精“绣”“织”绘美好城市环境“一体化”在海淀的运作

一一二二三三CONTENTCONTENT四四•一是管理主体多元，属地统筹力度减弱•二是作业单位多元，资金使用效率分散•三是科技赋能不足，城市运行效能不高近年来，海淀区积极探索推动资源整合和功能融合，建2020年6月28日，海淀区整合环卫、路政、园林三大板块资源，对海淀区城管委、海淀区园林绿化局、海淀区环卫中心下属事业、企业进行剥离、整合、划转，成立全市首家综合市政服务集团——海淀市政集团；业务涵盖了清扫保洁、固废收运、公厕运维、园林养护、道路养护、公园运营等多个城市服务领域，初步实现传统环卫道路保洁、垃圾清运作业向园林绿化、市政施工等城市服务全领域作业的整合。市政集团成立后，主业作业专业化、精细化水平不断提升，全区环境卫生综合考评居于全市前列；园林业务考核位列中心城区考核第一；公厕运维在市级业务考核成绩排名第一。道路保洁道路保洁收运公厕运维路政、园林为主业的1+5收运公厕运维路政交通养护固废收运、公厕运维、园林养护、道路养护、公园运营等多个城市服务领域，经过路政交通养护在重大保障、疫情防控、应急抢险中，协同指挥效应成效凸显，圆满完成建党百年、冬奥、中关村论坛、“一带一路”、连续暴雨极端天气、扫雪铲冰等200余次。防汛抢险汛期应急支援房山和门头沟垃圾清运和环境保障，支援大工村清理垃圾及碎石，驰援苏家坨镇路面清障，排除道路险情、先后共抢修打通道路8条；清理积攒淤泥和垃圾杂物95.48吨。疫情期间组建密接转运、垃圾清运、环境消杀、公厕应急等专班和突击队。专业+协同小巷项目以及圆明园、清华大学等大院大所保洁项目稳步实施,不断擦亮城水清岸绿改造项目水清岸绿改造项目中关村西区一体化项目中关村西区位于海淀区核心地带，其东临中关村大街，西接苏州街，北起北四环路，南至海淀南路，规划占地面积为94.6公顷，总建筑面积340万平米，含38条一级道路，6块集中绿地，道路保洁面积351269平米，市政道路养护面积260176平米，绿化养护面积99013平米，地下环廊及附属设施11万平米，区域内设有一类公共卫生间2座。中关村西区一体化项目通过区域人员组织调配、设备机械及工艺统筹、融合运行机制保障、财务支持成本控制等方面的量化指标和实操内容设定，建立一整套设定区域内环境卫生、园林绿化、路政养护、公厕维保、垃圾清运高度融合的精细化管理作业体系和管理模式。中关村西区一体化项目实现城市物管作业体系运营标准一体化、管理模式一体化、服务理念一体化，形成多个专业在同一区域内协调互补后的新型城市服务，降低各专业间的协同工作成本，实现市政作业融合管理。中关村西区一体化项目ABC分组作业和季节性专项作业“潮汐作业”模式，灵活调度人员作业力量，提升应急保障能力，降低用人成本；实施了台账确定、标准恒定、绩效额定，及工艺管控、质量把控、资金监控的“三定三控”工作模式，实现了“巡、养、护、管”一体化服务作业工艺、专项任务的清单化管理；探索创新新工艺、新设备、新材料、新模式，对市政传统流程进行工艺再造，先行先试，复制推广。ABCABC分组作业模式中关村西区一体化项目通过中关村一体化试点，达到了服务高品质、管理简约化、项目低成本等目的；中关村西区城市环境更加整洁、美观，区域科技创新人才和居民的幸福感、满意度不断提升；打造中关村西区市政一体化服务“样板间”、海淀区市政高品质作业品牌“金名片”。上地一体化项目上地街道属于城乡结合部地区，辖区总面积9.5平方千米，门前三包单位共计852家，物业单位共计14家。辖区有高科技园区、高等院校、政府办公区、商业住宅、平房区、高铁站、轨道交通站点等，区域内资源丰富、业态齐全、人员密集、环境综合，开展一体化试点更具代表性。上地一体化项目公共空间城市管理服务一体化试包括上地街道辖区内道路养护及保洁、园林绿地养护及保洁、城市家具外立面保洁及应急抢修、环境及园林应急保障、环境秩序巡查及处置、其中：道路养护面积共计71万平方米，道路保洁面积共计129万平方米；园林绿地养护面积共计100万平方米；园林绿地保洁面积共计96万城市家具的外立面保洁数量3142上地一体化项目按照“一体化、市场化、标准化、专业化、智能化”原则，通过整合环卫、园林、路政等区域公共空间服务资源，AI赋能城市运营服务，打造“管理+服务+运营+智慧”的城市高效管理新模式；依托“一个机制、一套系统、一支队伍”，打破以往同一区域多个作业单元传统作业模式，推动城市管理工作由被动向主动、由人员密集型向人机交互型转变，实现公共空间作业全覆盖、精细化、常态化，一揽子解决城区治理存在的问题。也在加快实施推进片区一体化作业模式，“一体化”带来的新业态、新模式、新场景的接连涌现，让越来越多的居民感受到了“生活在海淀很有福气”。“一体化”初步形成的可复制、可推广的新模式，为最终实现海淀