族歧视色彩。

众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民·····但不包括末被课税的印第安人。

——节录自1787年宪法第一条第二款二、新体制的维护巨大考验南方奴隶制种植园经济北方资本主义工商业矛盾政治上：州权主义活跃内战结果经济上：奴隶制存废问题蓄奴州自由州

州权主义：南北战争前美国政治生活中的一种政治思潮与现象。与联邦主义相对，以州权至上反对联邦至上。州权主义者认为，任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效，甚至可以脱离合众国，并对其开战。美国内战爆发就是州权主义发展到顶峰的表现。亚伯拉罕·林肯“为联邦统一而战”

1862年，颁布了《解放黑人奴隶宣言》废除了奴隶制。二、新体制的维护美国内战（1861－1865年）1.原因：经济上——奴隶制存废问题政治上——州权主义根深蒂固2.措施：第13、14条宪法修正案3.意义：统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提中国总理温家宝和美国总统布什在白宫举行会谈

温家宝在美演讲

我想你们一定熟悉林肯总统的一句话，他曾经这样说过，一个“自相分裂的家庭是站立不住的”。相信经历过南北战争的美国人民，会充分理解中国人民反对台湾分裂，捍卫国家统一的决心。

——温家宝

三、新体制的发展---两党制

驴—民主党，被其认为是聪明和勇敢的象征，成立于1828年

象—共和党，被其认为是智慧、力量的象征，成立于1854年党派民主党共和党基础内战前内战后特点实质妇女、少数民族、低收入阶层、老年人男人、白人、高收入阶层、年轻人南方种植园主北方工商业集团西部农场主2004年美国大选共和党乔治·布什民主党约翰·克里GeorgeWalkerBush（1946--）２００４年１１月３日布什竞选连任获胜，并于２００５年１月２０日就任第５５届美国总统。2008年美国大选民主党奥巴马共和党麦凯恩党派民主党共和党基础内战前内战后特点实质妇女、少数民族、低收入阶层、老年人男人、白人、高收入阶层、年轻人南方种植园主北方工商业集团西部农场主政治选举是激烈争夺的战场，受两党控制;两党制成为美国分权制衡体制中重要组成部分驴象之争驴象本一家通过观察图片，你认为驴象之争实质是什么？实质是资产阶级不同利益集团之间的争斗

2006年１１月７日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有１０个席位与腐败有关……

民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。1、两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，可以限制执政党滥用权力2、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的利民政策两党制对美国政治的影响新体制的确立新体制的维护新体制的发展本课知识结构两党制制定评价

1787年宪法原则确立背景美国内战宪法第13、14条修正案政体比较方法：1、政体是什么？(what)2、政体三要素：国家元首；政府；议会。3、四法则：谁（WHO）？如何产生（HOW）？ 权力（POWER）？关系（RELATIONSHIP)？学法点拨英美两国政体的异同项目英·君主立宪制美·总统共和制

国家元首国家元首产生方式有无任期有无实权

政府（内阁)政府首脑产生方式政府与议会关系权力中心相同总统 国王选民间接选举产生世袭任期制终身制有无总统首相总统 议会总统组阁议会产生都是资产阶级民主政体,维护资产阶级利益，是代议制民主，体现分权制衡 议会组织、监督政府，政府对议会负责政府与议会分权制衡，政府不对议会负责2004年美国大选1.美国独立战争胜利后初期建立的国家结构是()A．君主立宪制B．松散的邦联C．民主共和制D．紧密的中央集团联邦制基础闯关：B2.1787年宪法制定的核心人物是

()

A．华盛顿B．富兰克林

C．麦迪逊D．林肯C3．观察右图，看它反映了什么（）A、政治选