《四川省华蓥市溪口镇漾水氹水泥用石灰岩矿资源储量核实报告》

概述

一、项目由来及项目概况

（1）项目由来

石灰岩是常见的一种非金属矿产，作为重要的建筑材料有着悠久的开采历史，在现代

工业中，石灰岩是制造水泥、石灰、电石的主要原料，是冶金工业中不可缺少的熔剂灰岩，

还广泛应用于水灰、冶炼、水泥、化工、发电厂脱硫和造纸等行业，是一种新型环保原料，

市场需求量正逐年增加，是21世纪最具活力的环保、绿色矿产资源之一。

为保障华蓥市重点工程及民生工程项目水泥用料需求，根据广安市、华蓥市政府会议

精神以及矿业权设置和规划矿区范围批复文件，拟在溪口镇觉庵村设石灰岩采矿权。2020

年8月，四川省地质矿产勘查开发局四O五地质队编制完成了《四川省华蓥市溪口镇漾水

氹石灰岩矿资源量核实报告》。2022年6月21日，华蓥台泥水泥有限公司在广安市公共

资源交易中心以8800万元竞得“华蓥市溪口镇漾水氹水泥用石灰岩矿采矿权”，并拟投

资200万元建设“华蓥台泥水泥有限公司漾水氹石灰岩矿建设项目”，对该矿山进行开采。

（2）项目概况

根据《四川省华蓥市溪口镇漾水氹水泥用石灰岩矿资源储量核实报告》（四川省地质

矿产勘查开发局四O五地质队，2020年8月），截至2020年8月15日，在采矿权范围

内水泥用石灰岩矿石控制资源量1863万吨，推断资源量747万吨，共计2610万吨。矿体

2

赋存于下三叠统嘉陵江组二段（T1j）地层中，矿区范围由5个坐标拐点圈闭，矿区面积：

0.1474km2，开采标高+695m~+430m，年生产规模：200万吨/年，开采矿种：水泥用石灰

岩原矿，开采方式：从上而下、水平分台阶式露天开采方式。矿山石灰岩开采后直接装车

外运水泥厂，不进行破碎作业，不设置矿石堆场。年工作300天，每天工作2班，每班工

作8小时，服务年限14年。

二、项目特点

（1）本项目为新建，开采矿种为水泥用石灰岩原矿，露天开采，石灰岩开采后直接

装车外运水泥厂，不进行破碎作业，不设置矿石堆场。

（2）本项目不在森林公园、地质公园、风景名胜区内，不在华蓥市集中式饮用水水

源地保护区范围内，不属于华蓥山生态环境保护区范围内，与周边矿权无重叠。项目大气

评价范围涉及华蓥山风景名胜区、华蓥山国家森林公园。

（3）本项目爆破根据生产进度委托民爆机构进行爆破作业，项目不存储炸药，项目

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爆破作业频率低（5天1次），矿山爆破作业期间，项目其他作业均停止。

三、环境影响评价工作过程

2022年7月26日，华蓥台泥水泥有限公司通过投资项目在线审批监管平台办理了备

案（备案号：川投资备【2207-511681-04-01-491887】FGQB-0450号文），对华蓥台泥水

泥有限公司漾水氹石灰岩矿建设项目的建设内容、建设规模等内容进行了确认。根据《中

华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护

管理条例》等相关规定，本项目应开展环境影响评价工作。

根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017)，本项目为石灰岩矿开采项目，属于“B采矿

业10非金属矿采选业101土砂石开采”。根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》

（2021年版）“八、非金属矿采选业11土砂石开采101“中可知：“涉及环境敏感区”

的应编制环境影响报告书：“其他”应编制环境影响报告表。本项目位于华蓥市溪口镇觉

庵村，其评价范围涵盖华蓥山风景名胜区等环境敏感区（项目边界距华蓥山风景名胜区约

406m），根据生态环境部“关于项目是否涉及环境敏感区咨询的回复”：“涉及环境敏

感区”的“涉及”是指建设项目位于、穿越、跨越环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境

敏感区。因此，本项目涉及环境敏感区，应当编制环境影响报告书。受华蓥台泥水泥有限

公司委托，我公司承担了其“华蓥台泥水泥有限公司漾水氹石灰岩矿建设项目”的环境影

响评价工作。

接受委托后，我公司随即组织有关技术人员进行现场踏勘，并收集与项目有关的技术

资料。在现场调研和现场监测的基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、

相关环保政策与技术规范，编制完成了《华蓥台泥水泥有限公司漾水氹石灰岩矿建设项目

环境影响报告书》。

四、分析判定相关情况

（1）评价等级判定

根据各环境要素环境影响评价技术导则的具体要求，结合项目特征分析，判定本项目

生态环境影响评价工作等级为二级、大气环境评价工作等级为二级、地表水评价工作等级

为三级B、声环境评价工作等级为二级、环境风险评价等级为简单分析。

（2）产业政策及规划符合性判定

本项目为露天开采石灰岩矿，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021

年修改版）中的鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类。本项目符合《关于进一步做好

金属非金属矿山整顿工作的通知》（川安监〔2014〕17号）、《矿山生态环境保护与污

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染防治技术政策》（国环发〔2005〕109号）、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范

（试行）》（HJ651-2013）、《四川省矿产资源总体规划（2016-2020）》、《广安市矿

产资源总体规划（2016-2020）》、《华蓥市矿产资源总体规划（2016~2020年）》、《国

家重点生态功能保护区规划纲要》（环发〔2007〕165号）、《全国生态功能区划（修编

版）》、《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）、三线一单、《广安市人民

政府关于加强华蓥山生态环境保护的通告》等相关文件的要求。同时本项目取得了华蓥市

生态环境局、华蓥市发展和改革局、华蓥市应急管理局、华蓥市农业农村局、华蓥市交通

运输局、华蓥市自然资源和林业局、华蓥市水务局、华蓥市文化广播电视和旅游局等部门

同意本项目设置采矿权的意见。项目的建设符合相关政策及规划。

五、主要关注的环境问题

本项目实施过程主要关注的环境问题为项目开采过程带来的生态破坏和景观的不利

影响。同时粉尘和噪声也是本项目应关注的主要环境污染问题，石灰岩开采、运输等环节

会产生粉尘和噪声影响。环评应针对生态破坏、景观影响，以及环境污染问题，提出有针

对性的减缓其不利影响的措施，确保项目后续开采运营过程中对环境的影响降至最低。

六、评价结论

华蓥台泥水泥有限公司漾水氹石灰岩矿建设项目符合国家产业政策，项目通过合理开

发利用，可以避免无序开采造成的安全隐患，在落实相应污染防治措施的前提下，各项污

染物可以做到达标排放，不会降低区域环境质量原有功能级别，项目的实施可促进当地经

济社会的发展，取得良好的经济效益，同时通过闭坑后的植被恢复与景观再造等措施可取

的良好的环境效益。因此，从环境保护角度分析，项目建设是可行的。

本报告书在编制过程中，得到了华蓥市生态环境局、华蓥台泥水泥有限公司等单位的

大力支持、指导和帮助，在此，深表谢意！

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1总论

1.1评价原则、评价目的与评价构思

1.1.1评价原则

突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。在具体的环境评价工

作中，将遵循以下基本原则：

（1）依法评价

贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环

境管理。

（2）科学评价

规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

（3）突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符

合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

1.1.2评价目的

（1）通过对本项目所在地的现场调查、监测和资料收集，了解本项目周围区域的自

然环境背景、生态环境现状、环境质量现状，明确环境保护的目标和环境敏感目标。

（2）通过工程分析和污染源调查，以及采用模式计算和类比调查分析等方法，对该

项目建设对周围环境可能造成不利影响的范围和程度进行系统的分析和综合评价，突出主

要环境问题和生态问题，为提出减缓环境影响措施和总量控制提供基础资料。

（3）论证项目是否符合国家产业政策，是否符合项目所在地规划，明确建设单位的

环境保护责任，针对性地提出预防、减轻或消除环境不利影响的环境保护政策、措施和建

议，把环境不利影响降低到最小程度和允许限度。

（4）明确污染控制目标，根据国家及地方的环保法令和法规，提出环境管理和环境

监测的建议方案，为企业的环境保护、环境管理提供科学依据。

在上述工作基础上，结合环境经济损益分析，从环境保护角度出发，论证建设工程经

济、社会、生态和环境效益的统一性，明确项目建设在环境影响方面的可行性结论，为工

程建设的主管部门提供决策依据、为设计部门提供设计依据，并为环境管理部门的环境管

理、环境监控提供依据。

1.1.3总体构思

（1）本工程属石灰岩矿露天开采项目，因此，评价的主要特点是矿山开采过程中可

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能产生的生态环境影响，尤其是对植被、景观、水土保持等生态环境的影响，同时也评价

有关污染物排放对环境要素的影响。在认真调查项目所在区域的环境现状基础上，结合矿

山露天开采的技术特点，通过环境现状评价和工程分析，预测矿山施工期、开采期和闭矿

期对周围环境的影响程度和范围，提出不利影响的减缓措施。从环境保护的角度向矿山生

产管理部门反馈矿山开采的环境保护意见，以便从源头控制污染，客观、科学地对矿山开

采的可行性作出明确结论，为环境保护管理部门提供科学的决策依据。公众参与根据《环

境影响评价公众参与办法》（生态环保部令第4号）的相关要求开展，本次评价主要在结

论中引用公众意见采纳情况。

（2）生态评价范围确定：根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）

“6.2.1评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间

的相互影响和相互依存关系确定。可综合考虑评价项目与项目区的气候过程、水文过程、

生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系，以评价项目影响区域所涉及的完整气

候单元、水文单元、生态单元、地理单元界限为参照边界”。本项目生态影响主要为水土

流失影响，以水文单元界限为参照边界，结合本项目与周边生态敏感点的距离以及本项目

对生态环境影响的程度，此次生态影响评价范围为项目边界外500m。

（3）本项目大气评价范围为以本项目为中心，边长为5km的矩形区域。该评价范围

内包含华蓥山风景名胜区、华蓥山国家森林公园，该区域属于《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）一类区，其他区域属于二类区。结合项目废气排放特点，此次对一类区、

二类区的TSP进行实测或引用资料，以判断区域环境空气质量情况。

（4）本次评价大气污染物环境影响分析部分，项目矿山爆破产生的粉尘为瞬时产生

粉尘且产生频率低（5天1次），矿山爆破作业期间，项目其他作业均停止，本次评价预

测无组织排放的粉尘时不叠加爆破过程产生的粉尘。本项目无组织排放的污染物按TSP

进行预测。

1.2编制依据

1.2.1环境保护法规及有关政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日施行）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》（2018年10月26日修订并施行）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日施行）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2022年6月5日施行）；

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（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》（2020年9月1日实施）；

（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；

（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）；

（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日起施行）；

（10）《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日起施行）；

（11）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修正）；

（12）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年10月26日修订）；

（13）《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日施行）；

（14）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》；

（15）《国家危险废物名录（2021年版）》；

（16）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年12月30日修改版）；

（17）《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月1日施行）；

（18）《国土资源部、工业和信息化部、财政部、环保部、国家能源局关于加强矿山

地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发〔2016〕63号）；

（19）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（国环发〔2005〕109号）；

（20）《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）；

（21）《国土资源部关于印发《自然生态空间用途管制办法（试行）》的通知》（国

土资发〔2017〕33号）；

（22）《国家重点生态功能保护区规划纲要》（环发〔2007〕165号）；

（23）《全国生态功能区划（修编版）》（公告2015年第61号）；

（24）《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第

一批）的通知》（安监总管一〔2013〕101号）；

（25）《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第

二批）的通知》（安监总管一〔2015〕13号）。

1.2.2地方性政策法规

（1）《四川省环境保护条例》（2018年1月1日）；

（2）《关于修改〈四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法〉的决定》

修正）（2019.9.26施行）；

（3）《四川省人民政府贯彻〈国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的

实施意见》（川府发〔2007〕17号）；

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（4）《关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（川环发〔2006〕1

号）；

（5）《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》（2019.1.1.施行）；

（6）关于印发《四川省大气污染防治行动计划实施细则》的通知（川府发〔2014〕4

号）；

（7）《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》（川府发〔2015〕59号）；

（8）《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》（川府发〔2016〕63号）；

（9）《四川省固体废物污染环境防治条例（2022修订版）》；

（10）《四川省发展和改革委员会关于印发<四川省重点生态功能区产业准入负面清

单（第一批）（试行）>的通知》（川发改规划〔2017〕407号）；

（11）《四川省发展和改革委员会关于印发<四川省重点生态功能区产业准入负面清

单（第二批）（试行）>的通知》（川发改规划〔2018〕263号）；

（12）《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》；

（13）《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》（2022年1月1日起施行）；

（14）《关于印发四川省生态保护红线方案的通知》（川府发〔2018〕24号）；

（15）关于印发《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》和

《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》的通知（川环办函〔2021〕469

号）；

（16）《关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知》（川安监〔2014〕17号）；

（17）《广安市人民政府办公室转发市安全监管局等部门关于广安市金属非金属矿山

整顿工作方案的通知》（广安府办发〔2013〕32号）

（18）《四川省矿产资源总体规划（2016-2020）》；

（19）《广安市矿产资源总体规划（2016-2020）》；

（20）《华蓥市矿产资源总体规划（2016~2020年）》；

（21）《广安市人民政府关于加强华蓥山生态环境保护的通告》（2019.3.14）；

（22）《华蓥市市域村镇体系规划和华蓥市城市总体规划（2017-2035）》。

1.2.3环境评价技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

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（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）；

（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（9）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）。

1.2.4建设项目有关资料

（1）《四川省华蓥市溪口镇漾水氹石灰岩矿资源量核实报告》（四川省地质矿产勘

查开发局四O五地质队，2020年8月）；

（2）《华蓥台泥水泥有限公司华蓥市溪口镇漾水氹水泥用石灰岩矿矿产资源开发利

用方案》（四川筑就未来工程勘察设计有限公司，2022年11月）；

（3）《华蓥台泥水泥有限公司华蓥市溪口镇漾水氹水泥用石灰岩矿矿山地质环境保

护与土地复垦方案》（四川煤田一四一建设投资有限公司，2022年11月）；

（4）业主提供的其它资料。

1.3评价内容和评价重点

1.3.1评价内容

根据本项目的主要环境问题及影响对象，确定该项目环境影响评价的主要内容包括产

业政策与规划相容性分析、项目概况、工程分析、区域环境现状、生态环境影响评价、施

工期环境影响评价、开采期环境影响评价（大气环境、水环境、声环境及固体废物环境评

价）、环境风险评价、环境保护措施及技术经济论证、环境管理与监测计划、环境影响经

济损益分析、公众参与等。

1.3.2评价重点及评价时段

本项目是一个资源开发项目，对环境的影响主要是矿山开采过程中的生态环境影响，

包括植被破坏、边坡滑坡及坍塌、水土流失、泥石流等的影响，所以本项目环境影响评价

重点为生态环境影响、环境空气影响、声环境影响及减缓生态环境不利影响措施等。

本次评价按施工期、营运（开采）期及闭矿期三个时段。

1.4产业政策符合性及选址合理性分析

1.4.1产业政策符合性分析

与《产业结构调整指导目录》符合性分析

本项目为石灰岩矿开采项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021

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年修改版），本项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类的产业；同时，根据国务院关于

发布实施《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）第十三规定：不属于鼓

励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。同时，本

项目不在《国家发展改革委商务部关于印发<市场准入负面清单（2018年版）>的通知》

（发改经体〔2018〕1892号）之列；经查询《限制用地项目目录（2012年本）》及《禁

止用地项目目录（2012年本）》，项目亦不在其限制、禁止用地项目目录之中。因此，

本项目符合国家现行相关产业政策。

华蓥市经济和信息化局于2022年7月5日出具了《四川省固定资产投资项目备案表》

（备案号：川投资备【2207-511681-04-01-491887】FGQB-0450号），对本项目予以备案，

确认了本项目产业政策的符合性。

因此，本项目符合国家和地方现行相关产业政策。

与矿山最低开采规模符合性分析

根据四川省安全生产监督管理局等9部门《关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作

的通知》（川安监〔2014〕17号）中“四川省主要矿产矿山最低开采规模”中的规定，

“石灰岩（水泥用/其他）小型矿山的最低开采规模为30万吨/年、中型矿山最低开采规模

为50万吨/年、大型矿山最低开采规模为100万吨/年”。

本项目矿山设计生产规模为200万吨/年，属大型矿山，满足“四川省主要矿产矿山

最低开采规模”中大型非金属矿山最低开采规模要求。

与《广安市人民政府办公室转发市安全监管局等部门关于广安市金属非金属矿

山整顿工作方案的通知》（广安府办发〔2013〕32号）符合性分析

本项目与《广安市人民政府办公室转发市安全监管局等部门关于广安市金属非金属矿

山整顿工作方案的通知》（广安府办发〔2013〕32号）符合性分析详见表1.4.1-1。

表1.4.1-1项目与广安市金属非金属矿山整顿工作方案符合性分析

序号广安市金属非金属矿山整顿工作方案本项目结论

整顿内容

（一）依法取缔关闭非法违法开采矿山

未依法取得地质勘察许可证、采矿许可证、工商营业执照、本项目属于新建矿山，采矿许可证、安

1符合

安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源勘察和生产的。全生产许可证正在办理中。

2关闭后擅自恢复生产的。不涉及/

存在持勘察许可证采矿、越界开采等违法行为，且拒不整

3不涉及/

改的。

违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”规定，拒

4不涉及/

不执行安全、环保监督指令，逾期未完善相关手续的。

采矿许可证和安全生产许可证到期未提出延期换证申请，

5不涉及/

经限期整改仍不申请办理延期换证手续的。

（二）依法关闭经限期停产整改仍不具备安全生产条件的矿山

1存在重大安全和环境隐患，且整改无望的。不涉及/

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序号广安市金属非金属矿山整顿工作方案本项目结论

2技术装备落后、安全生产和环境保护得不到保障的。不涉及/

小型露天矿山无正规设计或不按设计规范建设和开采，应本项目属于大型露天矿山，有正规设

3采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机械二次破碎，以及计，拟采用中深孔微差爆破，机械铲装，符合

未实现分台阶（分层）开采的。分台阶开采。

本项目属于大型露天矿山，距离重要公

矿山距离重要公路、铁路、河流、自然保护区、风景名胜

路、铁路、河流、华蓥山风景名胜区等

区等达不到相关规定要求和占用国家级公益林地中有林

4满足规定要求，不占用国家级公益林地符合

地、天然林地资源，以及爆破境界范围内仍存在未搬迁的

中有林地、天然林地资源，矿山爆破境

民房和重要设施的。

界范围内无民房和重要设施。

矿山供电电源和自备应急电源不符合国家有关安全生产规本项目已委托资质单位编制了开发利

5符合

定的。用方案。

6在规定期限内未完成安全生产标准化建设的。不涉及/

发生较大以上生产安全责任事故或次生较大以上突发环境

7不涉及/

事件的。

（三）限期关闭工艺、技术、装备落后，不符合产业发展政策的矿山

1一个矿体存在多个开采主体，实施先关闭，再整合。本项目仅建设单位一个开采主体。符合

不符合国家或地方政府规定的有关矿种最小开采规模的，

其中最小开采规模按《关于调整部分矿种矿山生产建设规本项目开采规模为200万t/a。符合最低

2符合

模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）文件和省级开采规模要求。

规划最低开采规模执行。

使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，

3不涉及/

在规定期限内未整改的。

与《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》（国土资发〔2014〕

176号）符合性分析

本项目设计采矿流程：覆盖层剥离作业→挖掘及采装作业→采场运输作业。根据国土

资发〔2014〕176号《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》，设计工艺

和设备不属于国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备。

与《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）符合性分析

本项目与《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）的符合性分析见表1.4.1-2。

表1.4.1-2项目与《砂石行业绿色矿山建设规范》符合性分析

序

《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）要求本项目结论

号

1、矿区功能分区布局合理，矿区应绿化、美化，整体环本项目矿区功能分区布局合理，生产过程

境整洁美观。中加强管理，使得项目开采、生产、运输符合

2、砂石原料开采、生产、运输、贮存等管理规范有序。等管理规范有序。

1、矿区按生产区、办公区、生活区和生态区等功能分区，1、本项目按生产区、管理区进行功能分

各功能区应符合GB50187的规定，生产、生活、办公等区，生产区与管理区保持一定的安全距

功能区应有相应的管理机构和管理制度，运行有序、管离，各功能区满足GB50187的规定，生

理规范。产、生活、办公均设置管理机构和管理制

矿2、矿区道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全；度，确保运行有序，管理规范。

区在生产区应设置线路示意牌、简介牌、岗位技术操作规2、项目道路、供水、供电、卫生、环保

1

环程等标牌，标牌符合GB/T13306的规定；在需警示安全等配套设施齐全，并在生产区、需警示安

境的区域应设置安全标志，安全标志符合GB14161的规全的区域按规定设置标识标牌。符合

定。3、矿山生产过程中采取喷雾、洒水，工

3、矿山生产过程中应采取喷雾、喷洒水或生物纳膜、加作场所粉尘浓度符合GBZ2.1-2007的规

装除尘设备等措施处置粉尘，工作场所粉尘浓度应符合定，车辆驶离厂区时车轮进行清洗，严禁

GBZ2.1-2007的规定。应对输送系统、生产线、料库等运料遗撒和带泥上路，保持矿区及周边环

采取有效措施进行抑尘；做好车辆保洁，车辆驶离矿区境卫生。

必须冲洗，严禁运料遗撒和带泥上路，保持矿区及周边4、工作场所噪声限值符合GBZ2.2-2007

环境卫生。的要求，工业企业厂界噪声排放限值符合

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4、应采用合理有效的技术措施对高噪音设备进行降噪处GB12348的要求。

理，工作场所噪声限值应符合GBZ2.2-2007的要求，工5、矿山开采中保持开采面、作业平台干

业企业厂界噪声排放限值应符合GB12348的要求。净整洁，规范美观。

5、矿山开采面、作业平台应干净整洁，规范美观。

1、矿区开采期可绿化区域选用种植与周

边自然环境和景观相协调树木、草皮等，

1、矿区绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物无较大面积表土裸露，保证可绿化区域全

搭配合理，矿区绿化覆盖率应达到100%。覆绿。矿区闭坑后进行复垦，复垦率

符合

2、应对己闭库的矿山及排土场进行复垦及绿化，矿区专100%。

用道路两侧因地制宜设置隔离绿化带。2、对已开采完的台阶进行复垦及绿化，

矿区专用道路两侧因地制宜设置隔离绿

化带。

1、本项目采用台阶式开采“边开采、边恢

复”，最大限度减少对自然环境的扰动和

1、资源开发应与环境保护、资源保护和城乡建设相协调，

破坏。

最大限度减少对自然环境的扰动和破坏，选择资源节约

2、项目采用先进的工艺技术与装备，做

型、环境友好型开发方式。

到绿色开采、绿色生产、绿色存贮、绿色

2、采用先进的工艺技术与装备，做到绿色开采、绿色生

运输。符合

产、绿色存贮、绿色运输。

3、项目采用“边开采、边恢复”的方式进

3、应贯彻“边开采、边恢复"的原则，及时治理恢复矿山

行开采，及时治理恢复矿山地质环境，复

地质环境，复垦矿山占用土地和损毁土地。治理率和复

垦矿山占用土地和损毁土地。治理率和复

垦率应达到矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求。

垦率确保达到矿山地质环境保护与土地

复垦方案的要求。

1、应按照地方矿产资源开发利用专项规划，做好矿山中

长期开采规划和短期开采计划的编制，采场工作面推进

均衡有序。1、本项目按照地方矿产资源开发利用专

2、采场准备应遵循采剥并举、剥离先行的原则，最大限项规划，做好矿山中长期开采规划和短期

度保留原生自然环境，减少对矿区植被破坏引起的视觉开采计划的编制，确保采场工作面推进均

污染和环境扰动。衡有序

3、排土场应通过勘测选择地质条件稳定的场所，做好防2、项目采用“边开采、边恢复”的方式进

护措施，保证堆放安全，避免占压可采矿量，并方便未行开采，遵循采剥并举、剥离先行的原则，

来矿区进行环境恢复治理和土地复垦时取用。最大限度保留原生自然环境，减少对矿区

4、应执行矿山开采施工设计和资源开发利用方案，露天植被破坏引起的视觉污染和环境扰动。

符合

资开采应实行自上而下台阶式开采，阶段坡面角、平台宽3、矿山设置临时表土场，并设计了相应

源度及终了坡面角等主要参数应符合施工设计要求。开采防护措施。

开台阶高度不宜大于15m。4、本项目采用自上而下台阶式开采，施

2

发5、爆破前应编制爆破方案，确定合理的爆破参数，减少工过程中严格执行矿山开采施工设计和

方大块率及爆破过粉碎，采用新工艺、新设备、新技术、资源开发利用方案设计要求。台阶高度

式新材料，实现安全、高效、经济、环保等目的，推广应10m。

用先进的现场混装爆破技术。5、本项目采用中深孔微差爆破技术。

6、矿石原料破碎前一般应进行除泥(土)工序。矿石粗破6、本项目不对矿石原料破碎。

系统应靠近采区布置，有条件的，也可在采区内进行粗

破，破碎后矿石宜采用连续输送机输送到砂石生产厂区。

1、应根据地方国土资源主管部门核发的采矿许可证规定1、本项目按开发利用方案确定的规模布

的生产规模，以及目标市场容量确定生产线规模。正常置开采工作面，确保人均工效不低于

生产时，人均工效不低于100t/d或2.5万t/a。100t/d或2.5万t/a。

2、生产线设计应符合GB51186的要求，设计中要体现2、项目生产线符合GB51186的要求，

节能、环保、安全、高效的理念，应根据地形条件合理合理布设生产设备。

布置生产设备。3、本项目根据母岩材质性能、产品结构、

3、应根据母岩材质性能、产品结构、产能要求等因素选产能要求等因素选择先进工艺和设备，并

择先进工艺和设备，配置与生产规模和工艺相符的辅助配套建设与生产规模和工艺相符的辅助

设施，合理规划堆料、装卸以及设备检修维护场地。设施，合理布局。符合

4、根据原料品质分级利用砂石资源，做到优质优用，提4、本项目根据原料品质分级利用。

高砂石产品的成品率。5、项目产品质量符合GB/T14684、GB/T

5、产品质量应符合GB/T14684、GB/T14685等标准的14685等标准的要求。

要求，粒形和级配要求高时应设置整形和级配调整工序6、本项目不破碎。

进行深加工。7、本项目不设加工车间。

6、干法生产应配备高效除尘设备，并保持与生产设备同8、本项目选用低噪声设备，并对高噪声

步运行。湿法生产应配置泥粉和水分离、废水处理和循设备采取隔声、减振措施，通过合理布局，

环使用系统。控制噪声传播。

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7、生产加工车间的产尘点要封闭，有利于形成负压除尘；9、本项目不设产品堆场。

皮带运输系统廊道应选用封闭方式，防止粉尘逸撒。

8、应选用低噪声生产设备；对高噪强振的设备，应采取

消声、减振措施；合理设计工艺布置，控制噪声传播。

9、砂石骨料成品堆场(库)应地面硬化，分类或分仓储存。

1、矿石的运输方式应结合矿山地形地质条件、岩石特性、

1、项目根据地形采用自卸汽车进行运输。

开采方案、运输强度等因素，按JC/T2299选择运输方

2、汽车驾驶人员加强管理，运输过程车

案。

辆进行遮盖，并采取洒水措施，减少产尘符合

2、砂石骨料产品短途汽车运输应符合相关环保、交通等

量，确保汽车运输符合相关环保、交通等

法律规定。中长途转运时，应配置规模适宜、环保、安

法律规定。

全措施完善的中转料场。

1、应按照矿山地质环境保护与土地复垦方案进行环境治

理和土地复垦。具体要求如下：

a、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地、排土场、

矿山扰动区域等生态环境保护与恢复治理，应符合1、项目已编制矿山地质环境保护与土地

HJ651的相关规定。复垦方案，开采过程中严格按照方案进行

b、土地复垦质量应符合TD/T1036的规定。作业。

c、恢复治理后的各类场地应实现安全稳定，对人和动植2、建设单位设置专门的机构，并配备专

物不造成威胁:对周边环境不产生污染;与周边自然环境职的环保管理人员，委托社会环境监测单

和景观相协调:恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可位监测。并向社会公开数据，接受公众监

符合

持续利用:区域整体生态功能得到保护和恢复。督，开采中和开采后建立、健全长效监测

2、应建立环境监测机制，设置专门机构，配备专职管理机制，对土地复垦区稳定性与环境质量进

人员和监测人员。具体要求如下:行动态监测。

a、对粉尘、废水、噪音等污染源和污染物实行动态监测，3、闭矿时，完成矿区的地质灾害治理，

并向社会公开数据，接受社会公众监督。确保土地复垦率、终了边坡治理率达到

b、开采中和开采后应建立、健全长效监测机制，对土地100%。

复垦区稳定性与环境质量进行动态监测。

3、矿山开采结束闭坑时，应完成矿区的地质灾害治理，

土地复垦率、终了边坡治理率达到100%。

1、项目严格按照减量化、资源化、再利

1、应按照减量化、资源化、再利用的原则，对砂石生产

用的原则，对工艺进行优化，提高成品率，

工艺合理优化设计，提高成品率;充分利用石粉、泥粉等

沉淀池泥沙与矿石一起运输至水泥厂作

加工副产品，提高资源综合利用水平。

为生产水泥配料使用。符合

2、生产工艺技术和设备应符合国土资源部《矿产资源节

2、项目生产工艺技术和设备符合《矿产

约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》要求。剥离

资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技

表土后，砂石矿山资源综合利用率不低于95%。

资术目录》要求。资源综合利用率100%。

源石粉收集后应充分合理利用。钙质石粉和吸附性较低的

综硅质石粉可用于生产水泥、混凝土和砂浆，或进行产品

3

合深加工，提高产品附加值；吸附性较高的硅质石粉可用本项目无石粉产生。符合

利于生产砂浆、环保透水砖、新型墙体材料、陶瓷、水泥

用用硅质原料等。

湿法生产中的沉淀泥浆经脱水干化后形成的泥粉或泥沉淀泥沙与矿石一起运输至水泥厂作为

符合

饼，可用于新型墙体材料、土地复垦和土壤改良等。生产水泥原料使用。

对排土场堆放的剥离表土或筛分后的渣土，用于环境治临时表土场的剥离表土，用于环境治理、

符合

理、土地复垦和复绿等。土地复垦和复绿等。

应配备完善的生产废水处理系统，经过固液分离处理后项目无生产废水外排，车辆车轮清洗水经

符合

的清水应100%循环利用。沉淀池沉淀后循环使用。

项目建立能耗核算体系，采取节能减排措

建立能耗核算体系，采取节能减排措施，降低砂石生产

施，降低砂石生产能耗和设备损耗，确保符合

能耗和设备损耗，使三废和噪音排放达到环保标准。

三废和噪音排放达到环保标准。

1、应建立矿山开采、砂石生产、产品运输全过程能耗核1、项目建立矿山开采、产品运输全过程

算体系，各工艺电力消耗、油(气)消耗、水消耗宜进行能耗核算体系，各工艺电力消耗、油(气)

节

单独核算。消耗、水消耗进行单独核算。

能

42、应依据国家发改委《国家重点节能技术推广目录》、2、项目依据国家发改委《国家重点节能

减

工业与信息化部《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》技术推广目录》、工业与信息化部《高耗

排