《应用写作》课件-第二章 行政公文

第一节行政公文概述一、行政公文的含义、类型（一）含义（二）类型1.按其性质、作用：我国行政机关的公文种类主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要13种。2.按其行文方向：可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。3.按公文的机密情况：有秘密公文和非秘密公文两类。4.按公文的使用范围：可将公文分为通用公文和专用公文两类。二、行政公文的特点1.领导与指导作用。2.联系沟通作用。3.宣传教育作用。4.凭证与依据作用。三、写作格式和方法（一）眉首部分（二）主体部分（三）版记部分（四）公文用纸规格与区域划分四、写作的的基本要求1.专用词语的要求2.数词的运用3.模糊词语的运用4.句式的运用

第二节决定意见

决定一、决定的含义、类型（一）含义（二）类型1．部署性决定2．知照性决定二、决定的特点1．具有指令性。2．具有明确性。3．具有单一性。三、写作格式和方法（一）标题（二）主送机关（三）正文四、写作的基本要求1.撰写决定必须体现党和国家的方针政策、法律法规。2.决定的内容必须符合实际。3.有关表彰、处分等决定对人对事的评价要实事求是，恰如其分。

意见一、意见的含义、类型（一）含义（二）类型

1.按行文：意见既可是上行文，下行文、也可是平行文。

2.按其内容：可分为政策性意见和工作性意见两种。二、意见的特点1.意见是上级机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作的原则、步骤和方法的一种文体。2.意见的指导性很强。3.意见往往在特定的时间内发生效力。三、写作格式和方法（一）标题（二）主送机关（三）正文四、写作的基本要求1.执笔成文之前撰写者必须认真学习和深刻领会党和国家的方针、政策和法规。2.意见的表达要紧紧围绕中心议题，所述办法要求切合实际，具体可行。3.文字表达要求条理清晰，层次分明，结构合理，语言通俗易懂。

第三节公告通告

公告一、公告的含义、类型（一）含义（二）类型公告按内容和目的可划分为两种：一是行政公告，或称事项性公告。二是法规性公告。包括某些法定事项，它们都具有法律的约束力。二、公告的特点1.发文权力的限制性。2.发布范围的广泛性。3.题材的重大性。4.内容和传播方式的新闻性。三、写作格式和方法（一）标题（二）正文（三）印章和成文日期四、写作的基本要求1.公告的发布者通常是国家领导机关以及依法授权的单位，一般行政机关和团体不得随意滥用。2.公告的行文应力求做到严肃庄重，具体明确，语言规范，文字简练。3.公告正文的内容力求做到层次清晰，条理分明。

通告一、通告的含义、类型（一）含义（二）类型通告一般分为两类；一是法规性通告。二是事务性通告。二、通告的特点1.通告具有作者的广泛性、内容的专业性和法定的约束性等特点。2.通告与公告相比较有共同点，即都属于告知性公文，但两者又有区别。三、写作格式和方法（一）标题（二）正文（三）印章和成文日期四、写作的基本要求1.通告的观点要鲜明，要求要具体，事项要明确。2.通告的内容要符合党和国家的方针、政策和法规，实事求是地解决问题。3.通告的文字表达要准确、严密，语言应通俗易懂，语气要坚定庄严。

第四节通知通报

通知一、通知的含义、类型（一）含义（二）类型通知按其内容和作用可分为：1.发布性通知2.指示性通知3.批转、转发性通知4.会议通知5.任免通知等。二、通知的特点1．种类的多样性。2．写作的灵活性。3．受文对象的执行性。三、写作格式和方法（一）标题（二）主送机关（三）正文四、写作的基本要求1.主题要集中，重点要突出。2.措施要具体，要求要明确。3.同时还要讲求时效，以便提高效率，不要贻误时机。

通报一、通报的含义、类型（一）含义（二）类型通报的类型主要有：表彰性通报，批评性通报和情况通报等几种。二、通报的特点1.通报和通知相比较，他们具有共同点，但是又有不同点。2.使用通报不受发文机关级别的限制，任何机关单位都可向其下属制发通报，在用于奖惩方面，通报的档次比决定低。三、写作格式和方法（一）标题（二）受文机关（三）正文四、写作的基本要求1.行文要准确及时。2.事件要典型，并实事求是地反映成绩和问题。3.分析要深刻。此外还应注意通报和通知、通告这几种不同公文文体的区别。

第五节报告请示批复

报告一、报告的含义、类型（一）含义（二）类型报告的种类很多，按性质分，可分为专题报告、综合报告。按内容分，报告又可分为工作报告、情况报告。二、报告的特点1.使用的广泛性。2.及时联络性。3.行文单向性。三、写作格式和方法（一）标题（二）主送机关（三）正文四、写作的基本要求1.反映情况，必须经调查核实，准确无误，必须真实具体，实事求是。2.所提意见或建议要明确、恰当，便于领导批转后有关单位参照执行。3.写作格式要符合公文格式规范要求。报告中不能夹带请示事项，如有需要请示的事项，应另行行文。

请示一、请示的含义、类型（一）含义（二）类型二、请示的特点1.主送机关明确，内容单一，使用范围广泛。2.请示和报告虽然都是上行文。但却有着根本的区别。报告是向上级汇报工作，反映问题，一般不需要批复。请示是向上级机关请求指示、批准，需要给予答复。

三、写作格式和方法（一）标题（二）主送机关（三）正文（四）印章与成文日期四、写作的基本要求1.请示只对上级机关使用、只能主送一个主管的领导机关，不能多头主送。2.请示只能一文一事，不能将几件事并在一文中请示。3.请示与报告是两个不同的文种，不能混用，如错误地写成“请示报告”。

批复一、批复的含义、类型（一）含义（二）类型二、批复的特点1.被动性：批复是被动行文。2.针对性：批复是专门针对下级机关的请示而发。3.权威性：批复具有很强的权威性。三、写作格式和方法（一）标题 （二）主送机关（三）正文四、写作的基本要求1.批复要注意做到有针对性地答复问题。2.要有明确的态度，切忌含糊其词，模棱两可。3.文字简明扼要，措词准确无误，还要注意对象明确，批复及时。

第六节函会议纪要

函一、函的含义、类型（一）含义（二）类型函可分为公函与便函两类。二、函的特点1.从函的主要作用来看，它应属于商洽性公文。2.公文中只有函具有多种行文方向。3.行政机关公务活动中，函具有桥梁、纽带作用，同时具有记载和凭证作用。三、写作格式和方法（一）标题（二）主送机关（三）正文（四）印章和成文日期四、写作的基本要求1.拟写函，应简短明快，不用套话。2.平行函应注意措辞，语气要委婉、恳切，忌用指令性的语言。3.要注意同批复、请示、通知等文种的区别。

会议纪要一、会议纪要的含义、类型（一）含义（二）类型二、会议纪要的特