【课件】专精特新中小企业梯度培育

XX省优质中小企业梯度培育“专精特新“与”高新技术“汇报时间：2025年2月在2023年7月26日广州举办的APEC专精特新中小企业国际合作论坛上，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰说，到2025年，将力争培育100万家创新型中小企业、10万家专精特新中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业。“专精特新‘小巨人’企业以占全国规模以上工业中小企业2%的数量，贡献了5%的收入和近10%的利润。”梁志峰表示，到2023年，已培育12.4万家专精特新中小企业、1.2万家专精特新“小巨人”企业。截至2023年5月底，已累计有1420多家“专精特新”中小企业在A股上市，占A股上市企业总数的27%。2023年前5个月新上市的企业中，“专精特新”中小企业占56%，成为上市主力军。前言目录专精特新企业VS高新技术企业专精特新”小巨人”认定标准具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点注重自主创新与模式创新，不断提高技术水平和创新能力专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品精细化生产、精细化管理和精细化服务专精特新专精特新定义专业化精细化特色化新颖化专精特新企业领域及特征新一代信息技术

高档数控机床和机器人先进轨道交通装备

节能与新能源汽车海洋工程装备及高技术船舶

农业装备生物医药及高性能医疗器械

新材料航空航天装备

电力装备深耕十大领域普遍规模不大拥有独门绝技细分领域有竞争优势具有话语权高新技术企业在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权并以此为基础开展经营活动的居民企业（不包括港、澳、台地区）定

义

电子信息

生物与新医药航空航天

新材料高技术服务

新能源与节能资源与环境

先进制造与自动化八大领域专精特新VS高新技术高新技术以其自身的特殊性和专业性为特点针对特定的领域，对特定的技术进行深度的研发和运用更注重技术的创新性和应用性各个方面得到广泛的应用和普及VS专精特新提升企业科技含量解决“卡脖子”问题金融服务倾斜提升本企业在金融市场融资吸引力；在技改项目，培育项目资助申请上有政策倾斜。品牌价值提升颁发”省级创新型中小企业“省级专精特新”、“国家级小巨人”企业证书，提高企业资质荣誉，提升企业的品牌价值。政策帮助扶持给予“一企一策”的帮助在融资服务、技术服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面重点扶持。招才引智便利有专门的校园、社会招聘渠道，及人才培训优惠。专精特新企业认定价值现有政策：1.省级创新型中小企业：优先参加优质企业培育活动，是评审省专精特新中小企业的前提。2.XX省专精特新中小企业：一是目前在银行享受优惠利率贷款,“善新贷”、“雏鹰保”等专精特新中小企业信贷和担保金融产品；二是在海口、三亚、澄迈、万宁、五指山（昌江正在考虑）等享受政策奖补;三是支持XX省股权交易中心设立“专精特新板”，引导132家专精特新中小企业在“专精特新板”挂牌股权融资;四是做好运行监测分析，掌握企业发展动态，为企业提供精细化服务。五是连续5年举办中小企业经营管理领军人才培训班，对专精特新中小企业经营管理者进行市场营销、企业管理等方面专项培训。六是积极组织100余家专精特新中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等国际性展会，提升专精特新中小企业知名度和影响力。目前正在推动金融机构成立规模比”科创贷”更大“专精特新贷”。3.国家级专精特新“小巨人”企业：目前在银行享受优惠利率贷款；省财政一次性奖励100万元，市县配套奖励。专精特新优惠政策税收减免及财政补助税率降低10个点，执行15%（认定前25%）的所得税优惠税率。可以享受到省、市、区、各级地方性财政补助，各省市补贴的资金总额有30万-300万元不等。促进企业提高技术创新能力和研发管理水平提高企业核心竞争力，为企业在市场竞争中提供有力的背书效应。在开发管理、知识产权获取、成果转化运用、财务研发费用归集等方面进行了规范研究。融资成本更低，享受国家贷款利息补贴政策。是企业新三板挂牌和上市的必备条件高新技术企业认定价值管理水平提高品牌形象提升融资成本降低原则：坚持政策引领、企业自愿、培育促进、公开透明的原则，按照“谁推荐、谁把关，谁审核，谁管理”方式统筹开展、有序推进。省级专精特新企业申报条件：1.在XX省市场主体注册登记、具有独立法人资格2.企业划型符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业划定范围3.企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。评定和认定认定条件专精特新企业高新技术企业时间要求从事特定细分市场时间达到2年以上企业申请认定时须注册成立一年以上研发费用上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入（主副产品(或不同等级产品)的销售收入应全部计入营业收入；所提供的不同类型服务收入也应计入营业收入）总额比重不低于3%。近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%收入要求上年度营业收入总额在1000万元以上或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额达到2000万元以上近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入（总流入，包括：1、销售货物收入；2、提供劳务收入；3、转让财产收入；4、股息、红利等权益性投资收益；5、利息收入；6、租金收入；7、特许权使用费收入；8、接受捐赠收入等）的比例不低于60%认定条件专精特新企业高新技术企业指标评分★创新型企业：满足4项直通车条件或者通过创新能力(不低于20)、成长性(不低于15)、专业化(不低于15)三类六个指标，评价得分达到60分以上满足条件★专精特新四类十四个指标评价得分>60分,前提是省级创新型企业或满足以下条件之一①近三年省级科技奖励排名前三；或国家级科技奖励排名前五。②近两年研发费用总额均值在1000万元以上。③近两年新增股权融资总额6000万元以上。④近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。企业创新能力评价＞70分主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。领域要求无属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围人员占比无科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%认定条件专精特新企业高新技术企业自主知识产权所有权无在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：①发明专利、植物新品种、国家新药、国家级农作物品种、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权1件以上；②实用新型专利8件以上；③非简单改变产品图案和形状的外观设计专利（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）或者软件著作权10件以上；高新技术产品（服务）收入占比无近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。其他企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为企业未发生重大事故专精特新“小巨人”认定指标——专、精、特、新、链、品长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品截至上年末，从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占比不低于70%近2年主营业务收入平均增长率不低于5%专业化指标生产技术、工艺及质量性能国内领先注重数字化、绿色化发展至少1项核心业务采用信息系统支撑取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）截至上年末，企业资产负债率不高于70%精细化指标技术和产品有自身独特优势主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌特色化指标上年度营收1亿元以上，近2年研发费用总额占比重均不低于3%；上年度营收5000万至1亿元，近2年研发费用总额占比均不低于6%；上年度营收5000万元以下，同时满足：-近2年新增股权融资总额8000万元以上-且研发费用总额3000万元以上-研发人员占企业职工总数比重50%以上。1.研发费用占比要求自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构2.研发机构要求拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益3.知识产权要求近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三获得国家奖项近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。获得创客中国奖项专精特新“小巨人”认定指标——创新能力指标创新直通条件（满足其一）一般性条件（同时满足）17产业链配套指标位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。主导产品所属领域指标从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础符合制造强国战略十大重点产业领域属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品专精特新“小巨人”认定指标——链、品企业申请要求1.省级专精特新中小企业可提出第六批专精特新“小巨人”企业申请，第三批专精特新“小巨人”企业可提出复核申请，相关申请均不收取任何费用。2.企业需如实、自主填报，并提供有关佐证材料，不得借助第三方机构申请。工信部未委托任何机构开展专精特新申请业务，审核中通过“双随机（随机分组评审、随机抽取专家）”“盲审”等方式保障公平公正，请企业谨防不良中介机构散播虚假信息，非法牟利。3.申请企业需符合《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中专精特新“小巨人”企业有关认定标准。相关指标需按《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》附件4中“部分指标和要求说明”严格把握。专精特新“小巨人”申报企业申请要求4.通过部优质中小企业梯度培育平台为企业免费提供线上申报培训。5.采取线上填报与线下报送相结合的方式。线上填报地址为优质中小企业梯度培育平台（），填报时间为2024年4月25日至5月19日。线下报送有关要求以企业属地中小企业主管部门要求为准，线下与线上数据应保持一致。6.企业有关财务数据依据会计师事务所出具的审计报告。务请将会计师事务所在财政部注册会计师行业统一监管平台（）完成报备后的已赋码电子原件，上传至优质中小企业梯度培育平台，如不一致，将影响申报结果。7.会计师事务所将主营业务收入、主营业务成本两项指标纳入审计报告。8.如发现企业存在申报数据造假，工信部部将根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，取消企业创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等称号，并禁止企业至少三年内再次申报。涉及会计师事务所的有关情况，将向行业主管部门反映。专精特新“小巨人”申报企业申请要求9.为减轻企业申请负担，企业无需再提供第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明、国内发明专利证书等佐证材料（涉及海外发明专利、集成电路设计布图等其他I类知识产权的，仍需提供）。企业仅需填写说明、如实填报数量，确保数据真实、规范即可。我部将与国家知识产权局等部门加大数据共享力度，专利数据将以国家知识产权局提供的数据为准。专精特新“小巨人”申报推荐要求1.各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下统称省级中小企业主管部门）负责组织第六批专精特新“小巨人”企业初核推荐和第三批专精特新“小巨人”企业复核推荐工作。2.要择优组织符合条件的企业填写“第六批专精特新‘小巨人’企业申请书”（附件1）或“第三批专精特新‘小巨人’企业复核申请书（附件2），并结合工作实际提出佐证材料要求，初审核实后提出推荐意见。3.对于已成为工业和信息化部制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的企业，不再推荐新申请第六批专精特新“小巨人”企业；对于与我部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系的企业，以及同一集团内生产相似主导产品企业，不予推荐；对于第三批专精特新“小巨人”企业，不推荐复核的，需说明原因。专精特新“小巨人”申报推荐要求4.对于近三年内发生重大安全、质量、环境污染事故，或严重失信、偷漏税等违法违规，或发现存在数据造假等情形的企业，不予推荐。5.对申请复核的第三批专精特新“小巨人”企业的“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”指标不作要求，主要考虑新冠肺炎因素影响。对新申请的第六批专精特新“小巨人”企业仍需满足“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”的指标要求6.省级中小企业主管部门于2024年5月20日至6月15日集中开展初核推荐工作，期间可根据工作需要，联系已完成申请企业补充上传佐证材料。于2024年6月15日前将加盖公章的正式文件、第六批专精特新“小巨人”企业申请书（附件1，申请企业需加盖公章）、第三批专精特新“小巨人”企业复核申请书（附件2，申请企业需加盖公章）、第六批专精特新“小巨人”企业推荐汇总表（附件3）、第三批专精特新“小巨人”企业复核情况汇总表（附件4），各一份通过邮政特快专递（EMS）邮寄至：工业和信息化部中小企业局创业创新处。专精特新“小巨人”申报推荐要求7.要切实履行责任、严格把关，加大对企业财务数据真实性、技术创新性的审核力度，确保申请书填报数据与佐证材料一致，提升推荐质量。要加大服务力度，组织力量为申报企业提供全覆盖的免费咨询辅导服务。为进一步压实审核推荐责任，对第六批“小巨人”企业推荐数量较多但通过率较低的省份，我部将在专精特新相关支持政策中进行减分或限额。专精特新“小巨人”申报申报推荐注意事项1.根据往年情况，均有部分企业忘记优质中小企业梯度培育平台登陆账号、密码，建议申报企业提前登录平台确认。2.