煤矿安全生产标准化检查指南与规范

煤矿安全生产标准化检查指南与规范目录一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.1目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.2编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．101.3适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．101.4检查原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．111.5检查内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12二、煤矿安全生产基础管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．132.1组织机构与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．142.1.1安全生产责任制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．212.1.2安全管理机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．222.1.3岗位安全职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．242.2安全投入保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．242.2.1安全生产费用提取．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．252.2.2安全投入使用管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．292.3安全法律法规与标准规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．292.3.1法律法规贯彻执行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．302.3.2标准规范执行情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．322.4安全培训教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．332.4.1培训计划制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．342.4.2培训实施与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．392.4.3培训效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．402.5安全技术措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．422.5.1技术措施计划编制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．432.5.2技术措施实施与验收．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．452.6安全检查与隐患排查治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．462.6.1安全检查制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．482.6.2隐患排查治理流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．492.6.3隐患整改跟踪验证．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．502.7事故应急救援．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．522.7.1应急预案编制与演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．522.7.2应急救援队伍管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．532.7.3应急救援装备配备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．532.8安全档案管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．552.8.1档案管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．562.8.2档案收集与整理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．572.8.3档案保管与利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62三、煤矿安全风险管控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．643.1风险辨识与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．653.1.1风险辨识方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．663.1.2风险评估标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．683.2风险控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．693.2.1风险控制措施制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．733.2.2风险控制措施实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．733.3风险监测与预警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．743.3.1风险监测指标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．763.3.2风险预警机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77四、煤矿安全防治．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．784.1矿井通风．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．824.1.1通风系统设计与维护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．824.1.2风量调节与控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．834.1.3通风设施管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．854.2防灭火．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．864.2.1火源辨识与控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．874.2.2防灭火措施实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．914.2.3火灾探测与灭火系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．94五、煤矿安全装备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．955.1矿井提升设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．965.1.1提升设备安全性能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．975.1.2提升设备维护保养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．985.2矿井运输设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1015.2.1运输设备安全性能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1025.2.2运输设备维护保养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1035.3矿井通风设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1045.3.1通风设备安全性能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1065.3.2通风设备维护保养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1075.4矿井排水设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1105.4.1排水设备安全性能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1115.4.2排水设备维护保养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1125.5矿井瓦斯抽采设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1135.5.1瓦斯抽采设备安全性能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1145.5.2瓦斯抽采设备维护保养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1165.6矿井安全监测监控系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1175.6.1监测监控系统功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1185.6.2监测监控系统维护保养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1195.7矿井应急救援设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1205.7.1应急救援设备配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1225.7.2应急救援设备维护保养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．123六、检查评价与持续改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1256.1检查评价方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1266.2检查评价结果．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1276.3持续改进措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．129一、总则第一条为了加强煤矿安全生产监督管理，规范煤矿安全生产标准化（以下简称煤矿安全标准化）检查工作，提高煤矿安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本指南与规范。第二条本指南与规范适用于煤矿企业及其所属矿井在安全生产标准化方面的自查自纠、检查评估和监督检查工作。第三条煤矿安全标准化检查工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化隐患排查治理，注重过程控制，持续改进安全管理。第四条煤矿企业应当建立健全煤矿安全标准化管理体系，制定并实施煤矿安全标准化工作计划，确保煤矿安全生产条件持续符合标准要求。第五条煤矿安全标准化检查工作应当遵循全面覆盖、突出重点、注重实效的原则，既要重视硬件设施建设，又要重视软件管理制度的完善。第六条煤矿企业应当积极宣贯煤矿安全标准化相关标准和规范，提高全体员工的安全生产意识和技能水平。第七条煤矿安全标准化检查工作实行企业自查自纠与外部检查评估相结合的方式，形成常态化的安全检查机制。第八条本指南与规范由国家煤矿安全监察局负责解释，各地区和有关部门可结合实际制定具体实施办法。第九条本指南与规范的修订由国家煤矿安全监察局负责，按照相关程序执行。1.1目的与意义为深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策，进一步加强煤矿安全生产标准化建设，提升煤矿安全管理水平，有效防范和遏制煤矿重特大事故发生，特制定本《煤矿安全生产标准化检查指南与规范》（以下简称《指南与规范》）。《指南与规范》的出台，旨在为煤矿企业开展安全生产标准化自评、政府部门实施监督检查提供科学、规范、统一的依据，从而推动煤矿安全生产形势持续稳定好转。目的(Purpose):规范标准化建设:通过制定统一的检查标准和规范流程，引导和规范煤矿企业按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》等相关规定，系统化、规范化地开展安全生产标准化建设工作，确保标准化建设工作的科学性和有效性。提升安全管理:通过检查和评估，督促煤矿企业健全安全生产责任制，完善安全管理体系，强化现场安全管理，提升全员安全意识和操作技能，最终实现煤矿安全生产水平的全面提升。强化监督检查:为政府监管部门开展煤矿安全生产标准化监督检查提供明确、统一的检查依据和量化、客观的评价标准，提高检查工作的效率和公信力，确保检查结果客观公正。意义(Significance):理论意义:丰富和发展了煤矿安全生产标准化理论体系，为煤矿安全生产标准化建设提供了科学的理论指导和实践参考。实践意义:为煤矿企业开展安全生产标准化自评提供了实用、便捷的工具，为政府部门实施监督检查提供了有力、有效的手段，有效促进了煤矿安全生产标准化建设的广泛开展和深入推进。社会意义:通过提升煤矿安全生产水平，有效降低煤矿事故发生率，保障矿工生命安全和健康权益，维护社会和谐稳定，具有重要的社会意义。量化指标(QuantitativeIndicators):为了更直观地评价煤矿安全生产标准化建设水平，本《指南与规范》建立了定量与定性相结合的评价指标体系，主要包括以下几个方面：指标类别指标名称评分标准安全管理体系安全生产责任制是否建立健全，是否落实到位安全管理制度是否完善，是否执行到位安全投入是否满足安全生产需要安全教育培训是否按规定开展，是否达到预期效果现场安全管理通风系统是否完善，是否运行正常防灭火措施是否有效，是否定期检查防水措施是否完善，是否定期检查防尘措施是否有效，是否定期检查顶板管理是否规范，是否定期检查瓦斯防治是否有效，是否定期检查运输系统是否安全，是否定期检查机电管理是否规范，是否定期检查安全技术装备安全监控系统是否完善，是否运行正常矿井安全设施是否齐全，是否运行正常应急救援设备是否完善，是否定期演练安全文化安全意识是否浓厚，是否深入人心安全行为是否规范，是否符合要求【公式】(Formula):煤矿安全生产标准化综合评分(P)可以用以下公式表示：P其中：P为煤矿安全生产标准化综合评分；P₁,P₂,P₃,…,Pn为各个指标得分；α₁,α₂,α₃,…,αn为各个指标的权重系数，且α₁+α₂+α₃+…+αn=1。结论(Conclusion):本《指南与规范》的制定和实施，对于推动煤矿安全生产标准化建设，提升煤矿安全管理水平，有效防范和遏制煤矿事故发生，保障矿工生命安全和健康权益，维护社会和谐稳定具有重要意义。煤矿企业应认真学习并严格执行本《指南与规范》，政府部门应加强监督检查，确保《指南与规范》得到有效落实，共同推动煤矿安全生产形势持续稳定好转。1.2编制依据本文档的编制是基于国家安全生产监督管理总局发布的《煤矿安全生产标准化检查指南与规范》。该规范为煤矿安全生产提供了详细的指导和要求，包括了煤矿安全生产的基本要求、检查方法、检查内容等方面的规定。此外还参考了国际上先进的煤矿安全生产经验和标准，以确保本文档的实用性和有效性。1.3适用范围本指南适用于各类从事煤炭生产或相关活动的企业，包括但不限于矿山开采企业、煤炭加工企业以及相关的技术服务机构等。本指南旨在为各企业及其相关人员提供一个系统化的标准和指导，以确保在日常运营中遵守国家和地方的相关法律法规，并提升整体的安全管理水平。◉附录A：术语表术语定义煤矿安全指矿山企业在生产过程中保障员工生命安全及身体健康的工作状态生产标准化根据一定的标准和规范对生产过程进行管理和控制的过程安全生产在生产经营活动中避免各种事故和职业病，保护劳动者健康和人身安全风险管理对可能引发安全事故的风险进行识别、评估、控制和报告的过程1.4检查原则在进行煤矿安全生产标准化检查时，应遵循以下原则：（一）全面性原则检查应涵盖煤矿安全生产的各个方面，包括但不限于矿井设施、设备、作业环境、管理流程等，确保检查过程的全面性和完整性。（二）客观性原则检查过程需保持客观公正，不受其他因素影响。检查结果应真实反映煤矿安全生产的实际情况。（三）重点性原则在全面检查的基础上，应突出重点，对事故易发部位、关键环节以及存在安全隐患的区域进行重点检查，确保安全隐患得到及时发现和整改。（四）科学性原则检查过程应采用科学的方法和技术手段，确保检查结果的准确性和可靠性。同时对于发现的问题，应提出科学合理的整改建议。（五）合法性原则检查过程必须符合国家和地方相关法律法规的要求，严格按照安全生产标准进行操作。对于违反法律法规的行为，应依法处理。（六）持续改进原则检查不是为了找出问题，而是为了发现问题并持续改进。因此检查结果应作为煤矿安全生产改进的依据，推动煤矿企业持续改进安全生产管理。检查表格示例：检查项目检查内容检查标准检查结果矿井设施矿井支护支护完好，无断裂、变形√排水系统排水能力满足需求，设备完好√设备通风设备运行正常，风量充足√电气设备无漏电、过载现象，防护设施完善√…………在检查过程中，如发现问题，应记录并督促整改。同时根据检查结果，对煤矿安全生产标准化水平进行评估，为持续改进提供依据。1.5检查内容与方法在进行煤矿安全生产标准化检查时，需要重点关注以下几个方面：人员管理：包括员工培训记录、安全意识测试结果、特种作业人员持证上岗情况等。设备设施：检查设备的定期维护和保养记录、设备完好率、隐患排查治理情况等。环境保护：包括粉尘浓度监测数据、废水废气处理设施运行状况、噪声控制措施落实情况等。应急救援：检查应急预案的制定和演练记录、应急物资储备情况、现场逃生路线标识设置等。职业健康：包括职业病防治制度建立及执行情况、有毒有害物质检测频率、劳动防护用品配备情况等。基础管理：包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度健全程度、隐患排查治理闭环管理机制建设等。其他专项检查：根据实际需要，还可能涉及到地质灾害防治、水害防治、防尘防突等专项检查。二、煤矿安全生产基础管理（一）组织架构与职责建立完善的组织架构：明确各级管理人员、工程技术人员及岗位员工的安全生产职责，形成自上而下的安全管理体系。制定安全生产责任制：明确各级人员的安全生产责任，实现全员参与、共同负责的安全管理机制。（二）安全管理制度与规程建立安全管理制度体系：包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等，确保各项安全工作有章可循。制定并实施安全操作规程：针对不同岗位、不同作业环境，制定具体的安全操作规程，确保员工按照规程进行操作。（三）安全培训与教育制定安全培训计划：根据员工岗位需求和企业发展需要，制定切实可行的安全培训计划。实施安全教育培训：通过组织内部培训、外部培训、在线学习等多种方式，提高员工的安全意识和技能水平。（四）安全检查与隐患排查治理建立安全检查制度：定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。实施隐患排查治理：对查出的隐患进行登记、整改和验收，确保隐患得到彻底解决。（五）设备设施与作业环境管理加强设备设施维护保养：定期对生产设备、设施进行检查、维修和保养，确保其处于良好状态。改善作业环境：优化生产布局，减少作业空间，降低粉尘、噪声等有害因素对员工的影响。（六）环境保护与职业健康管理落实环保措施：采用先进的生产工艺和技术，减少废气、废水、废渣等污染物的排放。做好职业健康管理工作：为员工提供劳动防护用品，定期开展职业健康检查，保障员工的身体健康。（七）应急管理与事故处理建立应急预案体系：针对可能发生的各类生产安全事故，制定相应的应急预案。加强应急演练：定期组织应急演练活动，提高员工的应急处置能力和协同作战能力。规范事故处理流程：对发生的事故进行调查、处理和报告，确保事故得到及时有效的处理。通过以上内容的实施，可以有效提升煤矿的安全生产基础管理水平，为企业的稳定发展和员工的生命安全提供有力保障。2.1组织机构与职责为确保煤矿安全生产标准化建设工作有效开展并取得实效，必须建立健全权责清晰、运转高效的组织机构体系。煤矿企业应设立专门的安全生产标准化领导小组，负责标准化建设的全面统筹、决策和监督。该小组应由矿长担任组长，副矿长、总工程师、安全副矿长等关键管理人员担任成员，确保其具备足够的权威性和决策能力。同时需设立常设的安全生产标准化办公室（以下简称“标办”），作为领导小组的日常办事机构，负责具体工作的组织实施、协调推进、资料管理、信息报送等。各职能部门及区队班组在标准化建设中承担着具体落实的责任。为确保责任到人，煤矿企业应制定详细的《安全生产标准化工作职责分工表》（见【表】），明确各部门、各岗位在标准化建设中的具体任务、工作标准和考核要求。◉【表】安全生产标准化工作职责分工表职能部门/区队主要职责关键指标（示例）矿长全面负责煤矿安全生产标准化建设工作，是标准化建设的第一责任人。组织制定标准化建设规划和目标，审批相关制度，监督考核工作进展。标准化建设目标达成率、事故率下降幅度副矿长（安全）协助矿长工作，具体负责安全生产标准化建设的日常管理和监督。组织开展标准化自评、评审工作，协调解决实施过程中的问题。标准化自评发现问题整改率、安全培训覆盖率总工程师负责安全生产标准化建设中技术方面的指导和把关。组织制定安全技术措施，监督技术标准的落实。技术措施符合率、设备设施完好率安全生产标准化办公室负责标准化建设的具体组织实施，包括制度建设、资料收集、培训宣传、自评评审、信息报送等。协调各部门工作，确保标准化各项要求落到实处。制度完善率、资料完整率、培训参与率、问题整改闭环率机电部门负责电气、机械、运输等系统设备设施的标准化管理，确保设备设施符合标准要求，定期进行检查和维护。设备定期检查率、维护保养记录完整率、隐患排查治理率生产技术部门负责采掘、通风、排水等生产环节的标准化管理，确保生产过程符合安全规程和标准。工程质量符合率、作业规程执行率、通风系统可靠性安全监察部门负责对全矿范围内的安全生产标准化执行情况进行监督检查，对违章行为进行查处，确保标准化要求得到有效落实。巡查覆盖率、隐患排查数量、违章查处率各区队班组负责本区域、本岗位的安全生产标准化具体落实，严格执行各项规章制度和操作规程，做好岗位安全确认和隐患排查治理工作。岗位标准操作率、隐患自查自报率、安全确认执行率除了上述职责分工，煤矿企业还应建立明确的安全生产标准化考核评价机制。该机制应将标准化建设成效纳入各级管理人员和员工的绩效考核体系，并制定相应的奖惩措施。通过考核，激励先进，鞭策后进，形成全员参与、持续改进的良好氛围。考核评价结果应定期进行公示，接受全体员工的监督。煤矿企业应确保标准化建设的必要资源投入，包括资金、人员、设备等，为标准化建设提供强有力的保障。同时应建立健全标准化建设的文档资料管理体系，对标准化建设的各项活动进行记录和归档，确保标准化建设过程的可追溯性。代码示例（用于描述标准化职责分工表的数据结构，仅为示意）：ClassDepartmentResponsibility

PublicPropertyDepartmentNameAsString

PublicPropertyMainResponsibilitiesAsString

PublicPropertyKeyIndicatorsAsString

EndClass

’示例数据DimresponsibilitiesAsNewList(OfDepartmentResponsibility)From{

NewDepartmentResponsibilityWith{.DepartmentName="矿长",

.MainResponsibilities="全面负责煤矿安全生产标准化建设工作，是标准化建设的第一责任人。组织制定标准化建设规划和目标，审批相关制度，监督考核工作进展。",

.KeyIndicators="标准化建设目标达成率、事故率下降幅度"

},

NewDepartmentResponsibilityWith{

.DepartmentName="副矿长（安全）",

.MainResponsibilities="协助矿长工作，具体负责安全生产标准化建设的日常管理和监督。组织开展标准化自评、评审工作，协调解决实施过程中的问题。",

.KeyIndicators="标准化自评发现问题整改率、安全培训覆盖率"

},

'...其他部门}公式示例（用于计算标准化建设综合评分，仅为示意）：综合评分其中α、β、γ分别代表管理、技术、现场三个方面的权重系数，且α+2.1.1安全生产责任制煤矿安全生产责任制是确保矿井安全生产的重要基础，其核心在于明确各级管理人员和员工在安全生产中的责任和义务。本节将详细介绍煤矿安全生产责任制的具体内容、实施方式以及监督机制。（一）责任划分根据《煤矿安全生产标准化检查指南与规范》，煤矿安全生产责任制应包括但不限于以下几个方面：矿长责任制：矿长作为煤矿安全生产的第一责任人，必须全面负责煤矿安全生产工作，建立健全安全生产责任制，确保安全生产投入到位，组织制定并实施安全生产规章制度，定期对安全生产工作进行监督检查。副矿长责任制：副矿长协助矿长负责煤矿安全生产工作，具体包括组织制定并实施安全生产规章制度，定期组织安全生产大检查，督促落实安全生产措施等。总工程师责任制：总工程师负责煤矿安全生产技术管理工作，具体包括组织制定并实施安全生产技术政策，组织开展安全技术研究，推广应用安全新技术、新工艺、新材料等。生产部门责任制：各生产部门负责本部门的安全生产工作，具体包括组织制定并实施安全生产规章制度，定期组织安全生产检查，督促落实安全生产措施等。安全管理部门责任制：安全管理部门负责煤矿安全生产工作的综合协调和监督管理，具体包括组织制定并实施安全生产规章制度，定期组织安全生产检查，督促落实安全生产措施等。（二）责任落实为确保安全生产责任制的有效落实，煤矿企业应建立以下机制：建立健全安全生产责任制考核评价体系，将安全生产责任制纳入企业绩效考核的重要内容，对未履行或不履行职责的单位和个人进行严肃处理。加强安全生产责任制的宣传培训工作，提高全体员工的安全意识和安全技能，确保每位员工都能明确自己的安全生产职责。强化安全生产责任制的监督检查力度，定期开展安全生产检查和隐患排查工作，及时发现和纠正安全隐患，确保安全生产工作的正常进行。（三）监督与考核煤矿企业在执行安全生产责任制时，应接受上级主管部门的指导和监督，同时接受社会监督和舆论监督。对于违反安全生产责任制的行为，应依法依规进行处理，确保安全生产责任制得到有效执行。2.1.2安全管理机构设置在煤矿安全生产中，建立完善的管理体系是确保安全的关键。本章将详细介绍如何根据实际需求设立安全管理机构，并明确其职责和权限。（1）安全生产领导小组安全生产领导小组由矿长担任组长，负责制定安全生产目标、方针以及重大决策。小组成员通常包括：矿长：全面负责安全生产工作，对安全生产负总责。分管副矿长：具体负责各方面的安全生产管理工作。技术负责人：负责技术指导和监督，确保所有作业符合国家及行业标准。工会主席：代表职工权益，参与安全生产管理。财务部门负责人：负责资金投入和费用预算，保障安全生产所需资源。人力资源部门负责人：负责员工培训和考核，提升全员安全意识和技术水平。（2）管理层人员配置管理层应配备熟悉矿山安全生产法律法规的专业管理人员，如：专职安全员：负责日常的安全监督检查，处理各类事故隐患。工程技术人员：负责设备维护和改造，确保机械设备安全可靠。调度室值班人员：负责应急响应和信息传达，保证紧急情况下的快速反应。后勤保障人员：负责提供必要的生活和生产设施，确保员工安全和健康。（3）监控系统建设为了实现安全生产的实时监控和预警，应加强以下系统的建设和完善：视频监控系统：覆盖矿区重要区域，实现实时监控。气体检测报警系统：安装在关键位置，监测一氧化碳、硫化氢等有害气体浓度。粉尘检测系统：用于监控煤尘浓度，预防粉尘爆炸风险。通信网络系统：确保内外部通讯畅通无阻，便于信息传递和应急指挥。（4）培训教育体系建立健全的安全教育培训机制，定期组织全员安全知识和技能培训，提高全员安全意识和操作技能：新员工入职培训：详细讲解安全生产规章制度和基本操作流程。岗位轮换培训：每半年进行一次，确保每位员工都能掌握多方面的安全知识。年度复训：每年至少进行一次全面的复训，巩固已学知识并引入新的安全技术和措施。通过以上措施，可以有效提升煤矿企业的整体安全管理水平，为从业人员创造一个更加安全的工作环境。2.1.3岗位安全职责在煤矿安全生产标准化建设中，明确各个岗位的职责是确保安全生产的重要一环。以下为岗位安全职责的具体内容：（一）概述岗位安全职责要求每个岗位的员工明确自己的安全责任，严格执行安全生产规章制度，确保所在岗位的安全生产。（二）具体职责矿长安全职责贯彻落实国家煤矿安全生产法律法规，全面领导煤矿的安全生产工作。制定安全生产目标和管理措施，确保安全生产投入的有效实施。定期组织安全检查和隐患排查，及时处理安全隐患。生产部门安全职责确保生产计划安排符合安全生产要求，保证生产过程中的安全。组织实施安全技术措施，确保生产设施、设备的安全运行。监督生产现场的安全管理，及时发现并纠正不安全行为。安全管理部门安全职责负责煤矿的安全监督管理工作，监督各项安全规章制度的执行。组织开展安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。定期组织安全应急演练，提高应对突发事件的能力。班组长的安全职责负责本班组的安全生产工作，严格执行安全生产规章制度。组织开展班组安全教育和培训，提高班组员工的安全意识。监督班组员工正确使用安全防护用品，及时发现并纠正不安全行为。（三）考核与奖惩定期对岗位安全职责的执行情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。对于在安全生产中表现突出的员工给予奖励，对于忽视安全生产的员工进行相应处罚。（四）附录（可选）以下是一个简单的岗位安全职责表格示例：岗位名称安全职责要点矿长贯彻落实安全法规，全面领导安全生产工作生产部长保证生产计划符合安全要求，监督安全技术措施实施安全管理员负责安全监督管理，监督安全制度执行班组长负责本班组安全生产工作，监督员工行为2.2安全投入保障为了确保煤矿安全生产，必须建立健全的安全投入保障机制。安全投入是实现安全生产的基础和关键，在制定和实施安全生产标准的过程中，企业需要充分考虑资金和技术资源的投入。（1）安全生产费用管理企业应设立专门的安全费用管理机构，并制定详细的安全生产费用管理制度。这些制度应当明确安全生产费用的预算、提取、使用和监督等各个环节的要求。此外还应建立安全生产费用台账，记录每一笔支出的具体用途，以便于审计和监管。（2）技术装备投资企业需加大技术装备的投资力度，引进和更新符合国家标准的技术设备。这包括但不限于矿用自动化控制系统、井下监测预警系统、应急救援设备以及环保设施等。通过提高技术水平，减少事故发生率，提升整体安全保障水平。（3）培训与发展企业应定期组织员工进行安全教育培训，特别是对新入职人员进行岗前培训，强化他们的安全意识和操作技能。同时鼓励员工参与安全生产技术创新活动，提升团队的整体素质和能力。（4）环境保护措施在安全投入中，环境保护同样不可忽视。企业应采取有效措施，防止环境污染事件的发生，如设置废水处理设施、废气排放监控系统等。此外还要注重矿区生态环境的恢复工作，保持良好的自然环境，为职工创造一个健康的工作生活环境。（5）监督与评估建立完善的安全生产投入监督管理体系，确保所有安全投入都得到有效利用。同时定期对安全投入效果进行评估，根据实际情况调整投入策略，保证投入能够真正发挥其作用。通过以上措施，可以有效地保障煤矿安全生产投入的有效性和针对性，从而降低事故风险，提升企业的整体管理水平。2.2.1安全生产费用提取◉检查内容与要求（1）费用提取依据与标准煤矿企业应严格执行国家、地方关于安全生产费用提取的规定，并结合企业实际，制定具体的安全生产费用提取标准和使用管理办法。检查时，应核实企业是否具备明确的费用提取依据文件（如国家相关法律法规、地方实施细则等），以及是否根据行业特点、生产规模、设备设施状况、安全风险等级等因素，科学合理地制定了内部提取标准。检查要点：查阅企业安全生产费用提取的相关文件、制度。核对费用提取标准的合理性，是否与实际情况相符。审查标准制定过程中是否充分考虑了安全风险因素。（2）费用提取机制与账务处理煤矿企业应建立健全安全生产费用提取、使用、管理的内部管理制度，确保安全生产费用专款专用。检查时，应重点核查企业是否按月提取安全生产费用，并足额计入当期成本，同时计入专用基金（安全生产费用）。应确保账务处理符合国家统一的会计制度规定。检查要点：检查企业安全生产费用提取、使用、管理的内部管理制度是否完善、可执行。审核月度提取安全生产费用的会计凭证，核对提取金额是否准确、及时。核查“专项储备——安全生产费用”科目的账务记录，确保资金流向清晰。代码示例（假设使用某财务软件科目代码）：借：生产成本-安全费用XXXX元贷：专项储备-安全生产费用XXXX元公式应用示例（简化版月度提取额计算）：月度提取额说明：实际计算可能更为复杂，需结合企业具体提取标准。（3）费用使用范围与计划管理安全生产费用必须按规定范围使用，不得挤占、挪用。主要使用范围包括：完善、改造和维护安全防护设施设备（含应急演练器材）；配备、维护、保养应急救援器材、设备；开展重大危险源监控、评估、整改、检查等工作；开展安全生产检查、评价、咨询和标准化建设；配备和更新现场作业人员安全防护用品；安全生产宣传、教育、培训；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；安全风险管控和隐患排查治理；其他与安全生产直接相关的支出。检查要点：检查企业安全生产费用使用范围是否符合国家规定及相关制度要求。审核年度安全生产费用使用计划，评估计划的合理性和可行性。抽查部分安全生产费用支出凭证，核实资金是否用于规定范围，是否存在挤占、挪用现象。表格示例（安全生产费用主要使用范围分类）：序号使用范围类别具体内容示例1安全设施设备购置、维护通风、排水、支护、防灭火、防治水、顶板管理、瓦斯防治等系统设备；应急演练器材2应急救援配备、维护应急救援车辆、通信设备、装备；应急救援队伍培训、演练费用3风险管控与隐患治理开展安全风险评估、检查、评价、咨询费用；隐患整改资金；安全监测监控系统维护4安全培训教育矿井负责人、安全管理人员培训；特种作业人员培训；全员安全教育培训；宣传资料制作5标准化建设参与安全生产标准化建设、评审相关费用6安全防护用品为作业人员配备、更新自救器、呼吸器、安全帽、防护服、防护手套等7科技推广应用安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备的试验、示范、推广费用8其他上述范围之外，直接与安全生产相关的支出（4）费用使用管理与监督煤矿企业应明确安全生产费用的管理部门和使用流程，建立费用使用台账，定期进行预算与实际执行情况的对比分析。企业内部审计部门或委托的第三方机构应定期对安全生产费用的提取和使用情况进行监督检查，确保专款专用。检查时，应核实企业是否建立了有效的管理与监督机制。检查要点：检查企业是否指定了安全生产费用的归口管理部门。审查安全生产费用使用审批流程是否规范、清晰。查阅安全生产费用使用台账，评估其完整性和准确性。核查内部审计或第三方机构对安全生产费用使用的监督检查记录。2.2.2安全投入使用管理煤矿企业应确保所有投入生产的设备、设施和系统符合国家安全生产标准，并定期进行安全性能评估。具体操作流程包括：制定详细的设备、设施和系统检查清单，包括但不限于电气设备、机械装备、通风系统、排水系统等。按照检查清单对每项设备、设施和系统进行逐一检查，记录检查结果。根据检查结果，对不符合安全标准的设备、设施和系统进行整改，直至符合要求。建立设备、设施和系统档案，记录每次检查和整改过程，以便追溯和管理。为确保设备、设施和系统的正常运行，建议采取以下措施：定期培训操作人员，提高他们的安全意识和操作技能。加强设备的维护保养，确保其处于良好状态。建立应急预案，针对可能出现的设备故障和事故情况进行应对。通过上述措施，可以有效提高煤矿企业的安全生产水平，保障员工的生命安全和企业的经济效益。2.3安全法律法规与标准规范在进行煤矿安全生产标准化检查时，必须严格遵守国家和地方颁布的安全法律法规及行业标准规范。这些法规和标准为企业的安全管理提供了法律依据和操作指导，确保了生产经营活动符合安全、环保的要求。为了保证检查工作的顺利进行，企业应建立健全的法律法规和标准规范执行机制，包括但不限于：定期培训学习：组织员工定期参加法律法规和标准规范的学习培训，提高全员的法律意识和专业素质。合规性评估：对现有的管理制度和流程进行全面梳理，识别潜在的不合规点，并制定相应的改进措施。监督检查：设立专门的监督机构或人员负责法律法规和标准规范的执行情况监督，及时发现并纠正存在的问题。此外企业还应充分利用信息化手段，如建立电子台账系统，实时更新和管理各项法律法规和标准规范信息，以便于快速查询和查阅。通过上述措施，可以有效提升煤矿安全生产标准化管理水平，保障生产过程中的安全与稳定。2.3.1法律法规贯彻执行（一）概述法律法规的贯彻执行是煤矿安全生产标准化的重要组成部分，确保煤矿生产活动符合国家法律法规的要求，是保障煤矿安全生产的基础。本部分主要检查煤矿对安全生产相关法律法规的贯彻执行情况。（二）检查内容法律法规的收集与更新：煤矿应定期收集并更新与安全生产相关的法律法规，确保使用的法律法规版本为最新有效。法律法规的宣传与培训：煤矿应组织员工学习安全生产法律法规，确保每位员工都能了解并遵守相关法律法规。法律法规的执行情况：检查煤矿在日常生产活动中是否严格执行相关法律法规，特别是在重大决策、工程设计、生产流程等方面。（三）检查标准法律法规的收集与更新应在规定的时间内完成，确保使用的法律法规版本与国家和地方最新法规一致。煤矿应定期组织法律法规宣传和培训活动，确保员工对法律法规的知晓和理解。煤矿在日常生产活动中应严格遵守法律法规，对于违反法律法规的行为，应按照相关规定进行处理。（四）检查方法查阅相关文件记录，核实法律法规的收集与更新情况。与相关人员进行交流，了解法律法规宣传与培训情况。实地考察，检查煤矿在生产活动中对法律法规的执行情况。（五）示例表格（可用于记录检查情况）检查项目检查内容检查标准检查方法检查情况法律法规的收集与更新相关法律法规的收集与更新情况在规定时间内完成收集与更新查阅相关文件记录法律法规的宣传与培训员工对法律法规的知晓和理解情况员工普遍了解并遵守相关法律法规与相关人员交流法律法规的执行情况煤矿在日常生产活动中对法律法规的执行情况严格遵守法律法规，对违规行为进行处理实地考察（六）总结本部分主要检查煤矿对安全生产相关法律法规的贯彻执行情况，通过查阅文件记录、与相关人员进行交流和实地考察等方法进行检查。确保煤矿在生产活动中严格遵守相关法律法规，对于违反法律法规的行为，应按照相关规定进行处理。2.3.2标准规范执行情况在实施煤矿安全生产标准化的过程中，各企业需确保所采用的标准和规范符合国家相关法律法规及行业标准的要求。具体执行情况应包括但不限于以下几个方面：（1）法规与政策遵循法规遵从度：确保所有工作都遵守最新的安全法律、法规以及国家标准。政策适应性：根据政策调整生产流程，优化安全管理措施。（2）技术应用技术设备更新：定期对关键生产设备进行检测和维护，确保其处于良好状态。系统集成：加强信息系统建设，实现安全生产管理系统的全面覆盖和高效运行。（3）安全培训全员培训：定期组织员工参加安全生产知识和技能培训，提升整体安全意识。专业培训：针对特定岗位的专业人员提供专项培训，如矿山救援等。（4）检查与评估定期自查：建立内部自查机制，每月或每季度开展一次安全生产自检工作。外部审核：积极配合政府相关部门的安全监督检查，及时整改发现的问题。（5）质量控制过程控制：严格执行质量管理体系，确保每一个环节的质量达标。持续改进：根据内外部反馈不断调整和完善管理制度，提高整体管理水平。通过上述措施的落实，可以有效提升煤矿安全生产标准化水平，保障矿工的生命安全和社会稳定。2.4安全培训教育（1）培训目标明确安全培训教育的目标，旨在提高员工的安全意识和操作技能，预防事故的发生，保障煤矿的安全生产。目标描述提高安全意识使员工充分认识到安全生产的重要性，增强自我保护意识掌握操作技能确保员工熟练掌握煤矿生产过程中的各项操作规程和技能预防事故发生通过培训减少人为失误，降低事故发生的概率促进团队协作增强团队成员之间的沟通与协作能力，提高整体工作效率（2）培训内容安全培训教育的内容应涵盖煤矿生产的各个方面，包括但不限于以下方面：内容描述安全法规介绍国家及地方关于煤矿安全生产的法律法规安全规程详细讲解煤矿生产过程中的各项安全规程操作技能教授正确的操作方法和技巧，确保员工能够安全高效地完成工作应急处理培训员工在紧急情况下的应对措施和救援技能案例分析分析煤矿生产中的安全事故案例，总结经验教训（3）培训方法采用多种培训方法相结合的方式，以提高培训效果：方法描述理论授课通过课堂教学传授安全知识实操演练组织员工进行实际操作演练，巩固所学知识互动交流鼓励员工提问和分享经验，促进相互学习安全活动定期组织安全知识竞赛、演讲等活动，提高员工参与度（4）培训考核建立完善的培训考核机制，对员工的培训效果进行评估：考核方式描述理论考试通过书面考试检验员工对安全知识的掌握程度实操考核通过实际操作考核评估员工的操作技能水平问卷调查收集员工对培训内容和方式的反馈意见，不断改进培训工作通过以上安全培训教育措施的实施，可以有效提高煤矿员工的安全意识和操作技能，降低事故发生的风险，为煤矿的安全生产提供有力保障。2.4.1培训计划制定培训计划的制定是煤矿安全生产标准化建设的基础性工作，其目的是确保所有从业人员都能够接受与其岗位职责相适应的、充分的安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和操作水平。培训计划的制定应遵循科学性、系统性、针对性和可操作性的原则，并根据矿井的实际情况、国家相关法律法规、行业标准以及安全生产管理的需要来进行。1）培训需求分析在制定培训计划之前，必须进行全面深入的培训需求分析。这一分析过程应包括但不限于以下几个方面：法律法规及标准要求分析：详细梳理国家及地方关于煤矿安全生产的法律法规、政策文件、行业标准中关于培训的具体要求，明确不同岗位、不同人员必须接受的培训内容和频次。矿井安全生产现状分析：结合矿井近年来的安全绩效、事故类型、隐患排查治理情况、新工艺、新技术、新设备的应用情况等，识别出当前安全生产管理中的薄弱环节和人员能力短板。岗位任职资格分析：明确各岗位的职责、任务和风险点，分析履行这些职责所必需的安全生产知识和技能，确定相应的培训目标和内容。人员能力现状分析：通过考核、访谈、问卷调查等方式，了解现有从业人员的安全知识水平、操作技能熟练程度、安全意识以及培训经历等，找出与岗位要求之间的差距。通过以上分析，可以确定培训的重点领域、目标人群和具体内容，为制定科学合理的培训计划提供依据。2）培训计划编制培训计划的编制应详细、具体，并具有可操作性。其主要内容包括：培训目标：明确培训所要达到的具体目标，例如提高员工的安全意识、掌握特定的操作技能、熟悉相关的法律法规等。培训对象：明确培训的对象，例如新入职员工、特种作业人员、管理人员、班组长等。培训内容：根据培训需求分析的结果，确定具体的培训内容，例如安全生产法律法规、矿井安全规章制度、岗位操作规程、安全风险辨识与管控、事故应急处置、安全文化等。培训方式：选择合适的培训方式，例如课堂教学、现场实训、案例分析、模拟演练、在线学习等。可以采用多种方式相结合的方式，以提高培训效果。培训时间及安排：明确培训的时间安排，包括培训的起止时间、课时安排、培训周期等。对于不同岗位、不同人员的培训，应制定详细的培训进度表。培训师资：明确培训师资的选择标准和要求，确保培训师资具备相应的专业知识和丰富的实践经验。培训考核：制定培训考核办法，明确考核方式、考核内容和考核标准，确保培训效果得到有效评估。培训经费预算：编制培训经费预算，确保培训计划的顺利实施。3）培训计划表示例为了更清晰地展示培训计划的内容，可以采用表格的形式进行编制。以下是一个简单的培训计划表示例：序号培训项目培训对象培训内容培训方式培训时间培训师资培训考核方式1新员工入职培训所有新入职员工公司概况、安全生产法律法规、矿井安全规章制度、消防安全知识等课堂教学2024-01-01至2024-01-05安全管理部门人员笔试2特种作业人员培训瓦斯检查工瓦斯检查操作规程、瓦斯事故预防与处置、自救器使用等现场实训2024-02-15至2024-02-20特种作业培训师实操考核、笔试3管理人员培训矿长、副矿长、区队长安全生产责任制、事故案例分析、安全管理方法等课堂教学、案例分析2024-03-10至2024-03-12安全管理部门负责人讨论发言、笔试4应急演练全体员工矿井火灾事故应急预案、矿井水灾事故应急预案等模拟演练2024-04-20应急管理办公室人员观察评估、现场提问5在线安全培训所有员工安全生产基础知识、安全风险辨识、个人防护用品使用等在线学习每年持续进行安全管理部门人员在线测试4）培训计划实施与评估培训计划制定完成后，应认真组织实施，并定期进行评估。培训实施过程中，应做好以下工作：通知到位：及时将培训计划通知到所有相关人员，确保他们了解培训的时间、地点、内容和要求。组织到位：做好培训的组织工作，包括培训场地的安排、培训物资的准备、培训过程的管理等。管理到位：加强培训过程的管理，确保培训的顺利进行。培训结束后，应进行培训效果评估，评估内容包括：培训对象的知识掌握程度：通过考试、问卷调查等方式，了解培训对象对培训内容的掌握程度。培训对象的技能提升情况：通过实操考核、现场观察等方式，了解培训对象的安全技能是否得到提升。培训计划的目标达成情况：评估培训计划是否达到了预期的目标。根据培训效果评估的结果，对培训计划进行持续改进和完善，以提高培训的质量和效果。5）培训档案管理培训档案是煤矿安全生产标准化建设的重要佐证材料，应妥善保管。培训档案应包括以下内容：培训计划：包括培训计划表、培训需求分析报告等。培训记录：包括培训签到表、培训教材、培训课件、培训视频等。培训考核记录：包括培训考核试卷、考核成绩登记表等。培训评估报告：包括培训效果评估报告、培训计划改进方案等。培训档案应按照相关要求进行归档保存，并建立档案管理制度，确保培训档案的完整性、准确性和可追溯性。6）培训计划制定公式为了更直观地表示培训计划制定过程，可以使用以下公式：培训计划=培训需求分析+培训目标设定+培训内容确定+培训方式选择+培训时间安排+培训师资配置+培训考核办法+培训经费预算其中培训需求分析是基础，培训目标设定是导向，培训内容确定是核心，培训方式选择是手段，培训时间安排是保障，培训师资配置是关键，培训考核办法是检验，培训经费预算是支撑。只有将这些因素有机结合起来，才能制定出科学合理的培训计划。2.4.2培训实施与管理在煤矿安全生产标准化检查中，培训实施与管理是确保职工掌握必要的安全知识和技能的关键环节。为了保证培训的有效性和针对性，我们需要制定详细的培训计划，并严格按照计划执行。同时我们还需要建立一套完善的评估体系，对培训效果进行跟踪和反馈。为确保培训质量，我们将采取多种方式进行培训实施与管理：组织与规划：制定科学合理的培训方案，明确培训目标、对象及时间安排，确保每位员工都能参与其中。教材开发：根据岗位需求编写针对性强的培训教材，包括理论知识和实践操作两部分。师资配备：配备专业且经验丰富的讲师团队，负责授课任务，确保培训内容的专业性。考核机制：设立定期或不定期的培训考核制度，通过考试、实操等形式检验培训效果，及时调整教学策略。激励措施：对积极参与培训并取得显著成效的个人给予奖励，激发员工的学习热情和积极性。此外我们还将充分利用现代信息技术手段，如在线学习平台、视频教程等，拓宽培训渠道，提升培训效率和覆盖面。通过科学规划、严格管理以及持续改进，我们有信心实现煤矿安全生产标准化检查中的培训工作高质量完成，从而有效提升员工的安全意识和应急处理能力。2.4.3培训效果评估为了确保煤矿安全生产的标准化实施，对培训效果的评估是至关重要的一环。本部分将对培训效果评估的内容、方法和标准进行详细说明。（一）评估内容培训课程设置合理性评估：评估培训课程是否贴合实际安全生产需求，内容是否全面覆盖相关安全知识及操作规范。参训人员掌握程度评估：通过测试、问卷调查等方式，评估参训人员对培训内容的掌握情况，包括理论知识和技能操作两方面。培训实际应用效果评估：考察培训后的工作表现，分析培训成果在实际生产中的转化情况，包括操作规范性、安全意识提升等方面。（二）评估方法笔试或实操测试：通过设计试题，对参训人员进行测试，了解其对安全知识和操作技能的掌握情况。问卷调查：发放问卷，收集参训人员对培训课程的反馈意见，包括课程内容的实用性、教学方式的有效性等。现场观察：通过实地考察生产现场，观察参训人员在生产过程中的操作行为，评估其安全意识及操作规范性。（三）评估标准培训课程设置合理性标准：课程内容应涵盖相关法律法规、安全操作规程、事故应急处理等内容，确保与实际生产需求相符。参训人员掌握程度标准：参训人员测试成绩应达到预设的合格标准，且大部分反馈意见认为课程内容实用、教学方式有效。培训实际应用效果标准：通过对比培训前后的工作表现，分析培训成果在实际生产中的转化情况，确保培训效果的可持续性。具体可制定如下指标：操作规范性提升率：对比培训前后的操作行为，计算规范性提升的比例。安全事故率下降率：统计培训后的安全事故发生率，与培训前进行对比，计算下降率。（四）评估报告完成评估后，应形成详细的评估报告，包括评估内容、方法、结果及建议。报告应客观公正地反映培训效果，为改进和优化培训工作提供依据。2.5安全技术措施在进行安全技术措施检查时，应重点关注以下几个方面：防火防爆：确保矿井通风系统正常运行，并定期检测瓦斯浓度，防止火灾和爆炸事故的发生。防水措施：加强排水系统的维护管理，避免因积水引发的滑坡或塌方等安全事故。顶板管理：采用合理的支护方式和技术手段，及时处理顶板隐患，防止冒顶片帮事故。排水设施：确保排水系统畅通无阻，对可能积水区域提前做好防水准备，防止淹水事故。水害防治：建立完善的水文地质监测体系，定期进行水害预测预报，采取有效的预防和治理措施。风险评估：通过风险评估方法，识别并分析工作场所中的各类潜在危险源，制定相应的防范措施。电气设备：严格遵守电气操作规程，确保电气设备的安全性能，定期进行电气安全检查。运输安全：优化运输线路设计，确保运输车辆的安全运行，避免超载、超速等情况发生。呼吸保护：为员工提供符合标准的呼吸防护用品，如过滤式面具、正压式空气呼吸器等，确保作业环境内的氧气含量达标。职业健康：建立健全的职业健康管理体系，定期开展职业健康检查，为员工提供必要的医疗保障。应急预案：编制详细的安全应急预案，包括火灾、地震、洪水等各种突发事件的应对方案，确保在事故发生时能够迅速有效地进行应急处置。监控系统：安装和完善各种监控系统，实时监控生产过程中的关键参数，及时发现异常情况并采取相应措施。通过以上措施，可以有效提升煤矿的安全技术水平，减少事故发生率，保障矿工的生命财产安全。2.5.1技术措施计划编制在煤矿安全生产标准化检查中，技术措施计划的编制是确保矿井安全生产的重要环节。技术措施计划应详细规划各项技术措施，以预防事故的发生，提升矿井的整体安全水平。◉技术措施计划编制原则安全性优先：所有技术措施必须以保障矿井安全生产为首要目标，确保人员在生产过程中的安全。全面性：技术措施应覆盖矿井生产的各个方面，包括但不限于通风系统、供电系统、排水系统、提升运输系统等。预防为主：技术措施应以预防事故为导向，采取有效的预防措施，降低事故发生的概率。可操作性：技术措施应具有可操作性，明确责任人和实施时间，确保措施能够顺利执行。◉技术措施计划编制步骤现状分析：对矿井现有的生产设备、工艺流程、安全设施等进行详细分析，识别存在的安全隐患和潜在风险。目标设定：根据现状分析结果，设定具体的技术措施目标，如提高通风效率、降低供电风险、优化排水系统等。方案设计：针对设定的目标，设计具体的技术措施方案，包括设备更新、工艺改进、安全设施升级等。资源配置：根据方案设计，合理配置所需的人力、物力、财力资源，确保技术措施能够顺利实施。实施计划：制定详细的技术措施实施计划，明确各项措施的责任人、实施时间、进度安排等。效果评估：在技术措施实施完成后，进行效果评估，验证措施的有效性，及时调整和优化实施方案。◉技术措施计划示例以下是一个技术措施计划的示例表格：序号措施编号措施名称措施内容责任人实施时间1001改善通风系统更新通风设备，优化通风网络张三2023-10-012002提升供电系统安装冗余电源，升级电气设备李四2023-10-103003优化排水系统增加排水泵数量，改进排水管道王五2023-10-20………………通过以上步骤和示例，可以有效地编制技术措施计划，确保煤矿安全生产标准化检查的有效性和全面性。2.5.2技术措施实施与验收煤矿安全生产标准化检查指南与规范中，技术措施的实施与验收是确保煤矿安全生产的关键一环。本部分将详细阐述如何进行技术措施的验收工作。首先技术措施的实施应严格按照国家和行业的相关规定执行，在实施过程中，应确保所有操作人员都经过专业培训，并熟悉相关技术规程。同时应定期对技术措施的执行情况进行检查和评估，以确保其有效性。其次技术措施的验收应由专业的验收团队负责，验收团队应由具有丰富经验和专业知识的人员组成，他们应具备对煤矿安全生产标准和技术措施的深入理解。验收团队应对技术措施的实施情况进行详细的记录，包括实施过程中的问题、解决方案以及最终结果。此外验收团队还应对技术措施的效果进行评估，评估内容包括技术措施是否达到了预期的效果，是否存在安全隐患等。评估结果应以书面形式报告给相关部门，以便进一步改进和完善技术措施。验收团队应根据验收结果提出整改建议，整改建议应针对技术措施存在的问题进行详细描述，并提出具体的改进措施和时间表。相关部门应根据整改建议制定相应的整改计划，并组织实施。通过上述步骤，可以确保煤矿安全生产标准化检查指南与规范中技术措施的实施与验收工作得到有效执行，从而保障煤矿生产的安全和稳定。2.6安全检查与隐患排查治理在进行安全检查和隐患排查时，应遵循以下步骤：制定详细的检查计划：根据企业的实际情况和需求，制定详细的安全检查计划。计划中应包括检查的时间安排、检查的内容、参与人员以及预期达到的目标。执行定期的安全检查：确保企业内部定期进行安全检查，并记录每次检查的结果。这有助于及时发现并解决问题，防止安全隐患的积累。开展隐患排查活动：组织员工对工作场所进行全面的隐患排查。这可以通过培训、会议或小组讨论等形式进行，鼓励全员参与。建立问题反馈机制：对于发现的问题，应及时向相关人员报告，并提出具体的整改措施。同时可以设立一个专门的部门负责跟踪整改情况，直至问题得到彻底解决。利用技术手段辅助检查：随着科技的发展，引入各种安全监测系统和软件工具可以帮助提高检查效率和准确性。例如，通过视频监控系统实时查看作业现场的情况，或使用气体检测仪来监控有害气体浓度等。持续改进与优化：将每次检查的结果进行总结分析，找出存在的共性问题和薄弱环节，不断优化和完善检查方法和技术手段。加强员工的安全意识教育：通过定期的安全培训和宣传，增强员工的安全意识和自我保护能力，减少人为操作失误引发的安全事故。建立应急预案和演练机制：针对可能发生的各类安全事故，提前制定应急预案，并定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。监督和评估：由专业机构或外部专家对企业的安全管理情况进行监督和评估，提供专业的意见和建议，帮助企业在安全管理方面取得长足进步。持续更新和维护检查标准：随着行业的发展和社会的变化，企业需要不断更新和完善自身的检查标准和程序，以适应新的挑战和机遇。通过上述措施的实施，可以有效提升煤矿生产的安全水平，预防和控制事故的发生，保障矿工的生命财产安全。2.6.1安全检查制度（一）概述安全检查是煤矿安全生产标准化管理体系中的重要环节，目的是及时发现和消除潜在的安全隐患，确保生产过程中的安全性。本章节对煤矿安全检查制度进行详细规定和指导。（二）安全检查制度要求制定依据：根据煤矿安全生产法律法规、行业标准以及煤矿实际情况，制定科学合理的安全检查制度。检查内容：包括但不限于矿井作业环境、设备设施、作业流程、从业人员操作等方面的安全检查。检查频率：定期检查制度应明确各类检查的频次，如日常检查、周检、月检等。同时对于重大风险源和关键部位应实施动态监控和即时检查。检查方式：可采取专项检查、例行检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，确保检查全面覆盖。检查人员：明确检查人员的职责和资格要求，确保检查工作的专业性和有效性。（三）安全检查表制定与执行安全检查表应根据实际情况编制，涵盖所有关键部位和潜在风险点。检查表应包含检查项目、检查标准、检查结果记录等要素。执行安全检查时，应严格按照安全检查表进行，确保不漏项、不错项。对检查结果进行记录和分析，对发现的问题及时整改，并跟踪验证整改效果。（四）安全检查结果处理与反馈对检查中发现的问题进行分类管理，对重大安全隐患应立即采取整改措施。建立问题整改闭环管理制度，确保问题得到彻底解决。定期对安全检查结果进行总结分析，提出改进措施和建议。将安全检查结果及时反馈给相关部门和人员，提高全员安全意识。（五）监督检查与考核评估对安全检查制度的执行情况进行监督检查，确保各项措施落到实处。定期对安全检查工作进行考核评估，激励先进，督促后进。建立奖惩机制，对在安全检查工作中表现突出的个人或集体进行表彰和奖励。（六）相关表格与记录（示例）【表】：安全检查表示例检查项目检查标准检查结果整改措施整改完成情况矿井作业环境无杂物堆积符合标准/不符合标准清理杂物等整改措施已完成/未完成设备设施设备运行正常符合标准/不符合标准维修或更换设备已完成/未完成……

（根据实际检查内容填写）【表】：安全检查结果反馈表2.6.2隐患排查治理流程隐患排查治理是煤矿安全生产标准化管理体系中的重要组成部分，旨在及时发现并消除潜在的安全风险和问题，确保生产过程安全可控。根据《煤矿安全生产标准化检查指南与规范》的要求，隐患排查治理流程应包括以下几个步骤：（1）制定隐患排查计划在开始隐患排查前，需要制定详细的排查计划，明确排查的目标、范围和时间安排。这一步骤不仅有助于资源的有效利用，还能确保排查工作的系统性和连续性。（2）进行日常安全隐患自查定期对工作区域进行全面的自查，特别是对于易发生事故的关键环节和岗位，进行重点检查。通过自我评估，可以及早发现问题，并采取相应的预防措施。（3）组织专业人员进行专项隐患排查针对特定类型的隐患或重大风险点，组织专门的技术团队进行深入排查。这些专项排查通常会结合最新的技术手段和专业知识，以提高排查效率和准确性。（4）开展隐患治理活动对排查出的问题，要立即启动治理程序。无论是设备维修、工艺改进还是操作规程调整，都需要有具体的方案和责任人，确保隐患得到彻底解决。（5）安全教育培训加强员工的安全意识教育和技能培训，让每位职工都了解隐患排查的重要性和具体的操作方法，从而形成全员参与的安全文化。（6）持续监督和反馈隐患排查治理是一个持续的过程，需要建立有效的监督机制，定期检查治理效果，收集各方意见和建议，不断优化和完善排查治理流程。通过上述隐患排查治理流程，煤矿企业能够建立起一套科学、系统的隐患排查和治理体系，有效提升安全生产管理水平，为矿工提供一个更加安全的工作环境。2.6.3隐患整改跟踪验证隐患整改跟踪验证是确保煤矿安全生产标准化持续改进的重要环节。为了有效执行这一过程，应建立完善的隐患整改跟踪验证机制。（1）整改方案制定与审批在隐患整改过程中，首先要制定详细的整改方案。整改方案应明确整改目标、措施、责任人和完成时限等内容。方案需经过相关部门审批，确保其可行性和有效性。（2）整改过程监控在整改过程中，应定期对整改进度进行检查和监控。可通过现场检查、书面报告等方式了解整改情况。对于存在困难的隐患，应及时组织专家进行技术指导和支持。（3）整改效果评估整改完成后，应对整改效果进行评估。评估内容包括隐患是否得到有效消除、相关制度是否得到完善等。评估结果应形成正式文件，以便于后续查阅和参考。（4）跟踪验证机制建立为确保隐患整改效果的持续性，应建立跟踪验证机制。该机制应包括定期回访、信息共享等内容。通过跟踪验证，可以及时发现新的隐患和问题，持续改进安全生产标准化水平。（5）整改档案管理隐患整改过程中的所有文件、记录等应妥善保存。建立完善的档案管理制度，便于后续查阅和追溯。同时档案管理也是企业内部管理和外部监管的重要依据。以下是一个隐患整改跟踪验证的示例表格：序号隐患描述整改措施责任人完成时限整改效果评估备注1存在安全隐患加强设备维护张三2023-05-31已消除2安全管理制度不完善更新制度李四2023-06-15已更新…通过以上措施和方法，煤矿企业可以更加有效地进行隐患整改跟踪验证，确保安全生产标准化工作的顺利开展。2.7事故应急救援（1）总则为规范煤矿事故应急救援工作，提高应急处置能力，最大限度减少事故损失，保障人员生命安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》及国家相关法律法规、标准规范，制定本部分内容。煤矿企业应建立健全事故应急救援体系，完善应急预案，加强应急演练，确保应急救援工作高效有序开展。（2）应急预案编制与管理煤矿企业必须编制事故应急预案，并根据事故风险、应急资源等情况进行动态评估和修订。应急预案应包括以下内容：基本情况：煤矿概况、生产规模、组织机构、危险源等。事故风险分析：可能发生的事故类型、原因、后果等。应急组织体系：明确应急组织机构、职责分工、人员联系方式等。预警机制：事故预警信号、发布程序、信息传递方式等。应急响应程序：事故发生后的应急处置流程、措施、步骤等。应急保障措施：应急物资、装备、资金、交通、通信等保障。应急演练计划：演练目的、内容、时间、方式、评估等。应急结束程序：事故处置完毕后的善后处理、恢复生产等。2.7.1应急预案编制与演练为确保煤矿安全生产的稳定，应对各类突发事件，本文档提出了一套详细的应急预案编制与演练指南。以下是该指南的主要部分内容：◉预案编制要求预案制定原则：实用性：确保预案能够直接应用于实际工作中，解决突发情况。针对性：针对不同类型和规模的事故，制定专门的应急预案。可操作性：预案应包含具体的操作步骤、责任分工和资源调配等。灵活性：预案需具备一定的调整余地，以适应不断变化的环境。预案结构：总则：明确预案的适用范围、编制目的及基本原则。组织机构与职责：列出应急管理的组织架构及其成员的职责分配。风险评估与分类：对可能发生的事故进行风险评估，并据此进行分类管理。应急响应级别划分：根据事故严重性设定不同的响应级别。应急资源清单：包括人员、设备、物资等资源的具体信息。应急处置流程：详细描述事故发生后的应急处理步骤。后期处理与恢复计划：事故结束后的善后处理和设施恢复策略。预案编制步骤：初始阶段：开展全面的风险评估，识别潜在的危险源。设计阶段：根据评估结果，制定详尽的应急预案。审核阶段：由专家团队对预案进行审查，确保其科学性和合理性。演练阶段：通过模拟演习，检验预案的有效性和可行性。修订阶段：根据演练反馈，对预案进行必要的修改和完善。预案更新机制：定期评审：每年至少进行一次全面的预案评审工作。持续改进：根据最新的安全生产法规和技术进展，不断更新预案内容。应急演练记录：建立应急演练记录档案，为预案的持续改进提供依据。◉应急预案演练演练目的：验证预案的可行性和有效性。提高员工对应急预案的认识和熟悉程度。检验各职能部门间的协调和合作能力。增强员工在真实情况下的应急反应能力。演练类型：桌面推演：利用计算机模拟环境，对预案进行预演。现场模拟：在控制条件下，模拟真实的事故场景。桌面推演与现场模拟相结合：结合两者的优点，进行全面的演练。演练计划：确定演练日期和时间。选择演练地点和参与人员。制定演练场景和脚本。准备必要的物资和设备。演练实施：按照预定计划执行演练。确保所有参与人员了解各自的角色和任务。观察并记录演练过程中出现的问题和不足。演练评估：收集参与人员的反馈意见。分析演练中的问