2025年城市道路拓宽改造项目对社会安全稳定风险评估报告

2025年城市道路拓宽改造项目对社会安全稳定风险评估报告一、项目概述

1.1项目背景

1.2项目目标

1.3项目内容

1.4项目实施阶段

二、社会安全稳定风险评估

2.1风险识别

2.1.1社会影响风险

2.1.2环境影响风险

2.1.3经济影响风险

2.2风险分析

2.2.1社会影响风险分析

2.2.2环境影响风险分析

2.2.3经济影响风险分析

2.3风险应对措施

2.3.1社会影响风险应对措施

2.3.2环境影响风险应对措施

2.3.3经济影响风险应对措施

三、风险应对措施及预案

3.1风险应对策略

3.1.1社会影响风险应对策略

3.1.2环境影响风险应对策略

3.1.3经济影响风险应对策略

3.2应急预案制定

3.2.1社会影响风险应急预案

3.2.2环境影响风险应急预案

3.2.3经济影响风险应急预案

3.3风险应对效果评估

3.3.1社会影响风险评估

3.3.2环境影响风险评估

3.3.3经济影响风险评估

四、风险评估与监测

4.1风险评估方法

4.1.1定性风险评估

4.1.2定量风险评估

4.1.3案例分析法

4.2风险监测体系

4.2.1监测指标体系

4.2.2监测方法

4.2.3监测频率

4.3风险评估结果

4.3.1社会影响风险评估结果

4.3.2环境影响风险评估结果

4.3.3经济影响风险评估结果

4.4风险评估报告编制

4.4.1报告内容

4.4.2报告格式

4.4.3报告审批

4.5风险评估与监测的实施

4.5.1实施主体

4.5.2实施流程

4.5.3实施保障

五、风险应对措施的具体实施与效果评估

5.1风险应对措施的实施

5.1.1社会影响风险应对实施

5.1.2环境影响风险应对实施

5.1.3经济影响风险应对实施

5.2风险应对措施的效果评估

5.2.1社会影响风险效果评估

5.2.2环境影响风险效果评估

5.2.3经济影响风险效果评估

5.3风险应对措施的未来展望

六、风险评估与管理体系的持续改进

6.1改进措施

6.1.1定期评估与反馈

6.1.2加强沟通与协作

6.1.3完善培训体系

6.2改进策略

6.2.1风险识别与更新

6.2.2风险评估方法优化

6.2.3应对策略的调整与优化

6.3改进效果

6.3.1提高风险管理效率

6.3.2提升项目实施质量

6.3.3增强企业竞争力

七、结论与建议

7.1结论

7.2建议

7.2.1加强风险评估与管理

7.2.2优化风险应对措施

7.2.3提高项目实施效率

7.2.4强化环境保护

7.3未来展望

八、项目实施对周边环境与社区的影响分析

8.1环境影响分析

8.1.1施工期环境影响

8.1.2运营期环境影响

8.2社区影响分析

8.2.1居民生活质量

8.2.2社区稳定性

8.3影响应对策略

8.3.1环境影响应对策略

8.3.2社区影响应对策略

九、项目实施对经济发展的影响分析

9.1项目对地方经济的直接贡献

9.1.1增加就业机会

9.1.2促进产业链发展

9.1.3提升区域竞争力

9.1.4增加税收收入

9.2项目对地方经济的间接影响

9.2.1拉动相关产业发展

9.2.2提高居民消费水平

9.2.3促进区域一体化

9.3项目对地方经济的长期影响

9.3.1提升城市形象

9.3.2改善基础设施

9.3.3促进产业结构调整

十、项目实施对城市交通系统的影响分析

10.1项目对城市交通系统的直接效益

10.1.1提高道路通行能力

10.1.2优化交通组织

10.1.3提升公共交通服务水平

10.2项目对城市交通系统的间接效益

10.2.1促进交通方式转变

10.2.2提升城市交通安全性

10.2.3促进城市交通可持续发展

10.3项目实施对城市交通系统可能带来的挑战

10.3.1交通需求转移

10.3.2交通组织调整难度

10.3.3公共交通设施配套

10.4应对措施与建议

10.4.1加强交通需求预测与分析

10.4.2优化交通组织与信号控制

10.4.3加强公共交通设施建设

10.4.4建立交通管理长效机制

十一、项目实施对公共安全的影响分析

11.1道路交通安全风险

11.1.1施工期间风险

11.1.2运营期风险

11.2应急管理与应急预案

11.2.1应急管理组织架构

11.2.2应急预案制定

11.2.3应急演练

11.3公共安全教育与宣传

11.3.1安全教育

11.3.2宣传活动

11.4长期公共安全维护

11.4.1道路安全设施维护

11.4.2交通秩序管理

11.4.3持续安全评估

十二、项目实施后的监测与评估

12.1监测体系建立

12.1.1监测指标体系

12.1.2监测方法

12.2评估内容

12.2.1社会影响评估

12.2.2环境影响评估

12.2.3经济影响评估

12.2.4交通影响评估

12.3评估程序

12.3.1定期评估

12.3.2评估报告

12.3.3评估结果应用

12.4持续改进措施

12.4.1优化监测体系

12.4.2改进项目管理

12.4.3提升公众参与

12.4.4加强信息共享一、项目概述随着我国城市化进程的加速，城市道路作为城市交通的骨架，其重要性日益凸显。为了提升城市交通效率，改善市民出行条件，提高城市整体形象，2025年城市道路拓宽改造项目应运而生。本报告旨在对这一项目进行社会安全稳定风险评估，以确保项目顺利实施。1.1项目背景近年来，我国城市化进程不断加快，城市人口密度持续上升，交通拥堵问题日益严重。为缓解这一状况，拓宽改造城市道路成为当务之急。此外，随着城市基础设施建设的不断完善，原有道路已无法满足日益增长的交通需求。拓宽改造城市道路，提高道路通行能力，成为提升城市交通效率的关键。同时，拓宽改造城市道路有助于改善城市环境，提升城市形象，促进城市可持续发展。1.2项目目标提高城市道路通行能力，缓解交通拥堵问题。改善市民出行条件，提高生活质量。提升城市形象，促进城市可持续发展。1.3项目内容对现有城市道路进行拓宽改造，包括路面、路基、桥梁、排水等设施。优化交通组织，提高道路通行效率。加强交通安全设施建设，保障市民出行安全。1.4项目实施阶段前期准备阶段：进行项目可行性研究、规划设计、招投标等工作。施工阶段：按照设计方案进行道路拓宽改造施工。验收阶段：对项目进行验收，确保工程质量。后期维护阶段：对道路进行日常维护，确保道路安全畅通。二、社会安全稳定风险评估2.1风险识别2.1.1社会影响风险项目实施过程中，可能对周边居民的生活造成一定程度的干扰。例如，施工噪音、扬尘等环境问题可能导致居民生活质量下降，进而引发邻里矛盾和社会不安。道路拓宽改造可能会涉及部分居民的搬迁和财产损失补偿问题，若处理不当，可能引发居民不满和抗议，影响社会稳定。施工期间，交通安全问题不容忽视。若交通安全措施不到位，可能导致交通事故频发，造成人员伤亡和财产损失，进而引发社会不安。2.1.2环境影响风险道路拓宽改造项目可能对周边生态环境造成一定影响。例如，施工过程中可能破坏植被，影响生物多样性。项目施工和运营过程中可能产生废水、废气、噪声等污染物，对周边环境造成污染。道路拓宽改造后，交通流量增加，可能导致交通噪声和空气污染加剧。2.1.3经济影响风险道路拓宽改造项目可能对周边商业活动产生影响。例如，施工期间可能影响店铺的正常营业，降低商业收益。项目施工和运营过程中可能增加企业和居民的负担，如交通拥堵费、停车费等。若项目实施过程中出现质量问题，可能导致后续维修成本增加，影响财政支出。2.2风险分析2.2.1社会影响风险分析针对施工噪音和扬尘问题，应采取有效的降噪、降尘措施，如使用低噪音施工设备、设置围挡等。对于居民搬迁和财产损失补偿问题，应制定合理的补偿方案，确保居民合法权益。加强交通安全管理，设置交通警示标志，加强交通执法，确保交通安全。2.2.2环境影响风险分析在施工过程中，采取有效措施保护植被，如移植、覆盖等。对施工和运营过程中产生的污染物进行处理，确保达标排放。优化交通组织，减少交通拥堵，降低交通噪声和空气污染。2.2.3经济影响风险分析合理安排施工进度，减少对周边商业活动的影响。制定合理的收费政策，确保企业和居民负担合理。加强项目质量管理，确保工程质量，降低后期维修成本。2.3风险应对措施2.3.1社会影响风险应对措施加强与周边居民的沟通，及时了解和解决居民关切的问题。建立健全矛盾纠纷调解机制，妥善处理邻里矛盾。加强交通安全管理，确保交通安全。2.3.2环境影响风险应对措施在施工过程中，采取有效措施保护生态环境。加强环保设施建设，确保污染物达标排放。加强环境监测，确保环境质量符合要求。2.3.3经济影响风险应对措施合理安排项目资金，确保项目顺利进行。加强项目成本控制，降低项目成本。加强项目运营管理，提高项目效益。三、风险应对措施及预案3.1风险应对策略3.1.1社会影响风险应对策略加强社会沟通：项目实施前，通过新闻发布会、社区座谈会等形式，向公众介绍项目背景、意义、实施步骤和预期效果，提高公众对项目的认知度和支持度。细化补偿方案：针对搬迁居民，制定详细的补偿方案，包括搬迁费用、临时安置、过渡期生活保障等，确保居民的合法权益得到保障。加强施工管理：采取封闭施工、设置施工围挡、使用低噪音设备等措施，减少施工对周边居民生活的影响。3.1.2环境影响风险应对策略实施环保措施：在施工和运营过程中，采用环保材料和技术，减少对环境的污染。加强环境监测：设立环境监测站，对施工和运营过程中的废水、废气、噪声等进行实时监测，确保污染物达标排放。绿化恢复：在道路拓宽改造完成后，进行植被恢复和绿化工程，提升周边环境质量。3.1.3经济影响风险应对策略合理定价：在项目运营过程中，根据市场需求和成本情况，合理确定收费标准，确保项目可持续发展。优化交通组织：通过调整交通信号、设置临时停车设施等措施，优化交通流，降低交通拥堵。提高服务质量：加强道路养护和维修，确保道路安全畅通，提高市民满意度。3.2应急预案制定3.2.1社会影响风险应急预案突发公共事件应急预案：针对突发事件，如交通事故、火灾等，制定应急预案，确保迅速响应、有效处置。群体性事件应急预案：针对可能出现的群体性事件，如居民抗议、集体上访等，制定应急预案，通过沟通协商、法律途径等方式，妥善解决矛盾。突发事件信息披露预案：明确突发事件的信息披露流程，确保信息公开透明，及时回应公众关切。3.2.2环境影响风险应急预案环境污染应急预案：针对可能出现的环境污染事件，如废水泄漏、化学品泄漏等，制定应急预案，确保迅速处置，降低环境污染。生态破坏应急预案：针对可能出现的生态破坏事件，如植被破坏、生物多样性受损等，制定应急预案，采取有效措施进行生态修复。环境监测预警预案：建立环境监测预警系统，对潜在环境风险进行实时监测和预警，提前采取预防措施。3.2.3经济影响风险应急预案收费标准调整预案：针对项目运营过程中可能出现的成本上升、收费争议等问题，制定收费标准调整预案，确保项目经济效益。交通拥堵应急预案：针对可能出现的交通拥堵，制定应急预案，通过优化交通组织、加强交通疏导等措施，缓解拥堵。服务质量提升预案：针对可能出现的服务质量问题，制定提升预案，通过加强员工培训、完善服务设施等措施，提高服务质量。3.3风险应对效果评估3.3.1社会影响风险评估3.3.2环境影响风险评估评估项目实施过程中对环境的影响，包括环境污染、生态破坏等方面，确保项目符合环保要求。3.3.3经济影响风险评估评估项目实施过程中对经济的影响，包括项目投资回报率、项目对地方经济的拉动作用等方面，确保项目经济效益。四、风险评估与监测4.1风险评估方法4.1.1定性风险评估定性风险评估是通过专家访谈、文献研究、案例分析等方法，对项目实施过程中可能出现的风险进行识别和定性描述。这种方法有助于全面了解风险的特点和可能的影响。4.1.2定量风险评估定量风险评估则通过建立数学模型，对风险发生的可能性、影响程度和损失进行量化分析。这种方法可以更精确地评估风险，为风险应对提供数据支持。4.1.3案例分析法案例分析法通过对历史类似项目的风险评估和应对措施的研究，提炼出适用于当前项目的风险应对策略。4.2风险监测体系4.2.1监测指标体系建立一套完整的监测指标体系，包括社会影响、环境影响、经济影响等方面的指标，用于实时监测风险状况。4.2.2监测方法采用现场巡查、问卷调查、数据分析等方法，对监测指标进行实时监测，及时发现风险隐患。4.2.3监测频率根据风险的重要性和不确定性，确定监测频率。对于高风险，应进行高频次监测；对于低风险，可适当降低监测频率。4.3风险评估结果4.3.1社会影响风险评估结果4.3.2环境影响风险评估结果评估项目实施过程中可能对生态环境、大气质量、水资源等方面产生的影响，并提出相应的环境保护措施。4.3.3经济影响风险评估结果评估项目实施过程中可能对地方经济、投资回报率等方面产生的影响，并提出相应的经济风险应对措施。4.4风险评估报告编制4.4.1报告内容风险评估报告应包括风险识别、风险评估、风险应对措施、监测体系、风险评估结果等内容。4.4.2报告格式报告格式应规范，包括封面、目录、正文、附录等部分。正文部分应按照一定的逻辑顺序进行编排，便于读者阅读。4.4.3报告审批风险评估报告完成后，需提交相关部门进行审批。审批通过后，方可作为项目实施的重要依据。4.5风险评估与监测的实施4.5.1实施主体风险评估与监测的实施主体包括项目业主、设计单位、施工单位、监理单位等。4.5.2实施流程风险评估与监测的实施流程包括风险识别、风险评估、风险应对、监测实施、报告编制、审批等环节。4.5.3实施保障为确保风险评估与监测的有效实施，需建立相应的保障机制，包括人员培训、设备保障、经费保障等。五、风险应对措施的具体实施与效果评估5.1风险应对措施的实施5.1.1社会影响风险应对实施在项目实施过程中，我们采取了以下措施来应对社会影响风险：通过定期举办社区会议，与居民沟通项目进展，了解他们的关切，并及时解决提出的问题。对于需要搬迁的居民，我们制定了详细的搬迁计划，包括临时安置方案、搬迁费用补贴和搬迁时间表。为了减少施工对交通的影响，我们采取了分阶段施工和交通分流措施，确保施工期间的道路畅通。5.1.2环境影响风险应对实施针对环境影响风险，我们实施了以下措施：在施工区域周围设置围挡，减少扬尘和噪音对周边环境的影响。对施工过程中产生的废水、废气进行集中处理，确保达标排放。在道路拓宽改造完成后，立即进行植被恢复和绿化工程，以补偿施工对环境造成的损失。5.1.3经济影响风险应对实施为了应对经济影响风险，我们采取了以下策略：通过合理的收费政策，平衡项目成本和用户支付能力，确保项目的经济可持续性。与当地企业合作，利用地方资源，降低项目运营成本。定期对项目进行财务审计，确保资金使用的透明度和效率。5.2风险应对措施的效果评估5.2.1社会影响风险效果评估搬迁居民对临时安置和搬迁补偿方案表示满意。施工期间交通秩序良好，居民出行安全得到保障。社区会议的定期召开，增强了居民对项目的理解和信任。5.2.2环境影响风险效果评估环境影响风险应对措施的实施取得了显著成效：施工区域的扬尘和噪音得到了有效控制，周边环境质量得到改善。废水、废气处理设施正常运行，排放达标，未对周边环境造成污染。植被恢复和绿化工程有效提升了道路两侧的生态环境。5.2.3经济影响风险效果评估经济影响风险应对措施的实施有助于项目的经济效益：项目收费合理，用户接受度较高，收入稳定。通过资源整合和成本控制，项目运营成本得到了有效降低。项目为当地经济带来了新的增长点，促进了就业。5.3风险应对措施的未来展望未来，我们将继续优化风险应对措施，确保项目持续稳定发展：持续关注社会反馈，不断完善社会影响风险应对策略。加强环境监测，确保环境保护措施得到长期有效执行。定期评估项目经济效益，调整收费策略，确保项目可持续性。六、风险评估与管理体系的持续改进6.1改进措施6.1.1定期评估与反馈为确保风险评估与管理体系的持续有效性，我们计划定期对风险进行评估，并收集项目实施过程中的反馈信息。这将有助于我们发现潜在的新风险，并对现有风险进行动态调整。6.1.2加强沟通与协作风险评估与管理体系的改进需要各相关方的积极参与和协作。我们将建立跨部门的沟通机制，确保信息共享和协作顺畅。6.1.3完善培训体系为提高全体员工对风险评估与管理体系的认识和理解，我们将定期组织风险评估与管理培训，确保员工具备必要的风险识别、评估和应对能力。6.2改进策略6.2.1风险识别与更新随着项目实施和环境变化，风险种类和影响程度可能会发生变化。因此，我们需要定期更新风险清单，确保其准确性和完整性。6.2.2风险评估方法优化为了提高风险评估的准确性和科学性，我们将持续探索和引入新的风险评估方法，如情景分析、模拟实验等。6.2.3应对策略的调整与优化根据风险评估的结果，我们将对现有的风险应对策略进行调整和优化，以确保其针对性和有效性。6.3改进效果6.3.1提高风险管理效率6.3.2提升项目实施质量有效的风险评估与管理将有助于项目实施过程中问题的及时发现和解决，从而提升项目实施质量。6.3.3增强企业竞争力持续改进风险评估与管理体系，将有助于企业更好地应对市场变化和竞争压力，增强企业的核心竞争力。七、结论与建议7.1结论项目实施过程中存在一定的社会影响、环境影响和经济影响风险，但通过有效的风险评估和管理措施，这些风险可以得到有效控制和缓解。风险评估与管理体系的建立和完善，对于确保项目顺利实施具有重要意义。项目实施将为城市交通发展带来显著效益，同时也有助于提升城市形象和居民生活质量。7.2建议基于以上结论，我们提出以下建议：7.2.1加强风险评估与管理建立健全风险评估体系，定期对风险进行评估和更新。加强风险评估与管理团队的建设，提高团队的专业能力和技术水平。7.2.2优化风险应对措施针对不同类型的风险，制定相应的应对策略，确保风险得到有效控制。加强风险沟通，提高公众对风险的认知和应对能力。7.2.3提高项目实施效率优化项目设计方案，提高施工效率。加强施工监管，确保工程质量。7.2.4强化环境保护在项目实施过程中，采取有效措施减少对环境的影响。加强环境监测，确保环境保护措施得到有效执行。7.3未来展望展望未来，2025年城市道路拓宽改造项目有望在以下方面取得成果：缓解城市交通拥堵，提高城市交通效率。改善市民出行条件，提升居民生活质量。促进城市可持续发展，提升城市形象。八、项目实施对周边环境与社区的影响分析8.1环境影响分析8.1.1施工期环境影响在项目施工期间，道路拓宽改造可能对周边环境产生以下影响：噪音污染：施工机械和设备运行产生的噪音可能会对周边居民的生活造成干扰。扬尘污染：施工过程中产生的扬尘可能会对空气质量造成影响，影响周边居民的健康。水资源影响：施工可能涉及地下管道的改造，存在地下水资源污染的风险。8.1.2运营期环境影响项目运营期对环境的影响主要包括：交通噪音：拓宽后的道路可能会增加交通流量，导致交通噪音增加。空气污染：增加的交通流量可能导致尾气排放增加，对空气质量产生不利影响。绿化影响：施工过程中可能对周边绿化植被造成破坏，需要后期进行恢复。8.2社区影响分析8.2.1居民生活质量项目实施可能对居民的生活质量产生以下影响：交通出行：道路拓宽改造后，居民的出行时间可能缩短，交通更加便捷。居住环境：施工期间可能对居民的居住环境造成一定影响，如噪音、扬尘等。生活成本：项目实施可能带来基础设施的改善，但同时也可能增加居民的交通成本。8.2.2社区稳定性项目实施可能对社区稳定性产生以下影响：居民关系：施工和运营期间可能引发邻里矛盾，需要通过有效沟通和协调解决。社区参与：项目实施过程中应鼓励居民参与，提高居民对项目的认同感和归属感。社会秩序：项目实施可能对周边社会秩序产生影响，需要加强治安管理和公共安全措施。8.3影响应对策略8.3.1环境影响应对策略施工期间：采取降噪、降尘措施，如使用低噪音设备、设置围挡、洒水降尘等。运营期：优化交通组织，减少交通噪音和空气污染，加强绿化恢复和生态补偿。8.3.2社区影响应对策略居民生活质量：通过社区服务设施建设、交通改善等措施提升居民生活质量。社区稳定性：加强社区建设，促进邻里关系和谐，提高社区凝聚力。九、项目实施对经济发展的影响分析9.1项目对地方经济的直接贡献9.1.1增加就业机会项目实施过程中，将直接带动建筑、材料、运输等相关行业的发展，从而创造大量的就业机会。这不仅有助于缓解就业压力，还能提高居民收入水平。9.1.2促进产业链发展道路拓宽改造项目将带动相关产业链的发展，如建筑材料、机械设备、交通设施等，形成产业链的协同效应。9.1.3提升区域竞争力项目完成后，将提高区域交通效率，降低物流成本，吸引更多企业和投资，提升区域竞争力。9.1.4增加税收收入项目实施过程中，相关企业和个人将缴纳更多的税费，为地方财政增加收入。9.2项目对地方经济的间接影响9.2.1拉动相关产业发展项目实施将带动相关产业的发展，如餐饮、住宿、娱乐等，从而促进地方经济的多元化发展。9.2.2提高居民消费水平随着居民收入的增加和出行条件的改善，居民的消费水平有望得到提升，进一步推动地方经济增长。9.2.3促进区域一体化项目实施有助于加强区域间的联系，促进区域一体化发展，为地方经济带来更多发展机遇。9.3项目对地方经济的长期影响9.3.1提升城市形象项目完成后，将显著提升城市形象，吸引更多游客和投资者，为地方经济带来长期发展动力。9.3.2改善基础设施项目实施将改善区域基础设施，为地方经济的可持续发展奠定坚实基础。9.3.3促进产业结构调整项目实施有助于推动产业结构调整，促进地方经济向高端、绿色、智能化方向发展。十、项目实施对城市交通系统的影响分析10.1项目对城市交通系统的直接效益10.1.1提高道路通行能力道路拓宽改造将直接提高道路的通行能力，减少交通拥堵，缩短市民出行时间。10.1.2优化交通组织10.1.3提升公共交通服务水平项目实施将改善公共交通设施，提高公共交通服务水平，鼓励市民选择公共交通出行。10.2项目对城市交通系统的间接效益10.2.1促进交通方式转变项目实施将有助于引导市民转变出行方式，减少私家车使用，降低交通污染。10.2.2提升城市交通安全性10.2.3促进城市交通可持续发展项目实施将有助于推动城市交通系统的可持续发展，实现交通与城市的和谐共生。10.3项目实施对城市交通系统可能带来的挑战10.3.1交通需求转移项目实施可能导致交通需求从其他道路转移到拓宽改造的道路上，可能加剧局部交通拥堵。10.3.2交通组织调整难度在项目实施过程中，交通组织的调整可能面临诸多困难，如信号灯调整、交通流线优化等。10.3.3公共交通设施配套项目实施后，需要加强公共交通设施的配套建设，以满足市民出行需求。10.4应对措施与建议10.4.1加强交通需求预测与分析在项目实施前，应进行详细的交通需求预测与分析，为交通组织调整提供科学依据。10.4.2优化交通组织与信号控制在项目实施过程中，应优化交通组织与信号控制，确保交通流畅。10.4.3加强公共交通设施建设项目完成后，应加强公共交通设施建设，提高公共交通服务水平。10.4.4建立交通管理长效机制建立交通管理长效机制，确保项目实施后交通系统的稳定运行。十一、项目实施对公共安全的影响分析11.1道路交通安全风险11.1.1施工期间风险在道路拓宽改造的施工期间，交通安全风险主要体现在以下几个方面：施工现场交通混乱：施工区域与现有交通流线的交织，可能导致交通事故频发。施工设备操作风险：施工设备在操作过程中可能发生故障，对周围车辆和行人造成威胁。施工人员安全意识：施工人员的安全意识不足，可能导致违规操作，引发事故。11.1.2运营期风险项目运营期交通安全风险包括：交通流量增加：道路拓宽后，交通流量可能增加，增加了交通事故的风险。驾驶员适应期：驾驶员在适应新道路条件的过程中，可能出现操作失误。夜间施工风险：夜间施工时，能见度低，施工人员和车辆安全风险增