消防安全事件应急预案

消防安全事件应急预案消防安全事件应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我单位内部及管辖范围内发生的各类消防安全事件，包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、电气火灾等。具体包括但不限于以下场景：

1.生产经营场所内的火灾事件；

2.生产、储存、运输、使用、处置易燃易爆危险品的火灾事件；

3.电气设备故障引发的火灾事件；

4.人员密集场所的火灾事件；

5.特定时段（如节假日、大型活动期间）的消防安全事件；

6.因自然灾害或人为因素导致的消防安全事件。

本预案旨在指导我单位建立健全消防安全事件应急管理体系，提高应急处置能力，保障人员生命财产安全，降低火灾事故造成的损失。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.一级响应：适用于重大火灾事件，如大型生产场所火灾、人员密集场所火灾等，可能造成重大人员伤亡和财产损失的情况。

基本原则：立即启动应急预案，迅速调动所有应急资源，采取一切必要措施控制事态，全力救援，确保人员生命安全。

2.二级响应：适用于较大火灾事件，如一般生产场所火灾、小型仓库火灾等，可能造成较大人员伤亡和财产损失的情况。

基本原则：立即启动应急预案，组织专业救援队伍，协调周边单位资源，有效控制火势，减轻损失。

3.三级响应：适用于一般火灾事件，如小型办公室、宿舍火灾等，可能造成一定人员伤亡和财产损失的情况。

基本原则：启动应急预案，组织内部救援力量，快速扑灭火灾，减少损失。

4.四级响应：适用于较小火灾事件，如个别电气设备火灾、初期火灾等，损失较小的情况。

基本原则：启动应急预案，由现场负责人组织扑救，及时报告情况，确保安全。

应急响应级别的确定，应综合考虑火灾事件的实际情况，由应急指挥中心根据事故发展态势和现场情况作出最终决定。

消防安全事件应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、协同作战”的应急组织形式，确保消防安全事件的快速、有效处置。

2.构成单位（部门）的应急处置职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是消防安全事件应急处置的最高指挥机构，由单位主要负责人担任总指挥，下设以下工作小组：

（2）应急指挥部工作小组

a.应急指挥小组

组长：由单位主要负责人担任，负责全面协调、指挥应急处置工作。

成员：包括各部门负责人、安全管理人员、消防专业人员等。

职责：负责应急响应的启动、指挥调度、资源调配、信息汇总、对外联络等。

b.现场救援小组

组长：由消防专业人员担任，负责现场火灾扑救、人员搜救、伤员救治等。

成员：包括消防队员、医疗救护人员、工程技术人员等。

职责：负责火灾现场的安全警戒、灭火救援、伤员救护、物资保障等。

c.后勤保障小组

组长：由后勤保障部门负责人担任，负责应急物资的调配、后勤保障、通讯联络等。

成员：包括后勤保障人员、物资管理人员等。

职责：负责应急物资的储备、调配、分发，确保应急期间后勤保障工作的顺利进行。

d.信息宣传小组

组长：由宣传部门负责人担任，负责应急信息的收集、整理、发布、宣传等。

成员：包括宣传人员、新闻媒体联络员等。

职责：负责及时、准确地向内外发布应急信息，做好舆论引导工作。

e.法律法规小组

组长：由法律顾问担任，负责应急过程中法律法规的咨询、解释、合规性审查等。

成员：包括法律顾问、安全管理人员等。

职责：负责应急过程中法律法规的咨询、解释，确保应急处置工作符合法律法规要求。

二、各小组具体构成、职责分工及行动任务

1.应急指挥小组

构成：总指挥、副指挥、各部门负责人、安全管理人员、消防专业人员。

职责分工：

总指挥：负责全面协调、指挥应急处置工作。

副指挥：协助总指挥开展应急处置工作，负责应急响应的启动和终止。

各部门负责人：负责本部门应急工作的组织实施，确保应急响应的顺利开展。

安全管理人员：负责应急工作的日常管理，确保应急预案的有效实施。

消防专业人员：负责火灾扑救、人员搜救、伤员救护等专业技术工作。

行动任务：

立即启动应急预案，组织各部门、各小组开展应急处置工作。

指挥调度救援力量，确保救援工作有序进行。

及时收集、汇总、上报应急信息。

协调周边单位、政府部门、社会力量共同参与应急处置。

做好应急处置工作的总结和评估。

2.现场救援小组

构成：消防专业人员、消防队员、医疗救护人员、工程技术人员。

职责分工：

消防专业人员：负责火灾扑救、人员搜救、伤员救护等专业技术工作。

消防队员：负责现场灭火、救援、警戒等具体行动。

医疗救护人员：负责伤员救治、救护等工作。

工程技术人员：负责现场设施设备的检查、维护、抢修等工作。

行动任务：

立即赶赴现场，开展火灾扑救、人员搜救、伤员救护等工作。

确保现场安全，防止火势蔓延。

及时向应急指挥部报告现场情况。

协助其他小组开展应急处置工作。

3.后勤保障小组

构成：后勤保障部门负责人、后勤保障人员、物资管理人员。

职责分工：

后勤保障部门负责人：负责后勤保障工作的组织实施。

后勤保障人员：负责应急物资的储备、调配、分发。

物资管理人员：负责应急物资的采购、验收、保管等工作。

行动任务：

确保应急物资的储备充足，满足应急处置需求。

及时调配应急物资，保障救援工作顺利进行。

负责应急期间的后勤保障工作，确保救援队伍的生活、医疗等需求得到满足。

4.信息宣传小组

构成：宣传部门负责人、宣传人员、新闻媒体联络员。

职责分工：

宣传部门负责人：负责信息宣传工作的组织实施。

宣传人员：负责应急信息的收集、整理、发布。

新闻媒体联络员：负责与新闻媒体沟通，做好舆论引导工作。

行动任务：

及时收集、整理、发布应急信息，确保信息准确、及时、全面。

做好舆论引导工作，稳定社会情绪。

向公众发布消防安全知识，提高消防安全意识。

5.法律法规小组

构成：法律顾问、安全管理人员。

职责分工：

法律顾问：负责应急过程中法律法规的咨询、解释、合规性审查。

安全管理人员：负责应急过程中法律法规的执行和监督。

行动任务：

咨询、解释应急过程中涉及的法律法规问题。

确保应急处置工作符合法律法规要求。

对应急过程中违法违规行为进行调查处理。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

1.应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保在第一时间接收火灾事故信息。

电话号码：[具体电话号码]

负责人：[应急值班负责人姓名]

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

现场报告：火灾发生时，现场人员应立即向应急值班电话报告。

监控报警：通过火灾自动报警系统、视频监控系统等自动接收火灾报警信息。

外部报告：通过电话、短信、网络等方式接收外部单位或个人的火灾事故报告。

2.信息接收责任人：

应急值班人员：负责接收、记录和初步判断火灾事故信息。

信息审核员：负责对接收到的信息进行审核，确保信息的准确性和完整性。

三、内部通报程序、方式和责任人

1.通报程序：

初步判断：应急值班人员接到报告后，初步判断火灾事故的性质和严重程度。

信息传递：将初步判断的信息传递给应急指挥小组和相关部门。

启动预案：根据事故严重程度，启动相应的应急响应级别。

2.通报方式：

电话通知：通过电话直接通知相关责任人。

短信通知：利用短信平台向相关人员发送通知。

网络通知：通过内部网络系统发布通知。

3.通报责任人：

应急值班负责人：负责启动通报程序，确保信息传递的及时性。

信息传递员：负责具体执行信息传递任务。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1.报告流程：

应急值班人员：在确认火灾事故信息后，立即向应急指挥小组报告。

应急指挥小组：根据事故严重程度，决定是否向上级报告。

报告部门：由应急指挥小组指定的部门负责向上级主管部门、上级单位报告。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因。

事故的严重程度和影响范围。

采取的应急处置措施和进展情况。

需要上级支持的事项。

3.报告时限：

一级响应：立即报告。

二级响应：在30分钟内报告。

三级响应：在1小时内报告。

4.报告责任人：

报告部门负责人：负责组织报告工作，确保报告内容的准确性和完整性。

报告员：负责具体撰写和发送报告。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1.通报方法：

书面报告：向相关部门发送正式的书面报告。

口头报告：通过电话、视频会议等方式进行口头报告。

网络报告：通过内部网络系统或公共信息平台发布通报。

2.通报程序：

应急指挥小组：根据事故严重程度和影响范围，决定是否需要向外部通报。

通报部门：负责具体执行通报工作。

3.通报责任人：

通报部门负责人：负责组织通报工作，确保通报的及时性和准确性。

通报员：负责具体撰写和发送通报。

消防安全事件应急预案

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估

实时监测：通过火灾自动报警系统、视频监控系统等实时监测火灾事件的发生。

信息搜集：应急值班人员应迅速搜集火灾事故的基本信息，包括时间、地点、火势大小、人员伤亡情况等。

风险评估：根据搜集到的信息，对火灾事故的风险进行初步评估，包括事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

2.响应启动的决策

人工决策：应急领导小组根据事故信息是否达到响应启动的条件，作出启动响应的决策。

决策条件：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件。

决策流程：应急领导小组召开紧急会议，分析事故信息，讨论响应措施，形成决策。

自动启动：若事故信息达到响应启动的条件，可通过预设的自动启动机制，无需人工干预直接启动响应。

3.响应启动的宣布

启动命令：应急领导小组作出响应启动决策后，由总指挥发布启动命令。

通知方式：通过电话、短信、网络等渠道通知相关部门和人员。

二、预警启动与响应准备

1.预警启动

决策条件：当事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警措施：发布预警信息，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

2.响应准备

物资准备：确保应急物资、设备和人员到位。

人员集结：组织应急救援队伍集结待命。

通讯保障：确保应急通讯畅通。

信息监控：持续监控事故发展，及时调整预警措施。

三、响应级别调整

1.跟踪事态发展

实时监控：持续跟踪火灾事故的发展态势，收集相关信息。

信息分析：对收集到的信息进行分析，评估事故变化趋势。

2.科学分析处置需求

专家评估：邀请消防、医疗、安全等方面的专家对事故进行分析，提供专业意见。

处置需求：根据事故发展情况和专家意见，科学分析处置需求。

3.及时调整响应级别

响应升级：若事故情况恶化，需升级响应级别，扩大应急资源投入。

响应降级：若事故得到有效控制，可逐步降级响应级别，恢复正常秩序。

4.避免响应不足或过度响应

风险评估：在调整响应级别时，进行充分的风险评估，确保响应措施的有效性和适度性。

动态调整：根据事故变化情况，动态调整响应措施，避免响应不足或过度响应。

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第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

内部广播系统：利用单位内部广播系统，及时发布预警信息。

电子显示屏：在单位显著位置设置电子显示屏，滚动播放预警信息。

网络信息平台：通过单位官方网站、内部网络平台等发布预警信息。

移动通信工具：通过短信、微信等移动通信工具向相关人员发送预警信息。

2.预警信息发布方式

文字通知：以书面形式发布预警信息，详细说明预警原因、应对措施等。

语音播报：通过语音播报方式，确保预警信息传达至所有人员。

图形展示：使用图表、图像等形式，直观展示预警信息。

3.预警信息发布内容

预警级别：明确预警的级别，如一般预警、较大预警、重大预警等。

预警原因：简要说明导致预警的原因，如天气变化、设备故障等。

应对措施：提供具体的应对措施和建议，如人员疏散、设备停机等。

响应时限：明确预警信息的有效期限和响应时限。

二、响应准备

1.队伍准备

应急队伍集结：预警启动后，立即组织应急队伍集结待命。

人员培训：对应急人员进行专业培训，确保其具备应急处置能力。

2.物资准备

应急物资储备：确保应急物资充足，包括灭火器材、防护装备、急救用品等。

物资调配：根据预警信息，提前调配所需物资，确保及时供应。

3.装备准备

应急装备检查：对应急装备进行检查，确保其处于良好状态。

装备维护：定期对应急装备进行维护和保养。

4.后勤准备

生活保障：确保应急期间的生活必需品供应。

医疗保障：准备必要的医疗救护设备和药品。

5.通信准备

通讯设备检查：检查通讯设备，确保其畅通无阻。

备用通讯渠道：建立备用通讯渠道，以防主通讯渠道失效。

三、预警解除

1.解除条件

事态稳定：火灾事故得到有效控制，不再有扩大趋势。

安全评估：经过安全评估，确认无安全隐患。

2.解除要求

通知发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。

人员疏散：组织人员有序疏散，恢复正常工作秩序。

3.责任人

预警解除决策人：由应急领导小组负责人或授权人员作出预警解除决策。

信息发布责任人：负责预警解除信息的发布。

现场指挥责任人：负责现场警戒和秩序维护。

消防安全事件应急预案

第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别

根据火灾事故的危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。

响应级别：分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2.响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开

紧急召开应急指挥部会议，由总指挥主持，分析事故情况，确定应急处置方案。

会议内容：事故基本情况、应急响应级别、应急处置措施、资源需求、协调沟通机制等。

（2）信息上报

及时上报：在响应启动后，立即向上级主管部门、上级单位以及相关部门报告事故情况。

报告内容：事故发生的时间、地点、原因、严重程度、影响范围、已采取的应急措施等。

（3）资源协调

资源调配：根据事故情况和应急响应级别，调配必要的应急资源，包括人员、物资、装备等。

协调机制：建立跨部门、跨区域的资源协调机制，确保资源有效利用。

（4）信息公开

信息发布：通过官方渠道向社会发布事故信息，确保信息的透明度和公开性。

发布内容：事故概况、应急响应进展、已采取的处置措施、防范建议等。

（5）后勤及财力保障工作

后勤保障：确保应急期间的后勤供应，包括食宿、交通、医疗等。

财力保障：根据应急响应需求，提供必要的财力支持。

二、应急处置

1.事故现场的警戒疏散

警戒设置：划定警戒区域，设置警戒线和标识，限制无关人员进入。

疏散组织：有序组织人员疏散，确保人员安全。

2.人员搜救

搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

搜救方法：采用专业的搜救技术和设备，确保搜救工作的高效和安全。

3.医疗救治

救护队伍：组织医疗救护队伍进行现场救治。

救治措施：根据伤员情况，提供必要的医疗救治。

4.现场监测

监测设备：使用专业监测设备对现场空气、水质等进行监测。

监测数据：实时收集、分析和上报监测数据。

5.技术支持

专家咨询：邀请消防、医疗、安全等方面的专家提供技术支持。

技术方案：根据专家意见，制定技术支持方案。

6.工程抢险

工程队伍：组织专业工程队伍进行抢险作业。

抢险措施：采取必要的工程措施，防止事故扩大。

7.环境保护

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，防止环境污染。

处理措施：根据监测结果，采取相应的环境处理措施。

8.人员防护要求

个人防护：应急人员需穿戴相应的防护装备，如防毒面具、防护服等。

防护培训：对应急人员进行个人防护培训。

三、应急支援

1.请求外部支援的程序及要求

支援需求：根据事故情况，确定是否需要外部支援。

请求程序：通过官方渠道向相关部门和救援机构请求支援。

2.联动程序及要求

联动机制：建立与相关部门和救援机构的联动机制，确保信息共享和行动协调。

联动要求：按照联动机制要求，及时响应联动指令。

3.外部支援力量的指挥关系

指挥体系：建立统一的指挥体系，明确外部支援力量的指挥关系。

指挥流程：明确指挥流程，确保外部支援力量的高效指挥。

四、响应终止

1.基本条件

事故得到控制：火灾被扑灭，事故现场得到有效控制。

影响消除：事故影响得到消除，环境恢复正常。

2.要求

终止决策：由应急指挥部根据事故情况作出终止响应的决策。

信息发布：通过官方渠道向社会发布响应终止信息。

3.责任人

终止决策责任人：由应急指挥部负责人或授权人员作出终止响应的决策。

信息发布责任人：负责响应终止信息的发布。

消防安全事件应急预案

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.环境评估

污染源识别：对火灾事故现场及其周边环境进行彻底的污染源识别。

环境监测：利用先进的监测设备，对空气、水质、土壤等环境介质进行全面的污染监测。

风险评估：评估污染物对周边环境及公众健康的影响，确定污染处理优先级。

2.污染物清除

专业清除：委托具有资质的专业清除队伍，采用适宜的方法清除污染物。

废物处理：对清除的污染物进行分类收集，按照国家相关法律法规进行无害化处理。

3.环境修复

修复方案：制定科学的环境修复方案，对受污染的环境进行修复。

修复实施：在确保安全和环保的前提下，实施环境修复工程。

二、生产秩序恢复

1.评估影响

生产中断评估：评估火灾事故对生产秩序的影响，包括设备损坏、原料缺失、产能下降等。

恢复计划：制定详细的生产秩序恢复计划，明确恢复步骤和时间表。

2.设备修复

维修方案：对损坏的设备进行评估，制定维修方案。

维修实施：组织专业维修队伍，按计划进行设备修复。

3.原料补给

供应链恢复：恢复或建立新的原料供应链，确保生产所需的原材料供应。

库存管理：优化库存管理，减少生产中断期间的原材料浪费。

三、人员安置

1.受影响人员

人员调查：调查火灾事故对员工的影响，包括伤亡、失踪、健康问题等。

心理支持：为受影响人员提供心理支持和咨询服务。

2.复工安排

返岗安排：根据人员健康状况和工作能力，安排员工返岗。

技能培训：对需要重新培训的员工进行技能提升培训。

3.补偿与安置

赔偿方案：制定合理的赔偿方案，对受影响员工进行赔偿。

安置措施：为受影响员工提供就业安置或生活帮助。

四、总结评估

1.事件总结

事件回顾：对火灾事故进行全面的回顾，总结事故原因、应急处置过程和经验教训。

总结报告：撰写事故总结报告，提交给相关部门和单位。

2.改进措施

整改计划：根据事故总结报告，制定整改计划，防止类似事故再次发生。

持续改进：建立持续改进机制，定期评估应急预案的有效性，不断优化应急预案。

消防安全事件应急预案

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.应急保障的相关单位及人员通信联系方式

应急指挥中心：[具体电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。

相关部门：[部门名称]，[具体电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。

外部救援机构：[机构名称]，[具体电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。

媒体联络组：[具体电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。

2.通信联系方式和方法

常规通信：通过固定电话、移动电话、网络通讯等常规通信手段。

紧急通信：在紧急情况下，使用卫星电话、无线电通讯等备用通信方式。

信息共享平台：建立应急信息共享平台，实现信息的高速传输和共享。

3.备用方案和保障责任人

备用通信线路：确保至少有一条备用通信线路，以备主线路故障时使用。

备用通信设备：配备备用通信设备，如备用发电机、备用电池等。

保障责任人：[责任人姓名]，负责通信与信息保障的日常维护和应急响应。

二、应急队伍保障

1.相关的应急人力资源

专家团队：由消防、医疗、安全、环境等领域的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由单位内部专业人员和兼职人员组成的应急救援队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必要时请求支援的救援队伍。

2.队伍职责和能力

专家团队：负责事故分析、风险评估、技术指导。

专兼职应急救援队伍：负责现场救援、人员疏散、设备操作。

协议应急救援队伍：提供专业的救援技术和装备。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备

消防器材：灭火器、消防栓、消防水泵、泡沫灭火器等。

防护装备：防毒面具、防护服、防割手套、安全靴等。

医疗救护：急救包、担架、急救药品、医疗设备等。

通讯设备：对讲机、卫星电话、无线电通讯设备等。

工程技术设备：切割设备、破拆设备、排水设备等。

2.物资装备管理

类型和数量：详细记录每种物资和装备的类型、数量、性能等。

存放位置：明确物资和装备的存放位置，确保易于取用。

运输及使用条件：规定物资和装备的运输、使用条件，确保安全操作。

更新及补充时限：制定物资和装备的更新及补充计划，确保其处于良好状态。

管理责任人：[责任人姓名]，负责物资和装备的日常管理、维护和更新。

联系方式：[具体电话号码]，[电子邮箱]。

3.台账建立

物资台账：建立详细的物资台账，记录物资的进出库情况。

装备台账：建立装备台账，记录装备的维护、保养和使用情况。

更新频率：定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。

消防安全事件应急预案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供应

主能源系统：确保火灾事故发生时，主能源系统（如电力、燃气）的安全稳定运行。

备用能源系统：配备备用能源系统，如应急发电机、备用油罐，以备主能源系统失效时使用。

2.能源管理

能源调度：建立能源调度机制，根据应急需求调整能源分配。

能源监控：安装能源监控设备，实时监测能源消耗情况，确保能源供应的合理使用。

二、经费保障

1.经费预算

专项基金：设立专项基金，用于应急响应过程中的各项支出。

预算管理：制定详细的经费预算，明确经费的使用范围和报销流程。

2.经费审批

审批流程：建立经费审批流程，确保经费使用的合规性和透明度。

三、交通运输保障

1.交通管制

交通疏导：在火灾事故发生时，对周边交通进行管制和疏导，确保救援车辆畅通。

应急通道：开辟应急通道，保障救援车辆和人员快速抵达事故现场。

2.运输安排

车辆调配：调配应急车辆，包括消防车、救护车、工程车辆等。

运输路线：规划救援车辆的最佳运输路线，减少交通延误。

四、治安保障

1.治安维护

现场安保：在事故现场设立治安警戒线，维护现场秩序。

警力支援：请求公安部门提供警力支援，维护周边治安稳定。

2.信息发布

信息管控：对事故信息进行管控，防止不实信息传播。

五、技术保障

1.技术支持

技术平台：建立应急技术支持平台，提供技术咨询服务。

技术培训：定期对应急人员进行技术培训，提高应急处置能力。

2.数据分析

数据收集：收集事故现场相关数据，进行实时分析。

决策支持：为应急指挥决策提供数据支持。

六、医疗保障

1.医疗救援

医疗救护：组织医疗救护队伍，提供现场急救和伤员转运服务。

医院合作：与附近医院建立合作关系，确