桦甸市自然资源局2024008号地块土壤污染状况调查报告

桦甸市自然资源局2024008号地块土壤污染状况调查报告桦甸市自然资源局2024008号地块土壤污染状况调查报告2024年02月III目录TOC\o"1-3"\h\u143491前言 3230442概述 5155162.1调查评价目的和原则 5238212.1.1调查原则 5322532.1.2调查目的 5173032.2调查范围 5112592.3调查依据 6286462.3.1法律法规 6293872.3.2相关通知与办法 7277392.3.3调查所依据的其他资料 8282562.3.4技术导则、规范与标准 8317182.4调查方法 8147292.4.1调查工作内容与程序 8110552.4.2第一阶段土壤污染状况调查方法 9325122.4.3第二阶段土壤污染状况调查初步采样分析方法 10204703地块概况 12255403.1区域环境状况 1242153.1.1地理位置 1275463.1.2地形地貌 1268623.1.3气候气象 12237243.1.4土壤 13134943.1.5地层 13128243.1.6水文地质 14200003.2敏感目标 1439563.3地块的使用现状和历史 15218563.3.1地块内土地历史概况 15182573.3.2地块内土地利用现状 19169143.4相邻地块的使用现状和历史 20197083.4.1相邻地块的使用现状和历史 20132893.5场地利用规划 21155073.6第一阶段土壤污染状况调查总结 21115063.6.1资料收集与分析结果 22134863.6.2现场踏勘及人员访谈结果 22274263.6.3场地污染识别结果 2356963.6.3.1地块内污染识别结果 23171893.6.3.2地块周边污染识别结果 2393823.6.4结论 23119734监测工作计划 2538314.1初步采样分析布点和采样方案 2549614.1.1土壤监测点位布设 25299734.1.2地下水监测点位布设 29105744.2分析检测方案 32199884.2.1土壤分析项目及检测方法 32294694.2.2地下水分析项目及检测方法 357435现场采样和实验室分析 38276615.1现场探测方法和程序 38264905.2采样方法和程序 3839095.2.1土壤采样方法 38198755.2.2采样程序 3895945.3实验室分析 4021925.3.1土壤样品实验室分析 40300015.3.2地下水样品实验室分析 43114115.4质量保证和质量控制 4445525.4.1采样质量控制 44303455.4.2样品保存和流转质量控制 45102005.4.3样品分析测试质量控制 46243585.4.4样品保存的质量保证 50229735.4.5质量控制结果 50168736结果和评价 5154416.1地块的地质和水文地质条件 51318906.1.1地质 51214406.1.2水文地质 51213166.2分析检测结果 52596.2.1土壤分析检测结果 5217256.2.2地下水分析检测结果 59233486.3结果分析和评价 61136416.3.1土壤监测结果分析及评价 61128786.3.2地下水监测结果分析及评价 6193107结论和建议 62128047.1场地调查采样结论 62163847.2土壤调查结论 6225457.3地下水调查结论 62180157.4不确定性分析 6283197.5总结论 632384附图 6414589附图1土壤采样照片 6415495附图2地下水采样照片 6818279附图3人员访谈照片 6916068附图4实验室检测分析照片 7118274附件 7532085附件1地下水现场采样记录及洗井记录单 7522596附件2土壤现场采样记录 7819599附件3样品交接记录 8011801附件4样品留样和处置记录表 819519附件5检测报告 8310238附件6质控报告 10030157附件7人员访谈 1437770附件8监测单位资质 14728860附件9岩土工程勘察报告 18220395附件10土壤钻孔记录单 20616907附件11评审申请表 21318702附件12承诺书 21513966附件13地块用地性质证明材料 21620390附件14报告出具单位承诺书 21725610附件15委托书 21814983附件16建设用地土壤污染状况调查采样方案检查记录表 2199220附件17建设用地土壤污染状况调查现场采样检查记录表 223前言近年来，随着我国经济社会的快速发展、产业结构不断优化，许多地块陆续被利用起来，由于地块土壤环境质量的未知性，故不能随意对其进行开发利用。若随意对其进行开发利用可能会对周边生态环境及地面活动人群健康构成健康风险，因此污染场地环境管理逐渐成为我国环境保护主管部门的关注重点。桦甸市自然资源局2024008号地块位于吉林省吉林市桦甸市长胜东街南侧，永文路东侧，本项目占地面积为1.2147公顷。项目地理位置详见图1-1。图例本项目地块位置图例本项目地块位置项目地理位置图本项目历史为农用地，未来规划用途为城市建设用地中的居住用地（R），根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”，所以桦甸市自然资源局委托吉林省丰运地质勘测规划设计有限公司（以下简称“我公司”）开展桦甸市自然资源局2024008号地块土壤污染状况调查工作。我公司接受委托后，立即按要求组织专业人员成立了项目组，调查了地块历史资料、规划条件和水文地质等资料，按照相关导则和技术规范的要求，在实地踏勘、调研，收集和核实有关材料的基础上，制定了土壤采样监测方案，开展了土壤采样和检测分析工作，并在此基础上编制完成了《桦甸市自然资源局2024008号地块土壤污染状况调查报告》。本次土壤污染状况调查工作得到了桦甸市自然资源局等有关单位的大力支持与帮助，在此一并表示感谢！

概述调查评价目的和原则调查原则（1）针对性原则针对地块的特征和潜在污染物特征，进行污染物浓度和空间分布调查，为地块的环境管理提供依据。（2）规范性原则采用程序化和系统化的方式规范土壤污染调查过程，保证调查过程的科学性和客观性。（3）可操作性原则综合考虑调查方法、时间和经费等因素，结合当前科技发展和专业技术水平，使调查过程切实可行。调查目的为了解地块现场的污染情况，我单位通过收集资料对地块土壤污染进行识别，并进行了现场采样分析调查，其目的是评估地块土壤是否受到污染。由于地块未来规划用地类型为居住用地（R），为考虑到地块安全利用，本次调查评价采用第一类建设用地筛选值评价，为下一步用地提供依据。主要任务：（1）第一阶段土壤污染状况调查（污染识别阶段）：通过对桦甸市自然资源局2024008号地块建筑场地内的主要物料贮存情况、主要污染源、污染物排放的调查，识别该场地可能涉及的污染物，识别和判断地块土壤污染的可能性。（2）第二阶段土壤污染状况地调查（采样分析阶段）：主要内容是通过采样点布设、制定采样方案、现场采样、样品检测、数据分析评价，确定地块内污染物种类、浓度等。将检测的污染物浓度与相应的筛选值进行对比，对地块土壤环境进行风险筛选，明确土壤环境质量状况是否满足第一类用地要求。调查范围根据桦甸市自然资源局提供的场地勘测定界图及拐点坐标，本次调查对象主要包括桦甸市自然资源局2024008号地块建筑场地占地范围内土壤，该地块位于吉林省吉林市桦甸市长胜东街南侧，永文路东侧，项目总占地面积1.2147公顷，详见表2-1，图2-1。地块调查范围拐点坐标一览表序号地块拐点坐标XY14760207.87842561953.56924760219.34242562013.74134760185.48642562020.19244760188.33642562035.24254760088.05842562053.88064760068.86142561953.10174760086.64042561949.81484760085.98142561946.355图例本项目地块范围拐点图例本项目地块范围拐点地块调查范围图调查依据法律法规（1）《中华人民共和国土壤污染防治法》2019年1月1日实施；（2）《中华人民共和国土地管理法》2020年1月1日实施；（3）《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日实施；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）（5）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年4月21日）相关通知与办法（1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）；（2）吉林省人民政府关于印发吉林省清洁土壤行动计划的通知（吉政发〔2016〕40号）；（3）《生态环境部办公厅、农业农村部办公厅、自然资源部办公厅关于印发贯彻落实土壤污染防治法推动解决突出土壤污染问题的实施意见》（环办土壤〔2019〕47号）（4）《关于建设用地土壤污染状况调查文件》（吉市生环委办函〔2020〕16号）。（5）《吉林省自然资源厅关于简化和规范建设用地审查报批工作的通知》（吉自然资发〔2020〕2号）（6）《建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录管理办法（试行〉》（生态环境部环土壤〔2021〕53号）（7）《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日）（8）《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（2017年7月1日）（9）《关于加强建设用地污染地块土壤环境管理的通知》（吉环发〔2018〕23号）（10）《吉林省土壤环境质量巩固提升行动方案》（吉政发〔2016〕40号）（2021.2.24）（11）《吉林省生态环境保护条例》（2021年）（12）《关于印发《地下水环境状况调查评价工作指南》等四项技术文件的通知》（环办土壤函〔2019〕770号）2019附件3《地下水污染健康风险评估工作指南》）（13）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（2017年）（14）《土壤污染防治行动计划》（2016年）调查所依据的其他资料《2023-P40桦甸市神州尚品小区13A#、22#楼、D1#地库岩土工程勘察报告》（2023.12.26）技术导则、规范与标准（1）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）；（2）《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）；（3）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；（5）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；（6）《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》（环办土壤【2017】67号（5），2017年8月14日施行）；（7）《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》（2017年12月07日施行）；（8）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；（9）《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）；（10）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发[2023]234号）。调查方法调查工作内容与程序本次土壤污染状况调查工作仅进行第一阶段调查和第二阶段的初步采样分析，调查内容与工作程序见图2-2。土壤污染状况调查的工作内容与程序该场地的土壤污染状况调查的工作内容将主要包括以下两个方面：（1）土壤污染识别：为土壤污染状况调查的第一阶段。其主要内容是通过文件审核、现场调查、人员访问等形式，对场地过去和现在的使用情况，特别是污染活动有关信息进行收集与分析，识别和判断场地存在土壤污染的可能性。如该阶段的土壤污染状况评价认为场地可能存在污染，则进入第二阶段工作。（2）土壤污染状况确认：为土壤污染状况调查的第二阶段。其主要内容是通过现场勘察与初步采样分析，确认土壤是否存在污染。第一阶段土壤污染状况调查方法第一阶段土壤污染状况调查主要工作内容包括资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈和结果分析，根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019），结合场地实际状况，确定各部分内容具体调查方法如下：资料收集（1）地块利用变迁资料本地块的土地变迁情况主要通过人员访谈的方式及91卫图助手软件获取；地块规划资料、土地登记信息资料由委托单位提供。（2）地块环境资料例行土壤、地下水监测资料，土壤污染记录，及危险废物堆放记录等地块环境资料到各级生态环境主管部门官方网站搜索获取。（3）调查区域环境资料调查区域环境资料均由吉林省吉林市政府部门官方网站搜索获取，并由委托单位桦甸市自然资源局协助提供。（4）地块所在区域的自然和社会信息对于地块地理位置、区域地形、地貌、土壤、水文、地质和气象资料及区域所在地的经济现状和发展规划，由委托单位桦甸市自然资源局协助提供，并在相关政府部门官方网站搜集获取补充资料。现场踏勘对场地地块内进行全面的实地调查，对地块内可能存在的异常气味、生活垃圾、农业废弃物堆放等情况进行辨识，并采用摄影、照相和现场笔记等方式进行记录。人员访谈本次土壤污染状况调查采取了现场走访、电话交流等方式对桦甸市自然资源局2024008号地块建筑场地内的相关部门人员、地块土地管理机构，进行了访谈。此外，还对地块相邻区域的相关部门人员进行了走访。结果分析我单位调查了地块内及周围区域潜在的污染源，并对其不确定性进行了分析。若有可能的污染源，应说明可能的污染类型、污染状况和来源，并应提出第二阶段土壤污染状况调查的建议。第二阶段土壤污染状况调查初步采样分析方法第二阶段土壤污染状况初步调查主要工作内容包括制定初步采样分析工作计划、现场采样、数据评估与分析。根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）、《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）和《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019），结合场地实际状况，确定各部分内容具体调查方法如下：1、初步采样分析工作计划（1）根据第一阶段土壤污染状况调查的情况制定初步采样分析工作计划，计划内容包括核查已有信息、判断潜在污染分布情况、制定采样方案、制定健康和安全防护计划、制定样品分析方案和确定质量保证和质量控制程序等。（2）确定布点和采样方案、样品分析方案及质量保证和质量控制程序制定后，参照《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定（试行）》、《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》、《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》，对初步采样分析工作计划开展自审及内审。（3）自审：项目工作组设1名质量检查员，负责对本项目布点工作质量进行自审；设1名采样质量检查员，负责对本项目采样工作质量进行自审；设1名质控检查员，负责对本项目质量保证和质量控制程序进行审查。2、现场采样（1）现场采样工作程序按照《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）、《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）中相关要求进行，并参照《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》制定土壤采样方案，及质量保证和质量控制程序。（2）采样方案和质量保证和质量控制程序经审核，按内审专家意见修改后，由采样小组、实验室、项目样品管理员根据采样方案制定项目具体实施方案，由质量控制组根据质量保证和质量控制程序制定质量控制计划。（3）样品采集严格按照采样方案实施；质量控制组按照质量控制计划，通过现场监督、记录审查、照片审查、平行样、全程序空白样品、运输空白样品等方式对采样准备、样品采集、样品运输及交接、样品保存及流转等采样全过程进行质量控制。3、数据评估和结果分析（1）数据评估：整理调查信息和检测结果，评估检测数据的质量，分析数据的有效性和充分性，确定是否需要补充采样分析等。（2）结果分析：根据土壤检测结果进行统计分析，确定地块污染物种类、浓度水平和空间分布。

地块概况区域环境状况地理位置桦甸市自然资源局2024008号地块建筑场地位于吉林省吉林市桦甸市长胜东街南侧，永文路东侧，占地面积为1.2147公顷，地块地理位置见图3-1。图例本项目地块位置图例本项目地块位置本项目建筑场地地理位置图地形地貌桦甸市位于龙岗背斜（复式）与吉林褶皱带之间，其大地构造部位属吉黑地槽褶皱造山带。区内有加里东期志留～泥盆纪地槽沉积的深变质岩系和海西期早石炭～二迭纪地槽沉积的浅变质岩系，市区基岩为第三系泥岩、页岩、砂岩。桦甸市的地貌形态，属于低山丘陵辉发河谷一、二级阶地，第三系泥岩、页岩、砂岩构成基底，一、二级阶地的覆盖层为5～12米厚，上部为杂填土、粉质黏土层，下部为厚度不等的粗砂、砾砂及圆砾层。气候气象桦甸市的气候为温带大陆性季风气候，其总的特点是四季分明：春季少雨干旱多大风；夏季温热多雨；秋季凉爽多晴好天气，昼夜温差大；冬季漫长寒冷。全年平均气温大至3.0℃~5.0℃,1月份平均气温最低，一般在零下18℃~零下20℃;七月份平均温度最高，一般在21℃~23℃。全区年降水量为650～750毫米，暴雨多发生在6~9月份，冰雹多出现在5～10月份，其中5、6、9月为多，地区平均年雷暴日数在50天左右。全区日照时数一般在2400～2600小时。全年盛行西南、西、西北风，平均为3～4米/秒。土壤吉林市全区土壤有明显的带状和垂直分布特征。海拔500m以上地段为灰棕土壤及少量的石质土。300~500m地段为白浆土。300m以下沿江河地段及山间谷地为冲积土、草炭土与少量沼泽土和泥炭土，以及零星分布的黑土、石灰岩土和水稻土。地层根据中设建联工程设计有限公司编制的《2023-P40桦甸市神州尚品小区13A#、22#楼、D1#地库岩土工程勘察报告》可知，拟建场区地貌单元为二级阶地，地势不平坦。孔口高程最大值为264.65m，最小值为262.56m，最大高差2.09m。勘探孔的定位采用卫星定位系统完成，孔位坐标采用桦甸市城市统一坐标80系统，勘探孔的孔口高程采用城市统一高程系统。甲方给定BM点为已建13#楼一层地面，BM点高程为264.95m。地层岩性由上至下分为4层，现分层描述如下：第①层杂填土（Q4ml）：黑色、黄色，湿，松散，主要成分为炉灰、碎石、黏性土、植物根须等，层厚0.50～2.10m。第②层粉质黏土（Q4al+pl）：黄色、浅黄色、黄褐色。湿，可塑状态，中压缩性，无摇振反应，稍有光泽，干强度中等，韧性中等，连续分布，层厚0.50～1.10m，层顶标高261.44-263.23m。第③层中砂（Q4al+pl）：黄色、浅黄色、杂色，湿至饱和，稍密，砾径>0.25mm占50%以上，主要成分为石英及长石，连续分布，层厚0.50～1.20m，层顶标高260.64～262.27m。第③层圆砾（Q4al+pl）：灰色、杂色、灰白色，饱和，稍密，砾径>2mm占全重50%以上，主要成分为石英及长石，连续分布，多呈圆形及亚圆形，孔隙充填物多为中粗砂土。层厚2.60～3.50m，层顶标高259.44～261.63m。第④层强风化泥岩（Q3）：灰黑色泥质结构，块状构造，岩芯呈短柱状、块状，节理裂隙不发育，软岩，较完整。岩体基本质量等级为V级。连续分布，控制厚度为5.00～10.10m，层顶标高256.44～258.50m。勘探深度内未见洞穴、临空面、破碎岩体及软弱夹层。岩土工程勘察报告详见附件9。水文地质根据中设建联工程设计有限公司编制的《2023-P40桦甸市神州尚品小区13A#、22#楼、D1#地库岩土工程勘察报告》可知，在勘察深度内，场区地下水属孔隙潜水类型，埋藏于第③、④层孔隙中，地下水初见水位埋深自然地面以下1.60～3.60m，稳定水位埋深自然地面以下1.50～3.50m，地下水位标高为260.14～261.47m。地下水通过地下径流和地表蒸发进行排泄，场地地下水随季节变化，6～9月份为丰水期，水位年变化幅度1.00m左右，勘察期间为枯水期。根据桦甸市城区水文地质图可知，本项目区域地下水流向为西南向东北方向流动，地下水类型为松散岩类孔隙水。桦甸市城区水文地质图敏感目标根据项目场地情况，本次重点调查了场址周边的环境敏感目标，调查内容主要包括地块周围可能受污染物影响的居民区、学校、医院、饮用水源保护区以及重要公共场所等。本项目地块周边的敏感目标为居民区、学校、医院等，具体位置详见图3-3，表3-1。图例本项目地块位置地块周边敏感目标范围2341图例本项目地块位置地块周边敏感目标范围2341地块周边敏感目标图表3-1相邻地块使用状况序号敏感目标位置关系方位距离（m）1永吉街道办事处西北侧1462桦甸市永吉小学、福兴家园居民区北侧203上东锦园居民区、神州永文居民区西南侧724神州尚品居民区、通馨医院南侧相邻地块的使用现状和历史地块内土地历史概况桦甸市自然资源局2024008号地块建设用地位于吉林省吉林市桦甸市长胜东街南侧，永文路东侧。据现场踏勘和人员访谈的结果及地块历史卫星影像了解到该项目地块历史为耕地、农村宅基地及蔬菜大棚，地块未进行过其他土地相关利用，地块历史卫星影像见图3-4。2006年01月28日历史卫星影像2010年03月25日历史卫星影像2013年09月12日历史卫星影像2015年11月01日历史卫星影像2017年10月04日历史卫星影像2019年04月02日历史卫星影像2022年12月10日历史卫星影像历史卫星影像图地块内土地利用现状根据现场踏勘及人员访谈可知，本项目地块现状为荒地，地块内民房拆除后剩余部分建筑垃圾堆放在地块内，地块内现无建筑物及外来填土，地块未进行其他相关土地利用。土地利用现状详见图3-5。地块现状图地块现状照片地块土地利用现状相邻地块的使用现状和历史相邻地块的使用现状和历史根据现场踏勘及资料调查可知，本项目地块周边现为居民区、学校及医院；地块周边无工业企业；地块相邻地块历史均为农用地。相邻地块的使用现状和历史详见表3-2，地块与周边企业位置关系及现状照片详见图3-6。图例本项目地块位置地块周边区域范围2341图例本项目地块位置地块周边区域范围2341地块与周边区域位置关系及现状照片表3-2地块周边历史及现状情况一览表序号地块现在使用状况地块历史使用状况位距1永吉街道办事处农用地西北侧146m2桦甸市永吉小学、福兴家园居民区农用地北侧20m3上东锦园居民区、神州永文居民区农用地西南侧72m4神州尚品居民区、通馨医院农用地南侧相邻场地利用规划依据吉林省桦甸市自然资源局规划，该地块未来拟用作桦甸市自然资源局2024008号地块。规划用地性质为居住用地（R），本次污染调查按照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第一类用地筛选值进行地块污染状况调查。第一阶段土壤污染状况调查总结资料收集与分析结果资料的收集：本项目地块历史用途为农用地，未进行其他相关土地利用。地块环境资料：据调查，该地块内无例行土壤监测点位，土壤也无污染记录；地块无危险废物堆放记录。地块所在区域的自然和社会信息：根据