24秋-25春人教版历史选择性必修1 课后素养评价6

课后素养评价(六)西方的文官制度知识点1西方文官制度出现的背景1．“当君主式微，议会往往会成为贵族内讧、打击对手的政治平台。”下院议员由各郡推举而非通过恩赐制当选。然而直到14世纪末，立法活动被上院贵族把持，下议院只能偶尔作为次要角色参与。据此可知，14世纪之前的国王()A．恩赐官职给身边的人B．权力受到议会限制C．议会制约君主进行政治恩赐D．上下两院联合行动制约国王A解析：注意时间限制“14世纪之前”。据材料可知，14世纪末，议会在君主进行政治恩赐、任命官员时起到一定的制约作用。所以14世纪之前国王往往挑选身边人来处理事务，官员也只是为国王和显贵服务，类似于仆从。故A项符合题意。2．英国是世界上最早建立文官制度的国家。19世纪初，英国政府对文官进行了重大改革，1870年最终确立了文官制度。近代英国最早建立文官制度的主要原因是()A．社会经济结构变动B．工人阶级要求提高政治地位C．内阁地位发生变化D．民众科学素养普遍得到提高A解析：结合所学可知，经济基础决定上层建筑。19世纪中期英国完成了工业革命，对政府行政提出了更高的要求，在此背景下文官制度进行了重大改革，故选A；文官阶层并不是工人阶级的代言人，因此文官制度的改革与工人阶级的政治诉求之间没有必然关联，排除B；经济基础决定上层建筑，主要原因应从经济角度考虑，C、D都不是主要原因，排除。知识点2西方文官制度的建立3．英国前首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事情。”这反映出英国()A．责任内阁无法有效制定国家政策B．文官体系对政府运作十分重要C．议会对内阁的监督作用大大削弱D．首相行使权力高度依赖政务官B解析：结合所学知识可知，常务次官属于事务官，隶属于文官体系，材料反映了文官体系对政府运作的重要性，故选B项；材料反映的是常务次官对政府运作的作用，与责任内阁无关，排除A项；材料并未反映议会与内阁的关系，排除C项；D项表述过于绝对，排除。4．下表为美国公务员制度的演变情况(部分)，这一制度的演变(C)建国初期按资历进行晋升19世纪30年代以党派关系分配政府职务19世纪末以功绩制为核心进行改革A．反映出三权分立体制的完善B．保证了政府的清廉C．提高了公务员工作的积极性D．削弱了总统的权力知识点3西方文官制度的特点和影响5．在近代英国，文官是政府政策的主要执行者和日常工作的主要承担者，他们不与内阁共进退，执政党的更换基本上与他们无关。这一现象()A．确保了政府工作的连续性和稳定性B．杜绝了国家政治生活的周期性动荡C．表明文官任职时长与政党政治相关D．反映出文官政策决定民主政治趋势A解析：近代英国文官不与内阁共进退，不受执政党更换影响，只负责执行政府政策，承担日常工作，确保了政府工作的连续性和稳定性，故选A项；文官虽与内阁、政党政治脱钩，但不能杜绝西方国家政治生活周期性动荡，排除B项；材料强调文官的主要职责而非任职时长，排除C项；文官负责政策执行和工作承担，而民主政治趋势与政党政治有关，排除D项。6．“西方文官制度是在多党竞争条件下进行正常管理活动的需要，也是资产阶级宣传国家超阶级性的产物。”这反映了西方文官制度()A．促进了国家治理水平的提高B．强调廉洁奉公和群众监督C．与中国科举制度有渊源关系D．实现了政治与管理的结合A解析：根据材料“西方文官制度是在多党竞争条件下进行正常管理活动的需要，也是资产阶级宣传国家超阶级性的产物”可知，西方文官制度具有超阶级性，有利于提高国家治理水平，故选A项；材料强调西方文官制度的产生背景，而廉洁奉公和群众监督指的是文官制度的行为规范和约束，排除B项；材料并未涉及中国科举制与西方文官制度的关系，排除C项；文官制度超越了政治，更强调管理，排除D项。7．1700年英国《吏治澄清法》规定，凡接受皇家薪俸和年金的官吏、各部部长及公务员，均不得担任议会下议员。这一规定的历史背景是()A．工业革命的兴起B．代议制政治的完善C．议会改革的进行D．责任内阁制度产生B解析：英国以法律形式规定皇家官员当选议员的资格，说明国王人事权力被削弱，即代议制不断完善，故选B项。18世纪60年代，英国工业革命开始；1832年英国进行议会改革；英国责任内阁制开始形成于18世纪初期，A、C、D三项均与题干时间不符，排除。8．“那些其才能使他们没有希望在其职业中取胜的人——因为在那些职业中他们必须与他们的同年代人竞争——和那些天性懒惰或体质虚弱而不能积极奋发的人”就被安排为文官。这样他们只需很少的劳动和不畏风险，就能得到谋生之道。材料强调()A．英国文官制度改革的必要性B．英国民主政治发展较快C．英国文官制度确立的可行性D．英国社会竞争意识淡化A解析：材料反映了英国文官制度的弊端，说明该制度需要改革和调整，故A项正确；材料不能体现英国民主政治的发展情况，故排除B项；材料强调英国文官体制存在严重的弊端，亟须改革，而不是强调文官制度确立的可行性，故排除C项；材料只是反映了当时在英国文官制度下的人们缺乏竞争意识，不能体现英国整个社会竞争意识淡化，故排除D项。9．“资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度上表明，更换部长的意义极小，因为实际管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。‘文官制度’能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”这表明，西方国家实行的文官制度()A．实现了政治和管理分离B．推动国家管理职能转型C．导致机构臃肿效率低下D．通过公开考试择优录用A解析：根据材料“‘文官制度’能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”可知，文官制度实现了政治和管理分离，A项正确；B、C、D三项材料中未体现，排除。10．美国打破了英国文官制度中品位分类的等级观念，重视职位分类，标准客观，管理科学，体现责任与职位的统一。与品位分类相比，职位分类()A．否定了英国文官制度的理念B．适应了行政工作专业化的趋势C．杜绝了行政工作的懈怠和懒散D．极大地提高行政部门的效率B解析：根据材料“重视职位分类，标准客观，管理科学，体现责任与职位的统一”可知，这样便于因事择人，量才使用，适应了行政工作的专业化趋势，故选B项；“否定”一词表述错误，排除A项；“杜绝”说法过于绝对，排除C项；材料只提到职位分类的特点，并没有提到行政效率，排除D项。11．20世纪80年代，英国白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其阁臣根据他们的政治倾向而任命的；同时期美国总统为了推进行政改革，往往利用政治任命官员，从而加强了对文官系统的控制。以上现象说明()A．文官选拔的公平机制不复存在B．文官政治中立原则受到冲击C．英美政党的政治运行出现混乱D．文官群体政治权力不断膨胀B解析：根据材料并结合所学知识可知，文官的任用越来越多注重政治倾向，表明此前的“中立原则”受到了冲击，B项正确；此时英、美两国只是注重文官的政治倾向，并不能说明公平机制已不复存在，排除A项；材料无法体现英美政党的政治运行是否出现混乱，排除C项；注重文官的政治倾向并不能说明文官群体政治权力不断膨胀，排除D项。12．阅读材料，回答问题。材料一19世纪30—40年代，英国已完成了工业革命，本来无足轻重的工业资产阶级势力大增，迅速跃居经济生活的中心位置。政府管理职能日益扩大，机构设置不断增加，文官队伍迅速膨胀。自1832年议会改革法案通过后，政党利益在文官任命中占据了首要地位，享有恩赐权的大贵族和各部门首脑总是任命本党党徒填补空缺，两党的权力之争使文官队伍的腐败性更显突出。1855年举行了首次印度文官竞争考试。在18世纪时，牛津、剑桥两所大学从学校领导成员的选拔到学生管理都未建立科学制度，两校于19世纪前期推行改革，建立起科学系统的学位考试与授予制度。19世纪50—70年代，英国建立起一套以效率为基本价值标准的近代文官制度。——摘编自程汉大《英国政治制度史》材料二20世纪前期，文官制度改革重点转向文官录用、管理等方面。全面实行公开竞争考试，然后由文官委员会选拔优秀人选担任所需官职。针对牛津、剑桥两所名牌大学毕业生垄断高级文官职位的现象，奉行机会均等原则，提高了其他大学毕业生在高级文官中的比例。建立包括管理级、行政级、办事员级、文字助理级和打字级的五级文官体制。随着文官制度的完善化，文官职业行为规范的重要原则逐渐确立。各个文官一旦应聘，若无严重过错或其他意外，便可终身任职，政府要求绝大多数文官不得兼有第二职业。早自1881年起，政府就多次申明，禁止文官参加议会竞选和类似活动。1927年，议会专门通过法案，规定文官协会不可参加任何政党或与工会保持联系。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国文官制度建立的背景。(2)根据材料二并结合所学知识，分析英国文官制度建立和完善的影响。答案：(1)背景：工业革命完成，工业资产阶级力量壮大；政府管理职能、文官人数扩大；印度殖民政府和牛津、剑桥大学的改革推动；克里米亚战争暴露出政府管