《应急强声系统技术规范》编制说明

《应急强声系统通用技术规范》编制说明近年来，我国突发公共事件频繁发生，2015年天津港爆炸、2019年四川木里县森林火灾、2019年底新冠肺炎疫情、2024年广东梅大高速塌陷等等。这些突发公共事件造成了较大的人员伤亡和财产损失，引发了社会的广泛关注。面对频发的公共危机，政府部门如何第一时间发布预警信息和救援信息，引导救援、安抚群众，降低因信息传递不及时而给群众带来的二次伤害和损失，成为政府应急管理迫切需要解决的问题。党中央、国务院高度重视应急管理工作，习近平总书记多次就推进我国应急管理体系和能力现代化、做好防灾减灾救灾等工作发表重要讲话。2023年，国家五部委联合印发了明确要“聚焦地震和地质灾害、洪水灾害、城市内涝灾害、冰雪灾害、森林草原火灾、城市特殊场景火灾、危化品安全事故、矿山（隧道）安全事故、紧急生命救护、家庭应急等场景应用的重点安全应急装备，加强先进适用安全应急装备供给，提高灾害事故防控和应急救援处置能力”。2024年，我国修订通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，明确了“国家建立健全应急通信、应急广播保障体系，加强应急通信系统、应急广播系统建设，确保突发事件应对工作的通信、广播安全畅通”。传统的应急广播系统，其应急广播接收终端仍使用防水音柱、号角喇叭等进行扩声，因此存在声音传输距离短、覆盖范围小、音质不清晰等问题，再加上灾难和事故现场各种声音相互交织，声音信息的辨识度和清晰度大打折扣，一旦发生紧急状况，应急广播系统很难对全区域进行有效的紧急疏散指挥和引导，使应急广播系统在“最后一公里”的指挥管控效果大打折扣。与传统应急广播系统相比，应急强声系统采用了高灵敏度的喇叭，具有最大声压级高、传播距离远、指向性好、声音清晰度高、穿透力强和可控性高等优点，它能够迅速在事故灾难现场传达预警信息和救援信息，确保群众在第一时间接收到紧急预警，引导群众开展自救互救，因此能极大提高救援的速度和效果，促进救援工作有效开展。除了接收应急广播系统的应急信息，应急强声系统可通过人为喊话、音频接入等多种灵活方式实现预警和现场救援指挥，可配备应急不间断电源，在交通、电力、通信系统发生中断的“三断”情况下仍能发挥作用，是受灾现场开展安全预警和指挥处置工作必不可少的重要技术装备。应急强声系统适用于《安全应急装备重点领域发展行动计划》中重点提及的十大重点安全应急场景，在安全应急领域的应用优势明显，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力。当前，应急强声系统市场正处于快速发展阶段，竞争激烈。然而,目前国内外尚未对应急强声系统的技术要求有明确规定，国标、行标均无相关技术标准。由于缺乏相关标准，应急强声系统生产企业鱼龙混杂,产品稳定性和应用性能参差不齐,影响了产品的市场推广，制约了产业的技术创新与高质量发展。因此，迫切需要制定应急强声系统通用技术标准，通过标准统一产品的技术要求、检验方法和检验规则等，为产品设计和生产提供依据，引导产业向更规范、高效的方向发展。应急强声系统通用技术标准的制定和落地实施，将改善应急强声系统产业无序竞争现状，促进产业技术创新和推广应用；填补安全应急装备领域标准空白，提升安全应急装备产业标准化水平，对打造竞争力强的安全应急装备先进制造业集群、促进安全应急产业高质量发展具有重要意义。应急强声系统在世界各国的运用非常广泛，西方各国将系统大规模应用于陆海防、反恐、防暴等领域，起到了显著2008年，我国首次引进美国非致命性声波武器，并在中国国际警用装备博览会上展出。2010年，中国武警某部根据作战需要，联合多家单位共同研发了“强声驱散多功能防暴车”。随着国内声防技术快速发展，应急强声系统开始在军队、武警部队、公安机关、司法机关、应急管理部门、学校 和其他具有安全应急管理需求的基层单位使用，实现平急结 合、专常兼备的应用模式，并在灾害事故和安防事件中实现 远程迅速预警和即时拒止、处置，填补了安全系统中“口舌”和“手脚”的空白。标准方面，目前国内外暂无应急强声系统的相关技术标三、工作情况介绍（一）任务来源根据粤应急标2024年第7号《广东省应急产业协会团制订计划，立项计划编号为2024-01-Z-02，立项名称为《应本团体标准由广州市声讯电子科技股份有限公司提出，广东省应急产业协会归口。（二）标准主要工作过程在广东省应急产业协会的组织下，团体标准《应急强声系统通用技术规范》的研制工作于2024年9月启动。2024年9月，广东省应急产业协会组织成立了团体标准起草工作组。工作组由广州市声讯电子科技股份有限公司、广州中广电电子科技有限公司、广东纳丽德移动照明有限责任公司、广州市行动者科技有限责任公司、上海华测导航技术股份有限公司、白云区应急管理局、航天信息（广东）有限公司、广州市气象局、中国铁塔股份有限公司广东省分公司、深圳民盾安全技术开发有限公司、新疆域盾成威卓卓科技有限公司、广州华凯车辆装备有限公司、广东省公共安全防范协会、广州大学、中国人民警察大学（广州）等单位的代表组成。2024年9月，工作组制定了编制大纲和工作计划，进行了明确分工。工作组研究分析了国内外应急强声系统的发展情况及相关技术资料，并针对系统的功能、技术要求、特殊应急场景下的系统要求等展开了企业调研，收集了一手标准起草资料。2024年10月，工作组研究分析了调研素材、相关技术资料、法律法规及标准，提出了标准的框架和主要内容。标准的框架包含六个部分：术语和定义、系统架构、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。其中“要求”部分是重点和难点。工作组围绕着标准框架，有针对性地进行资料收集整理和分析，多次讨论沟通，充分交换意见。在反复深入调研的基础上，工作组于2025年2月提出了标准草案。2025年3月~4月，工作组对标准草案进行反复修改，提出了标准的征求意见稿。三、标准起草过程中的编制原则和主要内容的确定论据（一）编制思路和原则1、编制思路格式上严格按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写。内容上密切结合应急强声系统的功能要求和性能要求进行编制。2、编制原则（1）科学性原则技术内容是在国家相关标准和法律法规的基础上，结合应急强声系统的功能要求、性能要求编制而成，定性和定量都有依据，力求标准内容合理准确。（2）适用性原则在标准编制前和编制过程中，起草小组进行了大量的调研和分析，查阅了相关文献资料，保证了标准的适用性。（二）主要内容说明1、关于文件的适用范围本文件规定了术语和定义、系统架构、要求检验规则、标志、包装、运输和贮存。本文件适用于室内外公共场所和生产经营性场所下使用的应急强声系统。附录A给出了系统常见的应用场所，及各场所覆盖的范围。由于爆炸性环境下使用的系统相关要求十分严格，必须符合GB/T3836.1-2021《爆炸性环境第1部分：设备通用要求》、GB3836.15-2017《爆炸性环境第15部分：电气装置设计、选型、安装规范》等防爆标准，因此，本文件明确了适用范围为非爆炸性环境下使用的应急强声系统。2、有关条款的说明（1）术语和定义本文件对强声、应急强声系统进行了定义，以便大家更好地了解和使用本文件。（2）系统架构本部分规定了应急强声系统的总体架构。根据应急强声系统的应用需求，应急强声系统主要由音源输入系统、控制系统、强声输出系统、供电系统等四个子系统组成。本部分对各个子系统的功能进行了阐述。（3）要求本部分规定了应急强声系统的正常使用条件、一般规定、系统功能、外观和结构、声性能、喊话距离、音频输入幅度范围、供电性能、安全要求、电磁兼容性、环境适应性、可靠性等要求。其中，正常使用条件明确了应急强声系统能正常使用的温度、湿度及大气压力条件。一般规定规定了应急强声系统在不同条件下的功能与性能要求。应急强声系统境和场景的特殊性，部分性能指标应比正常使用条件下更加严压级及气候适应性的温度等要求。其中，干热沙漠应急环境的耐高温性能指标是65℃。确定依据：GB/T19608.2—2022《特殊环境条件分级第2部分：干热沙漠》中干热沙漠环境气候条件，极端最高气温为50℃。考虑到系统设备使用的时长，系统设备应能承受环境温度上限增加30%，方能确保系统在干热沙漠环境下正常使用。极寒应急环境部分低温负荷温度-40℃的制定依据是根据气象专业制定的“寒冷程度等级表”，-40℃以下的天气为极寒天气。由于海上环境较为空旷以及潮湿，因此海上环境主要规范峰峰值声压级以及防护等级。系统功能明确了应急强声系统应具备的九大基本功能。外观和结构明确了应急强声系统的外观要求和结构要求。声性能部分明确了应急强声系统的核心性能指标，本部分主要围绕应急强声系统的强声、定向、清晰、远程、可控等对应的性能指标——峰峰值声压级、指向性、语音传输指数、输出音频频率响应范围、声音传输距离、信噪比进行规应急强声系统的喊话距离、外部线路音频输入的幅度范围等指标决定了应急强声系统的实用性，因此本文件对喊话距离和音频输入幅度范围进行了规范。供电性能部分对应急强声系统断电后正常工作的时间进行规范，以使系统在断电情况下仍能发挥应急指挥和通信安全要求部分对系统的安全指标进行了规范，本部分直接引用了国家强制性标准GB4943.1。电磁兼容性能部分分别对交流供电的系统和直流供电系统的电池兼容性进行规范，其中交流供电系统规范了干扰特性限值和谐波电流发射限值，直流供电系统规范了静电放电、射频电磁场辐射的抗扰度性能。由于应急强声系统的使用环境通常较为恶劣，因此环境适应性部分对应急强声系统的温湿度环境适应性、防护等级、耐腐蚀性、跌落性能、振动冲击性能进行了规范。可靠性部分对应急强声系统的连续工作可靠性和机构可靠性进行规范，以确保系统的耐用性。（4）试验方法本部分给出了与应急强声系统技术要求一一对应的试验方法。（5）检验规则本部分明确了应急强声系统的检验规则。本部分将检验类别分为鉴定检验和质量一致性检验。鉴定检验主要用于产品设计定型、生产定型或设计、生产一次性定型，目的是验证制造厂是否有能力生产符合规范要求的产品。质量一致性检验用于产品批量生产后，为制造厂质量检验部门验收及用户接收产品时，提供统一的检验方法。本部分明确了鉴定检验和质量一致性检验的检验项目、抽样方案和判定准则。（6）标志、包装、运输和贮存其中标志部分明确了产品标志、安全警示标志以及储运图示标志。包装部分明确了包装要求、配套的检验合格证、使用说明书要求。运输部分